新時代民辦高校學生黨建工作的困難點、糾結點和突破點

劉清林

摘 要：黨的十九大報告指出：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”，“全面從嚴治黨永遠在路上”。如何創建新時代民辦高校學生黨建工作機制，提高學生黨建工作科學化水平，成為新時代民辦高校迫切需要解決的新課題。本文從尋求民辦高校學生黨建工作的困難點出發，找出糾結的問題所在，擬從創新黨建工作理念、加強黨的政治建設、優化黨建工作隊伍三個方面探尋學生黨建工作新機制，期待為民辦高校學生黨建工作提供參考。

關鍵詞：新時代 民辦高校 黨建工作機制

中圖分類號：D27文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）12-0-02

黨的十八大報告明確提出“立德樹人”是高校教育的根本任務。隨后，全國高校思政工作會議、高教40條、“3.18”講話均明確把“立德樹人”作為教育的中心環節，作為高校的立身之本。民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，民辦高校學生黨建工作是民辦高校改革、建設和發展中的一項重要工作，是落實“立德樹人”根本任務的重要保障，是民辦高校可持續發展的重要法寶。當前我國民辦高校黨建工作呈現出外在考察表現顯性化與內在考察表現隱性化的困難、黨務工作兼職化與黨建要求專職化的困難、黨務管理過程簡單化與管理績效弱質化的困難等現象，這些現象和問題的存在一定程度上制約了民辦高校的健康發展，迫切需要尋找新的解決辦法。

一、新時代民辦高校學生黨建工作的困難點

1.外在考察表現顯性化與內在考察表現隱性化的困難

近年來，隨著我國經濟的發展，高校大學生的入黨熱情日趨高漲，高校學生黨員隊伍不斷發展壯大。大學生黨員是黨員隊伍中一支非常重要的生力軍，其在高校學生中發揮著不可替代的作用。當前，民辦高校發展學生黨員主要通過遞交入黨申請、思想匯報、“推優”考核、學業成績、實踐能力、綜合表現等考核內容和方式進行，其考核內容呈現隱性與顯性的特點。以學生入黨動機為例，大學生的入黨動機正確與否直接關系到大學生能否成為真正的合格的共產黨員，直接關系到黨的先進性和純潔性。當前，大學生的入黨動機日益受到來自家庭、用人單位、社會多元價值觀等諸多因素影響，呈現出較明顯的功利化和實用主義的特點。學生外在表現入黨積極，而內在不良入黨動機又在心理不自覺地滋長形成矛盾，這為發展學生黨員，真正全面考核學生帶來困難。

2.黨務工作兼職化與黨建要求專職化的困難

鑒于民辦高校的特殊性，民辦高校基層黨總支書記和黨務干事兼職黨務工作，一般由學工副院長和學工秘書兼任。長期以來，存在幾個方面的問題：一是兼職黨務工作隊伍存在認識上的偏頗：他們普遍認為主體工作是學生管理工作，黨務工作是順帶，兼做;認為學生工作比黨務工作重要，學生工作性質時常變化，黨務工作性質相對穩定;二是兼職黨務工作隊伍存在精力上的投入不足：民辦高校學生管理工作相對繁雜，涉及招生、就業、到課率、安全穩定等方方面面，有些工作耗時較長，有些工作處理又比較棘手，導致在時間和精力上有時無暇顧及黨務工作;三是民辦高校基層黨建工作隊伍相對薄弱：民辦學校每個學院學生規模不等，有的學院學生人數僅幾百人到1000人左右，有的學院學生人數多到5000-6000人，學院兼職黨務工作隊伍仍然按照“書記+干事”的標準進行配置，有的學院雖然配備了學生黨支部書記，但學生的管理能力和力度非常有限，黨建工作的正常運行受限，甚至有時難以推動;四是民辦學校自身的特點，黨務工作人員穩定性較差，培養新的黨務工作人員又需要時間，一定程度上弱化了黨建工作。這些問題的存在與黨建要求專職化形成矛盾，為發展學生黨員工作帶來難度。

3.管理過程簡單化與管理績效弱質化的困難

民辦高校學生黨建工作在管理過程中主要涉及組織發展、黨課培訓、黨員管理、組織專題報告會、建設“紅色網站”、探索學生黨員教育社會化之路、做好師生的思想政治教育，維護學校安全穩定等工作。由于各種原因，實際工作中存在以下二種現象：一是黨建工作形式高于質量的現象。比如有的黨組織存在上黨課時，不考勤或考勤不嚴格，出現學生找人替上黨課的現象;有的黨組織存在只看舉辦黨課期數，不看培訓內容，不了解學生聽課狀態，出現上了和沒上一個樣、聽了和沒聽一個樣的現象等;二是黨建工作結果重于過程的現象。有的黨組織確定入黨積極分子后，考核指標單一，僅憑學習成績的優劣、是否是學生干部、是否積極配合輔導員工作等即確定為發展對象;有的把思想匯報的多少當做思想進步與否和思想積極與否的唯一根據，片面強調書面的資料，缺乏實際的調查，往往急于應付差事。有的在發展過程中甚至存在暗箱操作的情況，缺乏透明度。這些現象的產生有多方面的原因：比如對黨的工作認識不足，重視程度不高;比如上級黨組織監督機制不健全或未嚴格執行;比如考核機制不健全或未嚴格執行;比如經費投入有限，應付了事等。管理過程的簡單化勢必會造成管理績效的弱質化，形成兩者之間的矛盾，造成黨務工作的難度。

二、新時代民辦高校學生黨建工作的糾結點

1.黨員在校的“穩固化”與黨員畢業的“真空化”的糾結

民辦高校雖然基層黨務工作隊伍兼職化，但基層黨組織相對比較健全，對學生黨員的發展、管理和教育有相對穩定的黨組織具體負責實施，學生在校期間能按組織程序正常參與一切黨組織活動。但由于各種原因，學生畢業后黨組織關系長期存在轉接不及時或長期不轉接的現象。有的學生甚至還存在長期失聯的現象。有的畢業生黨員會和學校或學院主動聯系，也往往是因為就業單位需要黨員身份證明，否則，也長期處于失聯狀態。而學校又往往考慮到發展學生黨員的不易，學生面臨就業的不易等各種原因不忍將學生的黨員檔案進行處理，于是有的學生黨員在長期聯系未果的情況下，也只能將其檔案材料進行保管，以至檔案材料長年堆積。這些現象的存在給基層黨組織的管理工作帶來了難度，也使高校畢業生流動黨員的教育管理出現了盲點和真空地帶。如何解決穩固化與真空化的問題，加強學生在校期間的教育也顯得非常重要。