以人民為中心的發展思想的再審視

李國濤

〔摘要〕 以人民為中心的發展思想是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的根本政治立場，是新時代改革開放和堅持、發展中國特色社會主義的基本方略。馬克思主義唯物史觀和中國傳統民本思想為以人民為中心的發展思想奠定了學理基礎，人民主體性、全心全意為人民服務、黨的群眾路線為以人民為中心的發展思想提供了邏輯理路。深入踐行以人民為中心的發展思想，應堅持馬克思主義的指導地位，堅持和加強黨的全面領導，大力發展社會生產力和增加社會財富，強化以人為本的思維方式、價值取向和執政為民的執政理念，堅持和完善中國特色社會主義制度。

〔關鍵詞〕 以人民為中心;以人民為中心的發展思想;學理基礎;邏輯理路;實踐方略

〔中圖分類號〕D601 ? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2019）06-0011-03

黨的十九大報告指出，“必須堅持以人民為中心的發展思想” 〔1 〕。以人民為中心的發展思想是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的根本政治立場，是新時代改革開放和堅持、發展中國特色社會主義的基本方略。從學理、邏輯、實踐的三重視域對以人民為中心的發展思想進行再審視，全面深刻地把握其內涵，并由知向行、促進其全面實踐，具有非常重要的意義。

一、以人民為中心的發展思想的學理基礎

（一）唯物史觀人民至上的價值取向

馬克思主義唯物史觀認為，人民是社會歷史的主體，是社會歷史的創造者，歸根結底是推動社會發展的依靠力量、動力源泉。馬克思主義唯物史觀的根本出發點和著眼點正在于“現實的人及其歷史發展”。以人民為中心的發展思想正是建立在馬克思主義唯物史觀基礎之上，深刻闡釋了人民是社會歷史的創造者、動力源泉與最終歸宿。由馬克思主義唯物史觀可知，人民既創造了社會物質財富、精神財富，推進了社會變革，同時又是其成果的享有者。因此，在統籌推進新時代“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的進程中，必須堅持人民主體地位，并充分發揮其積極性、主動性和創造性，從而推動社會發展與全面進步，使更多的發展成果由全體人民共享。科學運用馬克思主義唯物史觀，在實踐中推動、發展和豐富人的實踐活動，能夠為我們思考和解決當前人民的生存、生活問題提供明確的指導。

（二）中國傳統民本思想的價值遵循

中華傳統文化源遠流長、博大精深，具有深厚的歷史底蘊與文化積淀。民本思想是中華優秀傳統文化中影響最廣、延續最久的哲學和政治意識。《尚書·夏書》中記載有“民惟邦本，本固邦寧”。人民是國家政權之根本，是社會發展最廣泛的后備力量。“水可載舟，亦可覆舟”，“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”等至理名言均道出了人民對政治發展的重要性。先進思想家和政治家看到了人民的巨大力量，承認民心向背是國家興衰存亡的關鍵，把“民”在社會歷史中的地位和作用提升到“本”的高度。由于缺乏先進生產方式的土壤，傳統民本思想以肯定和維護封建社會制度為前提，難以超出封建意識形態的范圍，因此具有所處時代的階級局限性。而習近平總書記則是在深刻把握社會發展規律、科學認識中國社會歷史的基礎上，以辯證發展的觀點全面評價并繼承與發展了我國傳統民本思想，提出了以人民為中心的發展思想。

二、以人民為中心的發展思想的邏輯理路

（一）人民主體性的歷史邏輯

人民主體性是馬克思歷史唯物主義的核心內容。習近平總書記指出，“人民是歷史的創造者”，“人民群眾是我們力量的源泉”。 〔2 〕5他立足于中國特色社會主義的偉大實踐，明確了社會發展的價值訴求、根本動力與未來趨勢，指出要堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，依靠人民推動改革開放、推進中國特色社會主義偉大事業。處于社會主義初級階段的中國，人民是推動經濟社會發展的主體，因而應堅持人民的主體地位，發揮人民的首創精神，使改革發展成果更多、更公平地惠及全體人民，使人民有更多的獲得感。人民主體性是貫穿以人民為中心的發展思想的主線，凸顯了新時代背景下對人民主體地位的深刻闡釋和高度關注。

