我國工業污染治理投資狀況實證研究

羅婷婷 金杰 陳武

摘 要：選用2005—2017年中國環境污染治理投資的數據，對中國工業污染治理投資狀況進行深入分析，運用聚類分析對各省工業污染治理投資進行了分類，對應分析得出不同省份在不同工業污染治理指標上的完成程度。研究認為，中國工業污染治理投資力度在不斷加大，但是仍然無法滿足經濟社會發展對環境污染治理投資的客觀要求;工業污染治理投資完成程度最好的是山東省，完成投資不夠理想的是江蘇、浙江、河南等省，并給出環境污染治理建議。

關鍵字：工業污染治理;投資;聚類分析;對應分析

中圖分類號：F127;X322 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）32-0099-05

引言

人口眾多，相對而言資源容量不充足、環境的承載能力較弱是中國當前的基本國情。環境污染問題急需解決。研究環境污染治理投資狀況對于保護環境和發展中國經濟有不可忽視的意義。多數學者從定性和定量相結合的角度運用投資學等理論對環境污染治理投資規模、投資結構進行了分析。王維敏等學者通過運用系統聚類以及主成分分析方法對中國沿海省市的工業污染治理投資完成狀況進行了分析研究。張平淡等學者運用數據包絡分析方法（DEA），對中國工業領域環保投資效率進行測算，并分析其主要影響因素。史建軍基于河南省20年間時間序列數據，運用經改進后的柯布-道格拉斯生產函數研究了其工業污染治理效率現狀、趨勢及其影響因素。學者們指出了當前環境污染治理投資存在的一些不足比如，環境污染治理投資總量不足，占GDP比重相對偏低，造成環境污染的治理不能適應或滿足當下經濟發展的需求，以及投資機制不健全、投資效率不高等問題。治理中國工業污染能夠減少或消除因生態破壞、環境污染和資源短缺導致的各種社會矛盾，有利于中國經濟的可持續發展。

一、研究方法與數據

本文在參照劉漢偉學者研究中國工業污染治理效率評價基礎上，運用聚類分析根據碎石圖判斷中國省市工業污染治理投資完成情況并進行分類，從而判斷出不同地區工業污染治理投資完成情況的差異。

均值聚類的基本思想是初始隨機給定K個簇中心，按照最鄰近原則把待分類樣本點分到各個簇，然后按平均法重新計算各個簇的質心，從而確定新的簇心。

二、中國工業污染治理投資完成現狀

經濟發展與工業發展有密不可分的聯系，研究工業污染治理投資完成情況有利于中國經濟的發展。根據相關研究文獻，工業污染治理投資選用的指標主要有治理廢水、治理廢氣、治理固體廢物、治理噪音以及治理其他。故將選用這五個指標研究中國工業污染治理投資完成研究具有代表性。

根據發達國家環保產業發展經驗來看：當工業污染治理完成投資占工業生產總額的比重達到1%以上時才能有效控制工業污染惡化環境的趨勢。從圖1可以看出，中國2005—2017年工業污染治理投資占工業生產總值的比重不足，比重從2005—2017年呈現增減波動趨勢，最高占比為0.59%，小于1%（2005），最低占比為0.24%（2010），表明中國工業污染治理投資力度無法滿足經濟社會發展對環境污染治理投資的客觀要求，需要加強工業污染治理投資完成的力度。

表1表明，中國工業污染治理投資完成額在2005—2017大致呈現先上升后下降的趨勢，總體上增長了48.74%;中國工業污染治理投資完成額復合增長速度較慢，僅為3.36%。工業污染治理投資額最大為997.65億元（2014），最少為396.98億元（2010）;工業污染治理投資完成增長的幅度最大為69.78%（2013），減少幅度最大為22.45%（2015）。

2005—2017年中國工業污染治理投資完成額排第一位的是治理廢氣，其他依次為治理廢水、治理其他、治理噪音。治理廢氣和廢水占比從75.66%（2005）上升至90.68%（2014），隨后有所下降。其間，工業污染治理用于廢氣的投資逐年上升，前期較為平坦，2013年之后治理廢氣占工業污染治理投資完成額的比重從50%上升至70%，較2012年增加了148.9%，最大為789.39億元（2014）;后期雖有所下降，但是治理廢氣投資完成占比仍然維持在70%左右，主要由于2013年以來中國政府調整了工業污染治理投資結構，深化工業污染治理投資，逐漸加大對氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）治理的重視程度，加強了對二氧化硫排放治理措施實施和控制。

