新時代全面推進依法治國的路徑探究

陳旭

摘要：全面依法治國加強了人權法治保障，強化了權力制約監督，確保了社會公平正義。在新形勢下，可通過完善中國特色社會主義法律體系，提升法治政府建設水平，深化司法體制綜合配套改革，加強社會主義法治文化建設，進一步促進我國社會主義法治建設工作的開展，全面推進依法治國。

關鍵詞：新時代 全面推進依法治國 路徑

中圖分類號：D920? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）22—0239—02

全面推進依法治國，是黨依法執政的重要基礎，它在國家治理層面發揮著不容忽視的作用。無論是從對國家的系統和綜合治理角度，還是從對國家的依法治理角度，都需要以全面依法治國為保障。全面依法治國可以從法治層面上，為黨和國家遇到的重大問題提供可行的解決方案。只有堅持全面依法治國，才能夠實現國家和社會全方位的法治一體化建設，并從根本上建成社會主義法治國家。而在新時代下，全面推進依法治國，首先需要找到科學有效的路徑。

一、依法治國的價值目標

1.堅持憲法法律至上

在黨的十九大中，以習近平總書記為核心的黨中央進一步明確了“樹立憲法法律至上”的理念要求。堅持憲法法律至上，以良法促進發展，以良法保障善治，是新時代全面推進依法治國的重要價值目標之一。無論是從科學立法、民主立法的角度、還是從依法立法的角度來看，憲法法律至上理念均深刻體現了黨對立法的重視以及對立法工作的解讀。社會主義法律本身就具備堅持憲法法律至上的基本特征，這同時也是黨和國家以及人民的共同意志。

2.加強人權法治保障

當前我國已經步入了中國特色社會主義新時代，這意味著立法工作也步入了一個新的階段。在此背景下，黨中央進一步提高了對人權事業發展的重視。人權理論和觀點是我們需要深刻研究和學習的內容，它既詳細闡明了“應該堅持和發展怎樣的人權事業”，又詳細解釋了“應該怎樣發展人權事業”，為中國特色社會主義人權發展指明了方向。人民對于人權保障的要求是一項最基本的訴求，而這一點不但需要通過加強人權教育和人權政策來實現，更需要以法治手段來作有效保障。

3.強化權力制約監督

在我黨歷來的治國理政舉措中，權力制約監督發揮著重要作用。黨的十八大強調：領導干部要具有規矩意識。所謂“規矩意識”，具體體現在依法依規辦事上面，即以規則思維來提高法治思維。權力應當要有制度來進行約束和監督，還應當在陽光下運行。權力的本質是一把“雙刃劍”，只有在法制的牢籠中權力才會充分發揮出權力的價值和作用;反之，便會以權謀私，給整個社會造成極大的危害。這充分說明了強化權力制約監督的重要性。

4.確保社會公平正義

新時代，人民群眾對美好生活有了更高的追求，不僅追求物質生活的美好，還追求精神生活的美好。而公平和正義，正是美好精神生活的基本表現。公平正義是社會主義的本質要求，確保社會公平正義，即指確保各項社會利益分配制度的公平性與合理性，讓人民群眾充分享有公平正義。因此，應當充分發揮法律的作用，全面推進依法治國，以確保公平正義體現在社會各個層面。

二、新時代全面推進依法治國的路徑

1.完善中國特色社會主義法律體系

法律乃是治國之重器，有了良法，才能實現善治。不斷完善中國特色社會主義法律體系，可以促進全面依法治國目標的實現。正所謂“良法善治”，完善中國特色社會主義法律體系的關鍵在于充分遵循立法活動規律，科學立法。首先，切實保證立法程序的規范性，積極創新立法的方法、技術及手段，使立法過程不斷規范與科學。其次，應始終遵循民主立法的原則。在立法之時充分考慮到最廣大人民的意愿，不斷擴大公民的參與途徑，使所立之法得到公民的認同。最后，要堅持依法立法，嚴格按照憲法及法律所規定的程序來開展立法活動，加強立法合憲合法性的審查，并進一步完善立法備案審查和監督機制。

2.提升法治政府建設水平

建設法治政府是黨在十九大報告中提出的要求，也是新時代全面推進依法治國的重要路徑，所以必須不斷提升法治政府建設水平。通過推進依法行政，可以更好地實現法治政府建設目標。依法行政中包含了許多內容，例如依法執法、依法定規、依法制定規范性文件等。依法行政要求執法人員在執法過程中，要做到嚴格、規范、公正以及文明執法。轉變政府職能也是提升法治政府建設水平的重要途徑。針對一些社會關注的熱點問題，如簡政放權、創新監管等，進一步加大改革力度，盡快理順政府與市場之間的關系，政府與社會之間的關系，從而更加正確地行使政府職能，增強政府公信力及執行力。

3.深化司法體制綜合配套改革

通過深化司法體制綜合配套改革，不僅可以進一步實現公正司法，更可以全面推進依法治國。在深化司法體制綜合配套改革的過程中，必須不畏險阻、不懼困難，努力破解各種阻力。在具體實踐當中，應當要進一步明確司法職權配置，不斷健全和完善司法為民機制，積極創新司法事務管理制度，以及制定科學合理的司法訴訟程序，真正使司法責任制落到實處。同時，還要深入基層了解一線司法情況，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，真正做到司法為民。

4.加強社會主義法治文化建設

法治文化建設也是一個關鍵內容，因為只有大力加強社會主義法治文化建設，才能為全面推進依法治國這一目標的實現提供更強大的動力。因此，應當加強培育人民群眾的法治觀念，開展多樣化、多形式的法治宣傳教育，豐富法治教育活動的內容，以此來不斷增強人民群眾的社會主義法治認識和理念。加強社會主義法治文化建設還需營造一個良好的法治環境，讓法治貼近人民群眾，引導人民群眾將法治理念轉化為自覺行動。

三、結語

綜上所述，新時代全面推進依法治國的價值目標是堅持憲法法律至上、加強人權法治保障、強化權力制約監督以及確保社會公平正義。而在全面推進依法治國的道路上，應當要充分結合我國的實際情況，積極采取各種先進、科學、合理的措施和手段，并考慮到廣大人民群眾的意愿和利益，只有如此，才能夠真正實現全面依法治國的目標。

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責任編輯：于蕾