“健康長沙”戰略實施背景下醫衛類高職院校實現內涵式發展的路徑探索研究

課 題：本文為長沙市2018年度第一批指導性科技計劃項目《“健康長沙”戰略實施背景下的醫衛類高職院校內涵式發展研究》的階段性研究成果。

2017年，長沙市委市政府出臺《長沙市推進“健康長沙”建設實施方案》，按照健康中國、健康湖南相關戰略部署，全力推進健康長沙建設。《長沙市推進“健康長沙”建設實施方案》從健康生活、健康環境、健康服務、健康保障、健康產業、保障機制6個方面，推進實施15個重點項目，確保28項工作指標順利達到既定目標，建立起與長沙全面建成小康社會相適應的“大健康”綜合服務體系。

在“健康長沙”背景下，醫衛類高職院校迎來了更好的發展機遇，也面臨更高的要求與挑戰。長沙衛生職業學院是長沙市屬唯一一所醫衛類高校，更應在健康長沙建設過程中積極擔當、努力作為。本文重點探討在“健康長沙”戰略實施背景下醫衛類高職院校如何實現內涵式發展。

一、高職院校內涵式發展的概念

黨的十九大明確提出中國高等教育要走內涵式發展道路，實現內涵式發展是習近平新時代中國特色社會主義思想在高等教育領域的主要論述，對高等教育和高等學校起著方向指引的作用。

筆者認為，高職院校內涵式發展是指高職院校立足自我，著力增強核心發展能力、打造高素質教師隊伍、完善內部治理結構、實現治理能力現代化，從而不斷改進教學質量、提高人才培養質量、提升辦學效益，實現學校的特色發展、協調發展、創新發展、開放發展、依法發展、共享發展。

二、高職院校內涵式發展的特征

1.特色發展

高職院校要努力在人才培養、專業建設、校園文化、教育教學方式等方面尋找自身特點，力求差異化發展，打造自身特色。尤其是醫衛類高職院校，在發展過程中要對接醫衛行業，凸顯醫學特點，將專業資源和自身優勢同國家經濟社會發展的重大戰略機遇相結合。

以長沙衛生職業學院為例，在專業設置上對接健康服務業和養老產業，聚焦醫衛類專業，重點建設全國職業院校健康服務類示范專業——護理專業，重點推進湖南省高等職業教育一流特色專業群——健康照護專業群、基層醫療服務專業群;在人才培養上，以培養高素質醫、護、藥、技領域技術技能型人才為目標，形成了具有學校特色的“校企（醫院）合作、工學結合、雙證融通”的人才培養模式。

2.協調發展

高職院校要堅持協調發展理念，力求學校不同層面的事業發展實現協調發展，積極協調學校和上級主管部門的關系、黨委和行政的關系、教學和科研的關系、學校和院系部的關系、黨建工作和行政業務工作的關系、業務中心工作和服務保障工作的關系、專任教師與行政人員的關系、教師與學生的關系等，做到教學、科研、管理同步協調發展，高校的四大職能同步協調發揮。

3.創新發展

要將創新理念融入事業發展中，以創新精神全面深化改革，以傳統發展理念向高質量發展理念轉變，以傳統發展方式向內涵式發展方式創新。在制度設計、內部控制、質量保證、專業建設、教學內容、教學方式、績效分配等方面推進綜合改革。

以長沙衛生職業學院為例，樹立創新創業教育理念，努力實現創新創業教育與專業教育有機融合，建設具有創新創業特色的專業教學標準，聯合醫院建立協同創新、共同育人機制，籌建大學生創業孵化基地，成立創新創業團隊、協會。

4.開放發展

要堅持開放發展理念，高職院校要努力做到“當地離不開，業內都認同，國際可交流”。要將國際化理念滲透到學校事業發展的各方面，要以培養的技能型人才今后能進行世界范圍內的交流為目標，用全球眼光考慮學校事業發展規劃和長遠問題。服務“一帶一路”戰略發展，加大國際交流合作力度，學習吸收世界上先進的職業教育發展理念，實現更大范圍、更高水平的對外開放。

5.依法發展

高職院校要不斷貫徹落實依法治校，建設以章程為“憲章”的現代大學制度體系，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，建立健全決策、執行、監督三者之間既相對分離又相互制約與合作的內部運行體系和執行機制，確保各項工作實現流程化管理和依法依規辦理。

以長沙衛生職業學院為例，以章程作為依法自主辦學、實施管理的基本準則和依據，章程經湖南省教育廳核準后，制定了章程實施情況自查自評工作方案和工作任務分解表，確保章程落地落實。以章程為基礎，理順和完善管理制度，制定了內部控制手冊，規范了辦事流程，形成了擁有327項制度體系。

6.共享發展

高職院校要立足服務師生、服務社會、服務當地、服務國家，提升服務能力，讓廣大師生員工和社會大眾都能共享學校事業發展成果。暢通師生訴求表達通道，建立完善績效分配考核機制，使人人都能盡其才、合理表達、共享發展成果，確保學校和諧穩定、規范有序。