三、中國工業污染治理投資的實證分析

為進一步研究中國工業污染治理投資區域差異和東中西部各省市規模以上工業污染治理投資完成情況，本文將中國29個省市自治區規模以上工業污染治理投資主要指標（2017年）選用多元正態分布的均值向量和協差陣的檢驗來比較這三個地區總體的工業污染治理投資完成情況。SPSS軟件檢驗結果如下表2：

表2表明，所選取的“治理廢水（億元）”、“治理廢氣（億元）”、“治理固體廢物（億元）”、“治理噪聲（億元）”、“治理其他（億元）”五個變量檢驗的顯著性水平p值均小于顯著性水平，服從正態分布;在多元正態總體均值向量的檢驗中，Boxs檢驗的p值為0.005，三個類別的協差陣差異顯著。表3表明三個類別的均值不存在顯著差異，反映出中國工業污染治理投資額完成情況按照東、中、西部劃分的條件下沒有顯著差異，即中國東、中、西部地區的工業污染治理投資完成程度總體上來看是均衡的。

（一）不同地區工業污染治理投資的聚類分析

根據SPSS對全國工業污染治理投資的聚類分析碎石圖（見圖2），圖2和表4將中國各省市工業污染治理投資完成程度分為三類。其中，第3類的各種工業污染治理投資指標值均最大，該類省（市、自治區）對于工業污染治理的投資完成程度最優，最好的是山東省;第1類省市的指標均值最小，主要是江蘇、浙江、河南、廣東、陜西等省，表明該類省（市、自治區）工業污染治理投資完成程度不夠理想。

（二）不同地區與工業污染治理投資的對應分析

為研究中國29個省（市、自治區）在工業污染治理投資完成程度在哪些方面狀況好，進行對應分析。研究地區與工業污染治理投資完成的關系，力圖發現不同地區的工業污染投資治理完成情況。

從圖3可以看出，江蘇、貴州、上海、湖北四省（市）在廢水污染治理投資方面最好，浙江、重慶、湖南、遼寧、廣東三省在廢氣污染治理投資完成情況更好一些，黑龍江、海南、寧夏三省（區）在噪音污染治理投資方面情況好。

四、結論及建議

中國工業污染治理投入完成力度最大的是對于廢氣的治理，主要由于近些年來中國對于揮發性有機物（VOCs）重視程度不斷提高，并且逐步提出重點區域揮發性有機物（VOCs）執行特別排放限值。中國東部、中部、西部地區的工業污染治理投資完成程度整體上是均衡的。山東省在發展經濟的同時注重工業污染治理投資，環境污染治理卓有成效。另外，從對應分析的結果來看，沿海城市對廢水、廢氣治理的投資占了主體地位，中國有名的工業區江蘇、山西、河北等地區同時要重視對于固體廢物污染治理的投資;中國工業污染治理投資在工業生產總值占比投資不足，難以滿足社會經濟的發展需求。

以上研究表明，雖然工業污染治理取得一些成效，但是今后仍需加大工業污染治理投資完成力度。建議相關政府部門應建立科學綠色合理的工業污染治理投資體系，提高工業污染治理投資額，不斷強化立法保障工業污染環境治理的力度;完善環保服務業的相關稅收政策制度，加大對于綠色企業技術創新的支持力度。同時，中小型企業也要加大對于環境污染治理的重視程度，設置合理的產業結構，從而提高工業治理投資的效率。

參考文獻：

[1] ?王維敏，張斌，王慧明.工業污染治理投資完成狀況分析研究[J].資源開發與市場，2010，16（3）：232-233.

[2] ?張平淡，袁浩銘，杜雯翠.中國工業領域環保投資效率及其影響因素分析[J].大連理工大學學報：社會科學版，2016，37（1）：1.

[3] ?史建軍.河南省工業污染治理效率及其影響因素研究[J].時代商貿工業，2018，（18）.

[4] ?何曉群.多元統計分析[M].北京：中國人民大學出版社，2004.

[5] ?劉漢偉.中國工業污染治理效率評價[J].時代金融，2017，（2）.

[6] ?施本植，湯海斌.中國式分權視角下中國工業污染治理效率及其影響因素研究[J].工業技術經濟，2019，（5）.

[7] ?熊升銀.中國城鎮化的生態環境效用[J].技術經濟，2017，（12）.

[8] ?英震.寧鎮揚工業污染治理現狀比較及對策分析[J].當代經濟，2017，（27）.