新時期農村三資管理模式的創新及優化

李金營

【摘 要】我國屬于農業大國，社會各界越來越關注農村經濟的發展。在現代化社會的快速發展中，我國農村經濟發展十分迅速，為了滿足現代化農村黨風廉政建設的實際需求，農村集體經濟中的資金、資產和資源的“三資管理”得到了農民群眾的廣泛關注[1]。因此，在新時期的發展中，相關管理部門需要創新并優化農村三資管理模式，推動農業經濟的進一步發展，文章主要研究了新時期農村三資管理模式的創新和優化，希望推動社會經濟的發展。

【關鍵詞】新時期;農村三資管理;創新;優化

一、引言

隨著社會經濟的快速發展，國家越來越重視農村經濟的發展，為農民群眾提供了很多便利，在很大程度上縮小了農村和鄉鎮的差距。農村經濟的發展在我國社會經濟發展中發揮著十分重要的作用，相關部門需要創新并優化農村資金、資金和資源的三資管理模式，從根本上避免基層農村的腐敗行為，實現社會經濟的穩定發展，文章主要研究了新時期農村三資管理模式的創新和優化。

二、新時期農村三資管理的相關內容

農村三資涉及的主要內容是農村集體的資產、資金和資源。其中，資產和資金是廣大農民群眾在社會的長期發展中共同創造的財富，資源是國家政府部門為廣大農民群眾提供的生產資料。農村三資不僅為農村經濟的發展提供了基礎，還是農民群眾關注的焦點，有助于鞏固并強大農村集體經濟，改善黨員和農民群眾、干部和農民群眾之間的關系，加大農村基層黨風廉政建設力度，為農村經濟的進一步發展提供支持。在現代化社會的快速發展中，信息化技術在農村中得到了有效應用，農村利用信息化技術構建了電子化“三資”平臺，實現了農村資源的整合規劃，并對數據進行了統一管理，在很大程度上提升了農村三資管理的整體質量和效率，抵制了農村腐敗問題，為農村集體產權的安全性提供了保障，推動著農村經濟建設的發展。

三、新時期農村三資管理模式的應用現狀

現階段，國家政府部門越來越重視農村經濟建設，推動農村經濟發展，縮小農村和城市之間的收入差距。為了促進農村經濟的快速發展，國家在新農村實行三資管理模式，大力整頓農村政府部門的工作作風，尤其是制約并規范農村政府部門的各項權利，為農民群眾的利益提供保障[2]。除此之外，在農村三資管理過程中，相關部門有效地解決了其中存在的各項問題，明確了各個人員的崗位職責，并建立了完善的管理制度，推動著農村經濟的發展。

四、新時期農村三資管理中存在的問題

4.1農村三資管理執行不到位

在新時期農村三資管理過程中，相關工作執行不到位，一定程度上影響著農村管理工作的順利實施。并且，在農村集體經濟發展過程中，很多開銷、支出未經過兩委研究，極易出現支出不合理問題，如開支統計不到位、庫存現金賬面大、沒有報銷憑證、報銷制度不完善、報銷流程不規范等，在一定程度上損害了農民群眾的合法權益。

4.2管理范圍有限

在新時期的發展中，農村三資管理范圍具有一定的局限性，集資資金、房屋固定資產和辦公設備物料相對完善，很多項目未被列入農村三資管理中，如鄉村醫療、公共廣場、學校和配電設施等，且農村集體土地、林地和荒地都不在三資管理項目規劃范圍內，嚴重影響著農村現有資源的充分利用，阻礙了農村經濟的進一步發展。

4.3經濟效益不明顯

在現代化農村的發展中，相關部門引進了很多先進的農業技術，在一定程度上提升了農村的經濟產值和養殖技術水平，對資源的需求量和利用率在不斷提高，農村地區的很多土地資源和房屋資源得到了充分利用。但是，很多地區的經濟發展相對緩慢，集中閑置資金和能源的利用率未達到預期的目標要求，且信息化管理不到位，嚴重影響著農村經濟的發展。

