支出型貧困問題社會救助的研究綜述

郭榮麗 張月

摘 要：支出型貧困問題已成為我國社會救助政策中不得不深入思考的問題。通過對國內支出型貧困問題社會救助研究的梳理，呈現出支出型貧困概念界定從模糊逐漸到清晰、測量方式從單一到多樣、救助模式從單一到多元以及社會救助瞄準效果不斷加強的過程。總體而言，對支出型貧困問題的研究探討為社會救助體系的進一步完善提供了思路。

關鍵詞：支出型貧困;社會救助;貧困識別

中圖分類號：C913.7 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）32-0047-03

貧困是人們生活水平達不到社會可接受標準的一種現象，也是人類社會長期面臨的重大問題之一。在社會發展的每個階段貧困它都有不同的表現形式，減少乃至消除貧困是我國21世紀的新愿景。我國始終將反貧困以及扶貧任務放在政府工作的重要位置，業已形成了較為完善的社會救助體系[1]。支出型貧困的提出體現了其濃厚的中國本土化色彩，表達了位于低保群體和中等收入群體之間的這部分人群，既沒有低保救助，也不如中高收入群體一般富有，一旦家庭或個人剛性支出過大，將極易陷入貧困之中。現如今，我國的各類社會救助獲得的前提幾乎都是以低保作為評定原則，救助的各種措施以及政策均是涵蓋在低保之中，而忽視了支出型貧困這類人群，他們往往被置于低保救助之外，一旦個人或家庭成員發生意外則容易陷入極度貧困的境地。

我國從2007年開始關注“支出型貧困”問題。……