（二）全心全意為人民服務的價值邏輯

中國共產黨成立98周年以來，在長期革命、建設與改革歷史進程中所做的一切工作，都是圍繞實現廣大人民的根本利益、促進人的自由全面發展而展開的。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨使得我們黨帶領全國各族人民戰勝了實踐中無數難以想象的艱難困苦，先后取得了新民主主義革命和社會主義革命、建設、改革的偉大勝利。在新時代、新的實踐條件下，我們黨始終不忘初心，牢記使命。習近平總書記指出，我們的黨是全心全意為人民服務的政黨，“就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路” 〔2 〕4。每個人的能力是有限的，但只要我們黨與廣大人民群眾風雨同舟、生死與共，萬眾一心、眾志成城，任何困難都嚇不倒我們;每個人的生命是有限的，但全心全意為人民服務是無限的。為人民辦實事、辦好事，真正實現人民的根本利益，是黨的根本宗旨的內在必然邏輯。

（三）黨的群眾路線的實踐邏輯

堅持走群眾路線是黨和人民的事業不斷從勝利走向勝利的重要保障。全心全意為人民服務是黨的群眾路線的內在要求，我們黨的根基、血脈、力量都源自于人民，奮斗目標就是讓人民過上好日子，我們必須堅持群眾路線并將其貫徹到治國理政的全過程和各方面。習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。” 〔2 〕365在實踐中，我們黨堅決貫徹群眾路線，使政治、經濟、文化、社會、生態等方面的建設都得到了很大的發展。正是在我們黨的正確領導下，全國各族人民充分發揮積極性、主動性與創造性，為中國特色社會主義偉大事業貢獻自己的力量，進而推動中國特色社會主義進入了新時代。

三、以人民為中心的發展思想的實踐方略

（一）理論基礎：堅持馬克思主義的指導地位

偉大的動力來自偉大的理想 〔3 〕。堅持馬克思主義的指導地位是實現以人民為中心的理論條件。改革開放40多年來，隨著經濟全球化、知識經濟社會、新技術革命、市場經濟等的飛速發展，我國對外開放程度大大提高，正處于大發展、大變革、大調整時期，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位顯得尤為重要。

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。在馬克思主義指導下，我們先后取得了社會主義革命、建設、改革等偉大勝利。馬克思主義歸根結底是關于人民的科學理論，人民性是其最鮮明的品格。“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”是中國共產黨的初心和使命，馬克思主義是中國共產黨初心和使命的理論源頭，為新時代中國共產黨堅守初心和使命提供了豐厚的理論滋養。我們所做的一切工作，都要始終毫不動搖地堅持馬克思主義的基本立場、觀點、方法并與時俱進，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導意識形態的各項工作。

（二）政治基礎：堅持和加強黨的全面領導

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。“古人云：令之不行，政之不立。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的” 〔4 〕21。黨中央制定的路線、方針、政策，是全黨全體人民統一思想、意志與行動的依據和基礎。堅持和加強黨的全面領導，確立和維護黨的領導核心，是全黨全體人民的共同愿望，是保持黨和國家事業發展正確方向的根本保證。我們黨的執政根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨的宗旨決定了黨要為實現人民的根本利益而奮斗。

堅持和加強黨的全面領導與堅持以人民為中心是完全一致的。人民擁護和支持黨，黨就擁有了執政興邦的牢固根基，就有了事業發展的動力源泉;人民得到黨的正確領導，就有了明確的前進方向，就有了當家作主的根本保證。堅持以人民為中心，加強黨的全面領導，我們黨才能更好地得到人民的支持和擁護，也才能實現人民所向往的美好生活。“中國共產黨的領導，就是支持和保證人民實現當家作主” 〔4 〕18。黨員干部必須提升自身政治領導能力，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，務必做到“兩個維護”，始終把人民放在心中最高位置，把人民的利益放在首位，把人民群眾的獲得感、幸福感和安全感作為檢驗一切工作的最高標準，與人民群眾同呼吸、共命運，始終堅持依靠人民創造歷史偉業，帶領人民創造美好生活。

