工業企業全面預算管理開展的難點與對策

劉丹丹

摘要：本篇文章首先對工業企業全面預算管理的基本含義進行概述，從預算體系問題、預算編制問題、績效考核問題三個方面，對工業企業全面預算管理開展的難點進行解析，并以此為依據，提出加強工業企業全面預算管理的優化對策。

關鍵詞：工業企業;全面預算管理;難點;對策

全面預算管理是當前企業運營發展的重要管理方式，同時也是推動企業健康發展的關鍵手段。針對工業企業而言，其是結合國家法律標準建設的，從事一些工業產品生產、銷售等活動，在經濟方面呈現出獨立核算、自負盈虧的局限，法律上具備法人資格的經濟組織體系。在工業企業運營發展中，通過開展全面預算管理工作，可以有效的增強企業綜合競爭實力，實現企業現有資源的科學分配，引導企業戰略目標順利實現。現階段，隨著我國工業行業的快速發展，經濟水平得到了大幅度的提高，但是在落實全面預算管理工作時，依舊會受到各種因素影響，加劇預算執行難度。全面預算管理一般涉及了規劃、績效、考核等內容，可以有效的提升企業工作績效，引導企業穩定發展。

一、工業企業全面預算管理的基本概述

工業企業全面預算管理則是指，工業企業借助預算管理方式實施各個活動的一種管理體系。預算管理作為一項匯集系統化、戰略化的管理方式，是當前國家中比較完善的管理工具。其不但是一種管理方式，也是一個系統管理方案。從宏觀角度來說，通過業務、資金、信息整合，明確分權授權職責，引導戰略績效考核，實現資源科學分配，保證企業目標順利實現。從行為角度來看，全面預算管理則是指結合工業企業結合運營目標而實施的預算編制、預算考核、預算評估等管理活動。

二、工業企業全面預算管理開展的難點

（一）預算體系問題

因為我國工業企業在執行全面預算管理工作時，正處于起步階段，全面預算管理體系缺少全面性，具體展現在預算管理操作方面。在計劃經濟背景中，工業企業運營生產將會受到國家以及集體企業分配政策等因素影響，長時間以來都是按照資產運營職責體系標準開展各種運營生產活動。在落實全面預算管理過程中，企業將會結合自身利益情況，利用考核指標對銷售績效和成本進行定義，和企業實際情況相背離，對企業管理成效提升起到了反向作用。因為全面預算管理出現一些問題，全面預算管理體系不全面，為了減少運營成本投放，一些企業過于注重結構而忽略過程，使得部門之間相互隱瞞，中飽私囊。例如，管理部門在預算編制后再進行壓縮指標，過于夸大，使得預算執行效率不高，亦或是預算執行過程中，為了實現預算目標，在年終集中應用，使得結果不真實，造成企業資源的大量損失。

（二）預算編制問題

當前，一些工業企業對全面預算管理本質認識不到位，出現為了預算而預算的局限。在工業企業中，往往呈現出注重預算忽略執行狀況，大多數企業看重預算編制結果，對事中管理和事后分析沒有給予高度關注。因此，對應的預算管理部門將無法在預算執行中對預算目標進行適當修整，同時給監管工作落實增添了難度，執行力度不強，最終的經營活動無法根據預算編制方案來落實。

（三）績效考核問題

預算績效考核是工業企業管理的核心內容，在預算績效考核的作用下，可以將工業企業全面預算管理執行環節中存在的各個問題進行處理，有效的提高部門工作效率，根據職工工作狀況提供對應的激勵對策，調動職工工作積極性。現階段，我國大部分工業企業激勵考核體系缺少完善性，一般以靜態考核標準為主，對業務事前預測、事中管理以及事后監管執行率不強，使得績效考核結果缺少合理性。工業企業績效管理體系沒有執行到各個環節中，激勵對策作用無法得到充分發揮，在缺少完善激勵體系的作用下，職工工作潛力無法得到充分調動，使得激勵過于形式化。

