兵團基層黨組織增強政治領導力研究

摘 要：兵團是一個兼具屯墾戍邊，實行“黨、政、軍、企”合一的特殊體制。兵團承載的職責功能不僅在于“屯墾”，更重要在于“戍邊”，其發展中不僅要注重經濟效益，更要注重社會效益及政治收益。經歷改革開放40年的發展，其管理體制既保持特殊的行政管理體制，也歷經了市場經濟外在環境的沖擊。如何將兵團的獨特管理體制與新時代增強政治領導力密切配合起來，從而理順體制機制關系，引領兵團在新時代實現新的發展，是值得我們重點關注和審慎思考的一個課題。

關鍵詞：兵團;基層黨組織;政治領導力

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出：“不斷增強黨的政治領導力”。這就要求黨員領導干部作為黨組織的重要成員應在政治領導力提升上有所作為，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，增強黨對各種政治現象的正向影響力，進而持續推動多元社會力量充分整合，發展新時代中國特色社會主義事業。新疆生產建設兵團是黨政軍企合一的特殊組織，擔負著屯墾戍邊的特殊歷史使命。作為承擔特殊使命的組織，其在發展中形成了黨政軍企合一特殊體制機制，對穩固邊疆安全、發展邊疆經濟起到不可替代的作用，有力助推了黨的政治領導在邊疆地區的穩固。但改革開放以來，在以經濟建設為中心的市場化改革過程中，伴隨著中國整體“去政治化”的過程，兵團“政”的職能弱化、“軍”的屬性淡化，兵團的政治領導力面臨不同程度的損害，對新時代兵團基層黨組織增強政治領導力帶來了新的挑戰。……