（三）經濟基礎：大力發展社會生產力和增加社會財富

以人民為中心體現了社會主義經濟基礎的本質規定性，在實踐中首要的就是要不斷鞏固與發展中國特色社會主義的經濟基礎。堅持以人民為中心與夯實中國特色社會主義的經濟基礎，二者是相輔相成的。大力解放、發展社會生產力作為中國特色社會主義存在、發展的基礎和前提，是社會主義的本質要求，歸根結底是為了更好地激發人民參與現代化建設事業，滿足人民的真正需求。因此，解放和發展生產力是我們黨領導人民建設社會主義的根本任務，只有社會生產力不斷提高、社會財富不斷積累，中國特色社會主義的經濟基礎才能不斷得到夯實。堅持以人民為中心的發展思想，要始終把人民放在最高位置，使改革發展成果更多、更公平地惠及全體人民。發達的生產力和豐富的社會財富是實現人的發展的經濟基礎，而人的發展又是推動生產力和增加社會財富的動力源泉，因此，必須加快完善社會主義市場經濟體制，大力提升生產力水平、增加社會財富，從而為踐行以人民為中心的發展思想奠定堅實的經濟基礎。

（四）文化環境：強化以人為本的思維方式、價值取向和執政為民的執政理念

踐行以人民為中心的發展思想離不開一定的文化環境。一要堅持以人為本的思維方式。要求我們在認識世界、改造世界時，既要堅持辯證思維，又要堅持人本思想，既要堅持歷史尺度，又要堅持人的尺度，時刻關心人的生存和發展。習近平總書記指出，“全黨同志一定要堅持同人民在一起” 〔5 〕，不斷推動革命、建設和改革各項事業取得偉大勝利。以人民為中心的發展思想時刻把人民的需要和利益放在最重要的位置，生動體現了“人民”的思維方式。二要堅持“執政為民”的執政理念。以人民為中心要堅持“執政為民”的執政理念，并將這種理念貫徹到治國理政的具體實踐中。三要將人的生存、安全、尊嚴、發展、享受等需要作為我們一切奮斗的出發點和落腳點。社會物質財富和GDP的增長是衡量經濟發展水平的重要標準，但不是最高標準。堅持以人民為中心，不僅要關注物質利益，更要關注人的需要，要時刻關注人的價值訴求，把堅持以人為本作為我們制定路線、方針、政策的最終價值追求，把促進、實現人的自由全面發展作為社會發展的終極目標。

（五）制度保障：堅持和完善中國特色社會主義制度

人民是中國特色社會主義事業的主體力量，堅持和完善中國特色社會主義制度，必須堅持以人民為中心。中國特色社會主義制度是維護、實現社會公平正義的重要保障，社會主義市場經濟和社會主義現代化建設是推動當代社會進步和人的發展的必要的制度安排，否則不會有經濟的飛速增長和社會的發展進步。但同時我們也應該看到，經濟在飛速增長的同時，給人的發展帶來了一系列新的問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應時代大勢和人民對美好生活的需要，將謀求人民的幸福作為奮斗目標，帶領人民不懈努力，取得了舉世矚目的成就。事實證明，中國特色社會主義制度生成、發展與完善的過程就是我們黨帶領全體人民積極創造的過程，應繼續堅持和不斷完善中國特色社會主義制度，為維護人民權益、增進民生福祉提供強有力的制度保障。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2017-10-28（01）.

〔2〕習近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔3〕陳志尚.人學新探索：來自馬克思主義哲學視角的反思〔M〕.北京：北京師范大學出版社，2016：356.

〔4〕習近平談治國理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017.

〔5〕習近平.在紀念陳云同志誕辰110周年座談會上的講話〔N〕.人民日報，2015-06-13（02）.

責任編輯 梁華林