嘉興市的文化及相關產業創新態勢研究
——基于專利數據的分析

楊悅

（嘉興職業技術學院，浙江嘉興 314000）

1 嘉興市文化及相關產業發展現狀

由于嘉興獨特的地理位置與歷史傳承，其兼具了水鄉文化、休閑文化與時尚文化等特色。嘉興市地處長三角腹地，強大的工業支撐和良好的市場環境，為發展文化產業提供了條件和土壤。作為中國優秀旅游城市，嘉興文化休閑旅游產業實力雄厚，擁有烏鎮、西塘、南湖等知名度較高的品牌。作為時尚產業的后起之秀，嘉興擁有服裝、皮革、羊毛衫等三家省級文化產業設計基地以及海寧影視基地，初步形成了具有嘉興特色的文化產業發展體系。

自2010年提出“文化興市”戰略以來，嘉興市文化產業總量和產值比重連上新臺階，對地方經濟增長的貢獻日益顯著，文化產業發展呈現良好勢頭，文化產業增加值從2010年的82 億提升到2016年的203 億。2015年，文化產業增加值占GDP 比重4.5%，文化產業作為支柱性產業的地位初步形成。目前，市級以上文化產業園區達到19 個，成為嘉興文化產業集聚發展的主要平臺。

2 嘉興市文化及相關產業專利創新態勢分析

為及時掌握產業的創新實力和技術發展水平，量化產業政策對產業創新的促進效力，需要對產業的創新數據進行統計分析以獲得產業創新態勢指標。其中，專利統計數據已被廣泛用于評價科技活動，專利指標可以與其他科技質保共同闡釋產業創新狀況。業界關注從產業角度進行專利統計分析，研究專利技術創新與產業經濟發展之間的關系，并開展了基于產業的專利統計分析工作，反映產業技術創新水平。下文分析主要基于以下四個專利指標：發明與實用新型專利的申請數、法律運用狀態、權利歸屬以及外觀設計專利狀態。

2.1 發明與實用新型專利申請數統計信息

2.1.1 傳統的新聞信息與文化傳播產業專利申請疲軟，而內容創作、 輔助服務和相關裝備等生產業相關領域申請量較大

發明與實用新型專利在2007年至2017年期間，申請量最大的是內容創作生產業（11095 件），緊隨其后的是文化裝備生產業（8447 件）與文化輔助生產和中介服務業（5443 件）。可見，與內容創作和實體制造相關的生產行業在當前嘉興市的文化產業中技術創新儲備與能力較強，而在被認為較為傳統的文化產業——新聞信息服務業 （407 件）、 文化傳播渠道業（498 件）等，創新能力不足。

2.1.2 文化核心產業專利質量高于相關產業

嘉興市文化產業核心領域的發明專利占比均值為48.8%，而文化產業相關領域的均值為37.5%，高出了11.3 個百分點。可見當前雖然核心產業在專利數量上不如相關產業，但其創新的質量上高于相關產業，呈現出小而精的良好發展態勢。

2.1.3 文化相關產業的專利成長率略高于核心產業

從整體上看，嘉興市文化及相關產業在2007年與2017年的專利申請數量比較上，都呈正向的發展態勢，其中最高的是07 類的1.46，最低的是01 類的1.31。其主要歸結于嘉興市各級政府在這十年間，對知識產權保護，特別是企業專利申請和保護工作的高度重視，伴隨著知識產權示范城市等建設，加速了全市各行各業在知識產權（專利）工作的迅猛發展。同時，在產業升級、協同創新的大背景下，嘉興市輔助文化核心產業發展的相關周邊產業，其專利成長率均值（1.41）超過了核心產業的均值（1.33），說明當前嘉興市文化產業創新向外輻射與延伸的良好態勢。另一方面，亦反映出當前嘉興當地制造業與服務業向文化產業滲透過程中所產生的正向合力，要優于文化產業單獨創新與發展。

2.2 發明與實用新型專利法律與運用狀態信息

當前嘉興市文化產業申請專利的法律狀態基本情況如下：（1）相關發明與實用信息專利的有權率在6 大類產業中基本維持在47.6%左右，都不到50%，說明當前嘉興市整體文化產業的專利壽命仍有待提升，存在大量質量不高的專利申請，且存在專利申請大小年問題；（2）在專利申請的無權率比較中，文化核心領域中的內容創作生產業以38.0%高居榜首，而文化裝備生產業與文化消費端生產業同以35.9%居于次席。而內容創作生產業（11 095 件）與文化裝備生產業（8 447件）的申請量為文化產業前2 位，可見當前這幾個文化產業類別中存在創新質量與可持續能力不高的狀態，同時其權利主體對于專利的維持能力有待提高。