三、加強工業企業全面預算管理的優化對策

（一）完善預算管理體系

完善的全面預算管理體系則是引導工業企業全面預算管理工作有序進行的依據。基于全面預算管理體系的正確引導下，從事前、事中以及事后等方面入手，加強企業財務管理，提升企業財務管理水平，將預算管理中各項不足進行填補。提升全面預算管理工作高度，把企業戰略目標和預算管理部門充分結合，通過量化方式優化運營目標，并將其貫徹到各個部門中，在部門的相互監管下，提升企業整體管理實力。通過完善預算管理方式，引導企業各個部門之間的交流，讓工業企業部門得到充分配合，上傳下達要完善，確保信息流通，讓員工知道我們在做什么，大家才會齊心協力把以后的工作做好，加深對預算管理目標的認識，將任務落實到個人，讓每一位員工心中都有責任感。在信息化環境下，工業企業要想將全面預算管理難點問題進行處理，還要利用信息化技術，在現代化技術的引導下，實現部門之間的監管和合作，讓工業企業管理工作更加細化和完善。

（二）加強企業預算編制

預算編制作為全面預算管理的關鍵，直接影響預算執行結果。市場以及企業運營狀況作為工業企業預算編制的核心要素，由于企業實際運營情況可以綜合展現出企業發展水平，市場可以給企業制定發展目標提供引導。在此情況下，需要企業在編制預算方案過程中，需要對企業實際發展情況有所認識，并結合市場改變狀況，保證預算編制方案的合理性和真實性。在落實預算管理工作時，應該從事前預測、事中管理、事后分析等方面入手，這也是保證全面預算管理工作有序進行的重要條件，其不僅可以及時找出工業企業預算管理中出現的問題，還能根據不同問題對預算編制方案進行修改。在企業生產管理環節中，產量受到生產能力的限制，存貨數量受到倉庫容量的限制，只能在此范圍內來安排存貨數量和各期生產量。此外，有的季度可能銷量很大，可以用趕工方法增產，為此要多付加班費，如果提前在淡季生產，會因增加存貨而多付資金利息。因此，要權衡兩者得失，選擇最佳的方案，將全面預算管理工作實施到實處。并且，在預算管理過程中，要求讓預算管理費用得到保障，具體因素就是，工業企業預算內部費用分配，通常來說均是從年到季度，之后由季度到月度，預算費用將會得到突破，但是在此過程中，也需要得到相關部門的審核，把其納入預算外支出范疇中。通過采用多元化預算編制方案，能夠有效的縮短預算和實際之間的差異，提升工業企業預算管理水平。

（三）強化預算績效考核

在工業企業中，通過建設規范的績效考核體系，可以將全面預算管理執行過程中面臨的各種消極影響進行消除。在此過程中，要求工業企業結合工作情況，做好職責分配工作，并把提升考核標準合理性和規范性當作核心目標，加強預算績效分解，把考核重點放置在職責范疇中的全面預算管理中。把激勵政策當作全面預算管理輔助體系，從而提升企業所有職工工作積極性，加強對全面預算管理工作的關注力度。在完成考核工作以后，應該科學分析考核結果，從中總結經驗和教訓，給后續全面預算管理工作的順利進行提供引導和支持。通過實現考核體系和激勵政策的結合，從而調動職工工作積極性，激發職工工作潛力，讓職工薪酬和考核充分連接，自主的參與到全面預算管理工作中，根據預算管理目標，和實際預算執行情況進行比較，從而核查職工工作狀況，并合理區分，通過工薪差異提升工業企業預算管理效率和水平。

四、結束語

總而言之，通過加強工業企業全面預算管理，可以有效提升企業運營管理水平，實現企業現有資源的科學分配，防止資源大量消耗，引導企業運營目標順利實現。但是從目前情況來說，工業企業在開展全面預算管理工作時，因為受到各種因素影響，導致預算編制、預算執行問題出現，嚴重阻礙企業預算管理水平的提升。因此，工業企業需要結合全面預算管理過程中存在的問題，通過優化預算編制方式，完善預算管理體系，加大預算執行力度，將預算問題進行處理，提升預算管理效率，實現企業預算管理目標，讓工業企業朝著理想的方向發展。

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