三、“健康長沙”背景下醫衛類高職院校實現內涵式發展的路徑探索

1.推進專業（群）建設

對接產業、行業發展趨勢和人才市場需求，深化產教融合、校企合作，全面修訂各專業（群）內專業人才培養方案。按照校企互動、工學結合總體要求，探索實施訂單培養、校企聯合培養、定向培養和現代學徒制等人才培養模式，創新專業（群）人才培養模式和評價模式，開發創新專業（群）人才培養質量標準，健全第三方評價機制。實施具有專業（群）特色的雙證書人才培養制度。

以長沙衛生職業學院為例，以護理、臨床醫學、藥學3個核心專業為龍頭，以已立項為省級一流特色專業（群）建設為重點，全面推進特色專業（群）建設。

2.深化教育教學改革

按照學生職業能力、人文素質、職業素養整體提升要求，整合群內基礎課程和專業課程內容，推進思想政治課程和課程思想政治建設。加強核心課程標準建設，引入行業企業的新知識、新技術、新標準、新設備和國際通用的職業資格標準。創新教學方法，運用項目化教學、現場化教學、案例教學、翻轉課堂、模擬教學、仿真教學、虛擬教學等方式手段，實現教學做三合一。

以長沙衛生職業學院為例，學院以專業群為中心，圍繞專業群開發建設可以專業共享的優質核心課程標準，以及具有專業特色的優質核心課程標準。

3.深化產教融合

按照國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》和教育部等六部門印發《職業院校校企合作促進辦法》，建立健全產教融合、校企合作頂層設計、管理制度和長效機制，拓寬合作范圍和領域，拓展合作深度與廣度，在人才培養、職業培訓、科技攻關、技術服務、國際合作等方面開展全方位的合作，實現校企合作，協同育人。

以長沙衛生職業學院為例，整合校內實踐教學資源，成立實訓中心，建設專業群校內實習實訓基地，實現專業核心技能訓練項目校內全面配套。以口腔醫學技術專業的“湖南省高職校企合作生產性實習實訓基地項目”建設方案為樣本，建設新校區義齒加工廠，打造集教學、生產、科研、企業職工培訓、海內外義齒加工技術交流為一體的省級示范基地。

4.推進內部質量保證體系建設

根據教育部《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》《湖南省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進工作實施方案》《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進復核工作指引（試行）》文件精神，繼續完善目標鏈與標準鏈，開展學校、專業、課程、教師、學生等不同層面診斷和改進工作，建立“8”字形質量改進螺旋，全面建設好信息平臺，打通信息孤島，將內部質量保證體系運行效果與績效考核掛鉤，營造高質量文化理念，建立常態化的自主保證人才培養質量機制。

5.健全三全育人體系

強化黨委領導、部門聯動、全院參與的“三全育人”工作體系，全面立體推進意識形態和思政工作質量提升，協同推進思想政治課程和課程思想政治建設，有效發揮科研育人功能，不斷增強實踐育人成效，大力培育文化育人氛圍，依托“易班”育人平臺，深度拓展網絡育人平臺，扎實推進心理育人工作，大力建設管理育人隊伍，提高輔導員隊伍綜合素質，切實提高服務學生質量，建立健全資助育人體系，充分發揮組織育人作用，進一步提升意識形態和思想政治工作制度化、精細化、科學化水平。

6.提升社會服務能力

圍繞健康長沙戰略需要，依托行業辦學和醫衛特色，力爭成立湖南省醫藥衛生科普教育示范基地、湖南省醫藥衛生繼續教育基地，繼續落實長沙市基層醫療機構衛技人員“千人培訓”計劃，逐步擴大鄉村醫生本土化培訓、行業醫護骨干培訓、全科醫師培訓、助理醫師培訓等，積極開展職業技能培訓和鑒定，深入開展高校師生進社區系列活動。

7.推進信息化建設

推進《數字校園建設規范》建設，完成基礎網絡設施、數據中心、一卡通系統、模塊化中心機房的建設，啟動“掌上校園”建設，將教務、科研、學工、后勤、交流、服務、金融、一卡通等業務功能向手機平臺上遷移集成，打破各應用系統間數據壁壘，建立學校唯一數據共享中心，消除信息化應用盲區，實現關鍵業務系統“應上盡上、全程在線”。繼續開發慕課、微課、建設好國家級、省級、市級、院級精品在線課程，建設各專業（群）數字化教學資源和專業教學資源庫，打造云課堂。使用先進輔助教學技術，提高教師信息化教學能力、課堂教學效率以及學生學習興趣。重視學生信息素質的培養，加強網絡道德觀念教育，著力提高學生的崗位信息技術職業能力，為學生學習服務，為學生發展服務。

參考文獻：

[1]黃澌.內部治理結構視角下的高職院校內涵式發展研究[J].科教導刊（上旬刊），2018（9）.

（作者單位：長沙衛生職業學院）