江西省重點生態功能區生態扶貧政策效果評價研究

張玉 程文燕 孫美倫 楊雷

摘 要：國家重點生態功能區是推進生態文明制度建設的重要抓手。生態扶貧是將生態文明建設與扶貧攻堅結合起來的重大舉措。基于“三生共贏”的理念并結合生態功能區定位，構建了重點生態功能區生態扶貧政策評價指標體系，以江西省國家重點生態功能區貧困縣為例，采用AHP方法對生態扶貧效果做了定量評價。研究表明，生態扶貧政策效果由強到弱依次為生態移民搬遷、生態項目建設、生態補償支付和林果產業扶持。最后基于評價結果提出了相關的政策建議。

關鍵詞：江西省;生態功能區;生態扶貧;政策效果

中圖分類號：F203 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）32-0096-03

在精準扶貧中牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，就是要堅持扶貧開發與生態保護并重，使貧困人口從生態保護與修復中得到更多實惠，實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”。江西省在山、水、林、田、湖、草等方面具有很強的生態比較優勢，而如何利用這些優勢推進生態扶貧是一個重要的現實問題。保護優先、綠色發展是重點生態功能區內生態扶貧的基礎。江西省在生態扶貧方面陸續出臺了生態保護補償一系列相關政策，經過近年來的實踐，亟須對所實施的政策效果作出科學的評價。為了改善南豐縣、宜黃縣、資溪縣等重點生態功能區內貧困人口的生活狀況，促進貧困地區經濟和社會事業的發展，各級政府制定并實施了具有針對性的對策措施。……