經濟視野：區域經濟一體化的概念與機制

文/杜峰

推動區域經濟一體化發展是有助于消除區域區域之間在經濟發展過程中的各種有形和無形壁壘，打造交易成本更低的區域大市場，對于有效拉動經濟發展，有效推動消費持續升級具有重要意義。研究區域經濟一體化的概念與機制，有助于進一步將區域經濟一體化的相關研究推向縱深，更好地推動區域經濟一體化進程。

區域經濟一體化是經濟全球化深入發展的新特點，主要分為區域性國際經濟組織和經濟一體化兩類，也是當前各地實現國民經濟持續穩定運行的重要依托手段之一。對區域經濟一體化的相關概念和機制進行分析有助于進一步推動相關理論研究走向深入，從而為更好地推進區域經濟一體化發展提供有益思考和借鑒。

區域經濟一體化的概念內涵

所謂區域經濟一體化又稱為“區域經濟集團化”，是指同一地區的兩個或者兩個以上的國家或地區有序地讓渡部分經濟主權乃至全部的經濟主權，通過協商等措施共同采取相一致的經濟政策并形成一種排他性的經濟集團的發展過程。區域經濟一體化的發展一般都有一個從低水平到高水平的一個發展過程，一般主要包括優惠貿易安排、自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟聯盟乃至最后完全化的經濟一體化。當前世界上經濟一體化程度最高的組織即歐洲聯盟，簡稱歐盟。

當前，隨著全球經濟一體化的不斷深入發展，區域經濟一體化已經成為當前國際關系中最為突出和引人注目的發展趨勢之一。可以說，區域經濟一體化是伴隨著國家之間市場一體化的過程從產品市場生產要素市場朝著經濟政策的統一逐步的一個深化過程。

區域經濟一體化的相關機制分析

縱觀世界各地區域經濟一體化的發展進程，機制建設一直都是區域經濟一體化發展過程中的重要內容之一，同時機制建設也為區域經濟的一體化發展提供了堅實保障。目前，隨著經濟全球化的深入發展，各地區域經濟一體化發展都已經進入了一個新的發展時期，合作內容基本已經由以往單純的經貿合作轉向全方位的一體化合作，在不同層面上形成了不同的一體化發展機制，涉及到包括政府合作、經貿往來、區域治理以及資源信息共享等在內的諸多方面內容。

（一）政府間合作協商機制

區域經濟一體化的發展往往由兩個地區或者兩個國家政府間牽頭進行，因此建立政府間的協商機制往往是區域經濟一體化的基礎和開端。

應該說，政府間的多層次的、完善的協商機制有助于協調和解決區域間在合作發展過程中的重大的問題和日常事務，實現對區域經濟一體化發展方向的宏觀把控，一般來說，區域經濟一體化發展過程中的政府協商機制往往以專題會議、領導小組、雙向互訪、掛職鍛煉等形式來進行，一般由政府中的某一個部門來牽頭組織，重點解決區域經濟一體化發展過程中的重點和突出問題。

（二）經貿合作機制

經貿合作機制是區域經濟一體化發展的重要核心內容，也是有效推動各地區域經濟一體化發展的重要驅動力之一。經貿合作的目的一般是建立兩地之間統一的產品市場和要素市場，一般來看，這種區域經濟一體化發展下的經貿合作機制現狀來看，其內容一般主要包括平臺合作機制、知識產權保護機制、旅游合作等方面。

（三）區域治理機制

區域治理機制也是現代區域經濟一體化發展的重要內容之一。區域治理機制的主要目的在于有效規范和監管市場運行和環境，著力消除區域間在經濟一體化發展過程中的各種不利因素，強化區域經濟治理水平。目前一般的區域經濟一體化過程中的區域治理機制主要有區域經濟安全共管機制、司法溝通協作機制、環境聯防機制等內容。

（四）資源信息共享機制

區域經濟一體化發展必然要求兩地要在各類資源的共享上建立起響應的體制機制，有效促進區域經濟一體化發展。

區域經濟一體化發展過程中的資源共享機制主要包括各類科技信息資源、公共服務信息資源以及其他方面的各類信息的共享等，通過建立區域間的資源信息共享機制可以有效地避免各類信息資源的重復性建設，提高信息資源的使用效率。

隨著信息資源在當今區域協同發展過程中扮演的角色越發關鍵，信息資源的共享機制已經貫穿到整個區域經濟一體化發展的全過程中去，在具體的形勢上則主要包括政府部門間的定期交流、建立資源信息共享平臺等方式。

（五）民間合作機制

隨著區域經濟一體化發展不斷向縱深邁進，區域經濟一體化的驅動力和引領者不僅僅只局限政府，各類民間組織也在這一過程中發揮著重要作用。當前區域一體化發展過程中民間組織合作機制主要包括成立各種產業發展聯盟以及開展相關的人文交流合作、各類協會方面的合作等等。隨著區域經濟一體化的不斷推進，民間合作機制將在未來區域經濟一體化發展過程中扮演更為重要的積極作用。

總結

總之，機制建設作為區域經濟一體化發展過程中的重要內容，能夠有效地規范雙方在經濟發展等各個方面的合作，為區域經濟一體化發展創造良好的外部環境。在當前全球化深化發展的背景下，各地區域經濟一體化發展過程中的機制建設尚不健全，還存在各種各樣的現實問題，如何通過加強機制建設來保障區域經濟一體化進程順利推進，是擺在各地政府間面前的一個現實問題。