當前嘉興市文化產業專利運用于訴訟狀態更令人擔憂：（1）從專利被運用（轉讓、質押與許可等）的數量上看，內容創作生產業占據第一位，而專利被運用的數量與各大類文化及相關產業的專利申請總數成正比；（2）從利用率來看，各大類文化及相關產業并未與專利申請總數成正比或反比，其中利用率最低的是文化輔助生產和中介服務業，為6.2%，而最高的是新聞信息服務業與文化傳播渠道業等傳統核心文化產業，分別為22.6%和22.1%。此說明專利質量高的文化產業，其專利利用率也會比較高。因此，從整體上看，雖然嘉興市新聞信息服務業與文化傳播渠道業等傳統文化產業在創新的量上處于劣勢，但在創新的質上卻處于小而精的優勢狀態。

2.3 發明與實用新型專利權利歸屬信息

當前嘉興市文化產業發明與實用新型專利的權屬狀態可以歸納為：（1）嘉興當地的高校與科研院所占據了重要位置，特別是中科院嘉興中心微系統所分中心為新聞信息服務業和文化傳播渠道業的首位，而嘉興職業技術學院都進入了6 大文化產業分類的前5 位，嘉興學院也在02 類、07 類中進入了前5 位；（2）6 大類文化產業中技術創新成果主要集中在新材料、 新能源與電子通訊等生產制造領域，高校與科研院所在嘉興文化產業創新中起到了龍頭引領作用，而其相關創新力在文化傳播與服務等領域執牛耳。而文化生產制造產業中，雖然部分企業處于創新優勢地位，但當地高校與科研院所仍占有重要比例。所以，嘉興市當前文化產業的創新屬于“由科研院所帶動下的各地企業多點開花”模式。

2.4 外觀設計專利統計信息

從統計信息來做判斷：（1）現階段嘉興市文化產業相關的外觀設計專利申請量相對較低，且壽命與有權率較低；（2） 大部分外觀設計專利在申請后的3～4年內，就因未繳納專利年費等原因而被撤除權利；（3）專利申請人有絕大部分為個人，可見嘉興當前企業對于工業設計的保護還未提到企業發展規劃層面，既不重視，又不關心其員工工業設計創意的保護與維持。

3 對策建議

3.1 重視專利申請質量，調整文化及相關產業結構，催生文化與科技高度融合企業和設計創意領先企業

加大文化及相關產業技術研發力度，提升技術水平，強調專利申請的質而不是量，以技術優勢形成生產力和市場競爭力。同時，在嘉興當地加快培育一批文化與科技高度融合的領軍企業，充分發揮文化產業研發中企業領軍的優勢。另外，針對文化產業外觀設計專利維持年限短的問題，應進一步深入調研，完善專利保護、管理的政策和制度，提升文化產業外觀設計專利質量，促進外觀設計專利向文化創意品牌的轉化。

3.2 提升專利申請的有權率與利用率，將加大科技投入與專利保護、運用有機結合

一方面，要改善知識產權環境，引導企業加強知識產權保護和運用建立知識產權長期監測機制。另一方面，應在嘉興市文化產業發展過程中要建立多元化的科技投入體系，在加大政府部門科技投入力度的同時，運用相應的政策措施（如稅收優惠等吸引民間資本加入科研活動等）。

3.3 建立以企業為主體的，產學研相結合的文化產業科技創新體系

對于文化產業的長遠發展和市場運用與競爭力的提升，仍應該以企業為主體構建產業創新體系。首先，要加快形成擁有自主創新能力，具有競爭力的文化企業，同時也要關注中小企業在科技創新中的關鍵作用，優化大企業與中小企業的分工格局。其次，政府應該通過財政及稅收等政策支持，鼓勵企業加大科技創新投入，擁有更多的自主知識產權，同時搭建專利信息平臺，加強產學研合作。再次，要推動嘉興市傳統文化產業的轉型升級，利用專利數據資源的分析利用，提高傳統文化企業的科技含量與產品質量。最后，以專利運用為切入點，加強不同產業間的協同創新，向產業鏈的上下游進行延伸拓展，做大產業鏈條提升附加值。

3.4 培養高素質文化人才，滿足嘉興市打造文化強市與提升工業設計水平的需求

首先，遵循文化發展規律和人才成長規律，加快構建一支門類齊全、結構合理、梯次分明、素質優良的文化工作者隊伍。其次，與高校聯合，制定實施基層文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施。最后，結合嘉興文化產業發展特色與文化產業園地（基地）的實際需求，建立完善文化培訓機制，為優秀人才脫穎而出、施展人才創造有利制度環境、重視發現和培養社會文化人才。