4.4管理制度不完善

在農村經濟的發展過程中，管理制度不完善是導致農村集體資產問題的主要原因，造成了責任不明確、主體位置缺失、資源利用不合理、綜合效益低等問題，嚴重影響著農民群眾的生產積極性，不利于社會發展的穩定性。

4.5三資管理不規范

在農村三資管理過程中，普遍存在管理不規范問題，如民主管理水平相對薄弱，合同簽訂、招投標缺乏規范性，無法確保農村集體組織的合法權益，造成了集體資產強用、占用問題。同時，在農村財務管理過程，相關部門未公開農村三資管理信息，出現了隨意處理三資管理信息的現象，嚴重影響著農村三資管理工作的順利開展。

五、新時期農村三資管理模式的創新及優化措施

5.1加大三資管理工作的監管力度

第一，加大財務管理監督力度。重要財務事項在審批過程中要進行全面的監督管理，從開始到結束都要針對事項的整體流程進行嚴格的監督管理，避免出現工作人員失誤，違反法律、法規的現象發生，保證集體利益不受損害。第二，建立完善的責任追究制度。相關部門需要建立完善的三資管理模式，積極開展監督工作，使其成為一種工作常態。并且，紀檢部門和各相關單位要對三資管理工作進行全面的指導、幫助，加大農村三資管理工作的監管力度，避免出現官員濫用職權、挪用公款的貪污腐敗現象，對于違法亂紀的人員嚴懲不貸，從而維護廣大農民群眾的利益。

5.2統一農村三資管理思想

農村三資管理不僅是經濟管理工作，還是政治管理工作，需要滿足農村基層管理的實際要求，適應適合主義新農村的建設[3]。在現代化農村經濟的發展中，農民群眾越來越重視農村三資管理工作，相關部門需要確保資源、資產和資金管理的整體質量，政府部門需要加大基層黨風廉政建設，統一農村三資管理思想，針對農村基層干部和財務人員開展廉政和黨性教育活動，提高人員的綜合素質，使其樹立法律理念，不斷創新并優化農村三資管理工作。

5.3建完善的農村三資管理體系

首先，代理記賬管理。相關部門需要建立農村三資代理服務中心，根據實際要求對三資進行管理，并根據各個村的實際發展情況及其問題制定相應的支出使用賬目，安排相關人員記錄各個賬目的使用情況，明確總賬明細，為后期賬目復查和審核工作提供便利。并且，相關人員需要將所有賬目生成財務報告，由相關負責人進行簽字確認，并記錄永久檔案中;其次，代理村集體資金管理。農村集體貨幣資金所有權管理歸農村所有，在三資管理過程中需要將貨幣資金融入村集體財務核算過程中，實現村集體資金的統一管理，為農村經濟建設的發展提供支持。并且，三資代理服務中心需要監督并管理貨幣資金的各項收支情況，并審查相關項目，避免出現假賬、漏賬、私設賬目的情況;最后，提供完善的信息服務。在科學技術水平快速提升的大背景下，人民群眾的生活質量得到了很大提升，大家更加追求高質量的生活。為了更好地開展三資管理工作，農村辦公需要引進先進的網絡化、信息化技術，不僅能夠提高工作效率，還能夠減少人力資源的投入，為農民群眾生產提供便利。

六、結束語

綜上所述，農村三資管理與農村經濟發展息息相關，為了充分發揮出農村三資的力量，相關部門需要深入分析農村三資管理問題，如資產核算不清晰、不全面、不真實，以及人才匱乏、管理制度不完善等問題，針對這些問題采取有針對性的解決措施，建立完善的農村三資管理體系，促進農村經濟的進一步發展。

【參考文獻】

[1]王海燕.新時期的農村“三資”管理模式[J].新農業，2019（15）：99-100.

[2]楊云霞.淺析新時期的農村三資管理模式創新[J].中國管理信息化，2018，21（16）：132-133.

[3]陳超.淺析農村三資管理存在的問題及強化管理之對策[J].農民致富之友，2017（04）：31.