現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制要點(diǎn)探討以東臺(tái)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為例

柳志華 梁玉琴 張?zhí)熘?/p>

摘要：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在規(guī)模化種養(yǎng)結(jié)合基礎(chǔ)上，通過“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。本文提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制要采取“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的方法，在前期研究的基礎(chǔ)上，深入分析研究產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展資源、環(huán)境、現(xiàn)狀等條件，明確規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、功能定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展內(nèi)容，提出專項(xiàng)體系規(guī)劃、組織保障等措施，使規(guī)劃更好地落地實(shí)施。以東臺(tái)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為例，對規(guī)劃編制要點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)用研究。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;規(guī)劃編制;實(shí)踐;發(fā)展

中圖分類號(hào)：[S-9]

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20191215066

引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）是建立在專業(yè)化分工協(xié)作的基礎(chǔ)上，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，有利于區(qū)域內(nèi)合理布局和分工，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率，增加抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭實(shí)力，是一個(gè)在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域開展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。它具有突出的產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動(dòng)、技術(shù)集成、就業(yè)增收等功能作用[1]，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局優(yōu)化的重要抓手，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的載體支撐。本文將從規(guī)劃編制要點(diǎn)方面進(jìn)行探討總結(jié)和案例解讀，為各地提供參考借鑒。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展背景

2017年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（以下簡稱《通知》），全面啟動(dòng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，提出按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。……