建設太空經濟 發展太空產業

太空產業具有高度的戰略性、深厚的基礎性和廣泛的引領性。面向航天強國建設的發展需求，太空運輸、衛星應用、太空制造、太空安全、太空農業、太空采礦、太空旅游、太空健康，這八個重點領域覆蓋了從地球到近地軌道，再到深空的各類活動。

我們處在這樣一個時代，顯著的特征是變化和不確定性，人類經過陸地經濟到海洋經濟的轉變之后，下一步怎么發展？太空經濟將成為我們產業發展的新領域，經濟增長的新一極。今天這個新時代，一切都是項目，一切都將成為項目。這個新時代，所有人都需要與發展同步，與項目同行，我們如何能夠發現正確的項目，提高我們所有人的項目管理能力，需要我們的組織提供一個良好的項目管理生態。

太空是指大氣層以外的所有空間，在這樣的一個空間中，太空經濟是指我們探索、開發、利用太空的所有活動所創造的價值。太空產業范圍極其廣泛，它的核心產業是與太空活動直接相關的產業。它包括基礎產業，就是太空活動所必須建設的基礎建設產業;包括應用產業，我們搞太空產業，主要目的是為我們人類活動創造新的價值。第三類是太空資源的開發產業，要找到更多更好的項目，我們不可避免要到太空去探索，包括太空制造、太空農業、太空旅游、太空采礦乃至太空安全。同時太空產業的開發利用會衍生出很多新產業，為我們人類服務。發展太空產業，它會為建設航天強國提供重要支撐。培育太空經濟，將為我們所有經濟的高質量發展開辟新的空間。

有人說，太空將是人類最后的生存邊界，如何開發好這樣一個邊界，為我們人類發展搶占先機，是我們不應忘記的一個領域。從目前太空經濟和產業發展的態勢來看，太空經濟已經呈現參與主體多元化，大家都可以參與到太空開發中去。據統計，從1957—2006年，全球共計51個國家和地區參與航空活動，年均投入為410億美元;2006—2016年，全球共計有70個國家和地區參與航天活動，年均投入660億美元;2017年以后，大多數有能力的國家都參與到太空探索中，預計產值將達到800多億。

美國航天機構統計，好多投資界大佬們都紛紛投資太空經濟，2012—2017年，年均60余家風險投資公司，還有近30家的天使投資公司投資初創航天企業。這為我們航天夢的實現奠定了好的基礎。美國航天基金會統計：2012—2017年，全球太空經濟規模從2857億美元增至3835億美元，增長率年均34.2%。根據最新統計數據，去年全球衛星產業的總收益到了將近3000億美元，在這樣的產業態勢下，全球對衛星產業的需求提高，衛星產業值得大家關注。

太空的經濟和產業規模不斷攀升，世界很多國家都在太空產業的投入中給予了很大的支持，目前我國培養航天自主創新，為國家爭奪了榮譽，但是國家對航天的投入相對于世界的平均值還不夠。近年來，全球的航天商業化日益增多，主要是為了滿足廣大人民日益增長的對太空產業發展的需求，美國在2017年發布了新版的《國家安全戰略》，俄羅斯通過了國家的發展規劃，盧森堡成立了國家航天局。

衛星通信產業成為市場焦點，衛星導航、衛星遙感將會為人類創造新的空間。美國很多私營企業都把針對太空的探索作為自己產業發展的重要方向。我國雖然航天企業的發展在這些年取得了長足進步，但是還有不少問題。一是缺乏統籌的規劃管理部門，二是缺乏法律法規，三是資源沒有充分共享，四是人才保障面臨較大挑戰。怎么辦？應該從三個方面加強太空產業的發展。一是加強政府投入，二是大力推動航天商業化，三是軍民融合。

太空產業是未來產業發展的重大應用領域，太空運輸、衛星應用、太空制造、太空安全、太空農業、太空采礦、太空旅游、太空健康都和我們每個人的活動密切相關。我國已經制訂了到本世紀中葉，太空經濟、太空產業發展的整體布局，希望通過全社會對太空產業的關注和對航天事業的支持，使中國航天夢的實現很快到來。

首先，要想在太空有所作為，太空運輸必不可少。我們要用運載火箭把人類期望的東西運到太空。現在太空運輸的技術我們已經基本具備，我們要用重、廉、新發展我們特色的火箭運輸系統，有些新技術包括核動力、電磁動力、激光動力，我國的航天技術研發團隊已經做好了準備。

第二方面是衛星應用。大家對于衛星應用的需求不斷拓展，如何使衛星為中國的建設、全球的建設做好服務，還有很多工作需要我們完成。無論是在通信衛星、導航衛星或遙感衛星方面，我國和世界先進國家仍然有差距。

第三方面是太空制造。安徽省在制造領域有很多新的創新和創舉，建議安徽省在太空制造方面發揮自己的基礎和優勢領域，把我們制造的產品送到太空去，發展新型材料，在太空發展加工制造業，同時我們有更遙遠的設想，就是發展太空工業園。

第四方面是太空安全。我們都有責任確保太空安全，不僅要保證人類自身的安全，還要保證太空資產和設備的安全。我們要及時知道太空所有變化的環境，在目前的太空中，約有70萬個長度數厘米的物體，將對太空的資產造成很大的威脅。這么多的太空存在物質，它的電磁兼容如何解決。同時，我們要發展太空安保能力，保證我國的太空資產安全，保證我們的經濟活動能夠正常開展。

目前，發展太空農業非常關鍵，包括太空育種和太空農場，下一步我們要到太空去種地。同樣，應發展太空采礦產業，太空有無限的資源值得我們開發利用。

很多人希望到太空去看一看，太空旅游、遨游太空將成為我們新的體驗。不久的將來，大家都會有機會到太空去看一看。與此同時，人類都希望自己活得更久，活得更健康，依靠現有醫學有些問題還不能解決，太空健康、太空醫療將是我們發展的新領域。

建議我國應該在現有基礎上，成立歸口管理部門。中國太空法律還是空白。我們已經是第二大經濟體了，如果沒有自己的太空法律，未來的生存會很難，要加強太空法律建設。我們在太空中做到同商、同建、同享，實現資源、價值、經濟的共享，將是未來太空經濟發展的一個新目標。要想實現太空產業的發展，人才是關鍵，我們要有天下人才都能為我所用的胸懷，我們需要一批發展太空經濟和太空產業的領袖人才、戰略科學家、企業家隊伍，希望全社會的有識之士，為祖國太空經濟的發展貢獻自己的力量。

（本文根據符志民院士在安徽合肥舉辦的2019世界制造業大會國家制造強國建設專家論壇上的主題演講速記稿整理）