應(yīng)對“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的財(cái)稅政策研究

蘇紅

摘要：“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體包含兩大經(jīng)濟(jì)帶，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的結(jié)合。“一帶一路”作為一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程，以古代絲綢之路為歷史基點(diǎn)，利用新的經(jīng)濟(jì)模式與西亞各國開展商業(yè)貿(mào)易活動，堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，加深與西亞各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強(qiáng)不同國家間的文化交流，不斷促進(jìn)沿岸國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動區(qū)域繁榮。“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體是我國領(lǐng)導(dǎo)依托世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式制定的，是造福世界人民的偉大壯舉。

關(guān)鍵詞：一帶一路;建設(shè)風(fēng)險(xiǎn);財(cái)稅政策

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，溝通了我國與西亞各國的經(jīng)濟(jì)往來以及文化的交流，各國進(jìn)行全方位合作形成經(jīng)濟(jì)共同體。經(jīng)濟(jì)帶不斷推動各國進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)雙邊的經(jīng)濟(jì)繁榮。海上絲綢之路打通了中國同東盟的經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸帶，推動兩岸進(jìn)行文化交流、貿(mào)易往來，加深兩岸人民之間的親切聯(lián)系，以經(jīng)濟(jì)推動政治，不斷完善中國與東盟各國的友好伙伴關(guān)系。

一、企業(yè)發(fā)展所具備的要素

代表國家“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)首先要具備以下幾點(diǎn)：

1.企業(yè)在重視高質(zhì)量商品“走出去”的同時(shí)，也要重視國外物美價(jià)廉的商品“走進(jìn)來”。企業(yè)要重視自身企業(yè)文化的建設(shè)，賦予商品文化內(nèi)涵，兩國之間進(jìn)行商品貿(mào)易的過程中往往會進(jìn)行文化的交流，企業(yè)在商品買賣的過程中應(yīng)重視文化的傳輸，將我國的悠久歷史以及優(yōu)秀的民族文化不斷向周邊國家傳輸，得到當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的認(rèn)可，是外國人民對中國的悠久歷史產(chǎn)生濃厚的興趣。

2.中國企業(yè)進(jìn)入到國外的商業(yè)競爭環(huán)境中，一方面要爭奪市場提高自身的產(chǎn)品銷量，為企業(yè)創(chuàng)造更高的銷售利潤;另一方面要進(jìn)行學(xué)習(xí)，適應(yīng)國外市場的商業(yè)規(guī)則，整合自身資源，了解當(dāng)?shù)厝藗兊拿耧L(fēng)民俗，不斷依據(jù)市場需求制定本公司的銷售方案，爭取在最短的時(shí)間在國外市場站穩(wěn)腳跟。企業(yè)在市場拓展方面不能急于求成，要穩(wěn)扎穩(wěn)打。企業(yè)組織員工對于國外文化進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷拉近兩國人民的距離，減小商品推廣的阻力，逐步擴(kuò)大銷售渠道。

3.能作為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體代表下的中國企業(yè)，首先自身應(yīng)該有過硬的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、悠久的品牌歷史以及高質(zhì)量的商品。中國企業(yè)作為中國的名片，向世界展示中國制造的品質(zhì)。企業(yè)在不斷研發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)，應(yīng)該重視自身的品牌建設(shè)，不斷提高品牌知名度，提高產(chǎn)品在消費(fèi)者中的品牌認(rèn)可度。企業(yè)有了響亮的品牌有利于企業(yè)的市場開拓，運(yùn)用品牌效應(yīng)，不斷刺激消費(fèi)者的購買欲望。同時(shí)企業(yè)可以通過舉辦聯(lián)歡會的形式進(jìn)行文化輸出，廣大國外消費(fèi)者通過觀看演出來了解中國的文化，熟悉中國人民的日常生活。

4.在國外發(fā)展的中國企業(yè)首先要重視企業(yè)間的團(tuán)結(jié)互助，中國企業(yè)的繁榮發(fā)展促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國外進(jìn)行商品貿(mào)易的廣大中國企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)溝通，互相幫助共同發(fā)展。各企業(yè)應(yīng)重視員工的高質(zhì)量管理，不斷完善企業(yè)的創(chuàng)新管理模式，拓寬企業(yè)視野，不斷提高企業(yè)的國際競爭力。

5.企業(yè)在國外尋求發(fā)展的過程中要重視文化的傳播，幫助當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷維護(hù)與當(dāng)?shù)厝嗣裼H切友好的關(guān)系，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣駥τ谥袊暮酶卸取?/p>

二、“一帶一路”倡議下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中財(cái)稅政策主要存在的問題

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體為全國各大省市提供了發(fā)展的新契機(jī)，各地區(qū)根據(jù)自身的實(shí)際狀況快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各政府部門以及相關(guān)企業(yè)抓住這個(gè)機(jī)會積極參與到進(jìn)出口商業(yè)貿(mào)易中。在這個(gè)巨大的商業(yè)平臺下，國家對于企業(yè)的要求也相應(yīng)會提高，只有質(zhì)量達(dá)標(biāo)的公司才會代表國家與國外商家進(jìn)行商品貿(mào)易，讓中國品牌走出去。但是各省快速發(fā)展的同時(shí)，也會遇到不小的挑戰(zhàn)：

1.中央財(cái)政專項(xiàng)投資資金不足，激勵制度力度不足

由于我國地形條件復(fù)雜，地域遼闊，各地區(qū)的地形地貌、基礎(chǔ)條件各不相同，這就導(dǎo)致了地區(qū)發(fā)展的不均衡。西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于落后的狀態(tài)，國家需要加大對西北地區(qū)的扶持力度，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，不斷提高地區(qū)人民的文化水平，加強(qiáng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升人民生活水平。

2.稅收制度不完善

我國在實(shí)行稅收減免制度時(shí)，并未進(jìn)行國內(nèi)與國外的劃分，對于這種集體計(jì)算的稅收計(jì)算方式，大大加重了企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作量。企業(yè)在與國外企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)所產(chǎn)生的一些稅務(wù)，國家的減免措施力度較小，這就增加了企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，無形中為企業(yè)在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體下的發(fā)展增加了阻力。在“出口退稅”方面，我國實(shí)行的是中央與地方共同承擔(dān)的政策。但就西北地區(qū)而言，企業(yè)在制作成品、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品運(yùn)輸以及市場拓展方面的經(jīng)濟(jì)壓力巨大，在出口退稅方面，僅由中央與地方負(fù)擔(dān)，加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，從而降低了企業(yè)的出口積極性。

三、國家出臺相應(yīng)的稅收政策

國家就企業(yè)的稅務(wù)問題，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，國家稅務(wù)總局頒布相關(guān)的稅務(wù)管理措施。

1.建立稅收服務(wù)平臺

國家稅務(wù)總局在2015年中旬建立了“一帶一路”稅收服務(wù)網(wǎng)上平臺，介紹相關(guān)國家稅務(wù)政策以及對外投資稅務(wù)信息。企業(yè)在進(jìn)行對外貿(mào)易之前可以詳細(xì)了解有關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)政策，合理制定本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)部署。同時(shí)國家財(cái)務(wù)局設(shè)立了12366咨詢平臺，通過對客服人員的相關(guān)稅務(wù)知識的培訓(xùn)，為廣大企業(yè)進(jìn)行全天候的咨詢服務(wù)，為與國外企業(yè)合作的公司提供稅務(wù)知識方面的援助。

2.完善境外投資稅收的信息管理

國家稅務(wù)總局將國外稅收信息進(jìn)行分類整理，并建立相應(yīng)的電子檔案。我國企業(yè)在進(jìn)行商務(wù)貿(mào)易之前，對沿線國家的投資、納稅等方面進(jìn)行詳細(xì)了解，并通過國家相關(guān)部門的指導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，避免不必要的貿(mào)易沖突。國家對“走出去”的企業(yè)進(jìn)行相關(guān)稅收知識的培訓(xùn)，使企業(yè)利用稅收政策保護(hù)自身合法利益，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。國家不定時(shí)的進(jìn)行對外投資方面的演講，使各企業(yè)不斷豐富稅收知識，增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.建立信息中心，加強(qiáng)雙邊協(xié)商

國家稅務(wù)總局將各省稅務(wù)人員進(jìn)行調(diào)整，將人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，力求在各省建立起與國外的對接機(jī)制。各省稅務(wù)工作人員應(yīng)熟練掌握相關(guān)國家的稅收信息以及相應(yīng)的稅收政策，各省稅務(wù)局與本地區(qū)企業(yè)建立緊密聯(lián)系，企業(yè)在進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動之前在稅務(wù)人員的幫助下進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)知識的學(xué)習(xí)。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該妥善協(xié)調(diào)好稅務(wù)人員的工作以及相應(yīng)的對接單位，專人做專事。各機(jī)關(guān)人員要與分派的企業(yè)進(jìn)行深入的溝通，了解企業(yè)的商業(yè)模式以及之前的稅收結(jié)構(gòu)，為企業(yè)尋求利益的最大化。

4.積極運(yùn)用稅收協(xié)定

企業(yè)運(yùn)用我國對外簽署的稅收協(xié)議，減少了商業(yè)貿(mào)易中的稅收沖突。企業(yè)稅務(wù)人員積極配合稅務(wù)總局進(jìn)行相應(yīng)的備案工作，努力為出口企業(yè)提供相應(yīng)的稅收服務(wù)與法律援助，為出口企業(yè)提供安全、穩(wěn)定的納稅環(huán)境。同時(shí)企業(yè)可以尋求國際會計(jì)事務(wù)所的幫助，通過專業(yè)的會計(jì)人員對商務(wù)活動進(jìn)行專業(yè)解析，幫助企業(yè)處理國際稅務(wù)問題。

四、結(jié)語

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)共同體使中國加強(qiáng)了與周邊各國的經(jīng)濟(jì)文化往來，推動建設(shè)中國與周邊各國的友好合作關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)促政治，不斷提升中國的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”的推動下快速發(fā)展，“一帶一路”不斷打造中西部經(jīng)濟(jì)升級，加快西部基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。中國建造了涵蓋中亞非的經(jīng)濟(jì)共同體，不斷推動各國的經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，推動共同繁榮。中國政府提倡互學(xué)互鑒、務(wù)實(shí)合作、護(hù)理共贏的合作理念，不斷推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

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