新時代水利水電工程生態環境保護研究與實踐

劉暢

摘要：在我國高度重視生態環境保護的新時代，水利水電工程應當深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念，大力加強生態環境保護工作，積極探索基于環保理念下的水利水電工程生態環境保護模式。本文對此進行了研究，在分析水利水電工程生態環境保護重要性的基礎上，重點分析了水利水電工程生態環境保護存在的問題，并就如何加強水利水電工程生態環境保護提出對策。

Abstract： In China's new era of ecological environmental protection， water conservancy and hydropower projects should carry out the new development concept of "Green Hills and Clear Waters are Mountains of Gold and Silver"， vigorously strengthen ecological environmental protection work， and actively explore the ecological environmental protection model of water conservancy and hydropower projects based on environmental protection concept. On the basis of analyzing the importance of ecological environment protection of water conservancy and hydropower projects， this paper focuses on the problems existing in the ecological environment protection of water conservancy and hydropower projects， and proposes the countermeasures.

關鍵詞：綠色發展;水利水電工程;生態環境;保護措施

Key words： green development;water conservancy and hydropower engineering;ecological environment;protection measures

中圖分類號：TV74;X820.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）35-0098-02

0? 引言

隨著我國改革開放的不斷深化，我國水利水電事業步入了創新發展的軌道，而且也不斷取得新的成效。在當前我國高度重視生態文明的大背景下，水利水電工程必須深入貫徹黨中央提出的“綠色發展”理念，將“綠水青山就是金山銀山”落實到水利水電工程當中，但目前一些企業還沒有深刻認識到這一點，特別是對生態環境保護的重要性缺乏足夠的認識，導致一些水利水電工程對生態環境的破壞相對較大，需要引起方方面面的高度重視，并采取切實有效措施，大力推動水利水電工程生態環境保護，努力在落實綠色發展理念方面實現新的更大的突破。

1? 水利水電工程生態環境保護的重要性

水利水電工程施工規模較大，而且對環境的影響也比較大，加強水利水電工程生態環境保護十分重要，需要引起企業的高度重視。加強水利水電工程生態環境保護是落實國家政策的需要，中華人民共和國國務院令第682號：《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》已經2017年6月21日國務院第177次常務會議通過，自2017年10月1日起施行。對建設工程施工過程中的生態環境保護提出了新的更高的要求，要求更加高度重視環保施工，而且要滲透到施工的各個環節，因而推動水利水電工程生態環境保護也是落實國家政策的需要[1]。加強水利水電工程生態環境保護有利于落實“綠色發展”理念，自黨的十八大以來，國家對綠色發展給予了高度重視，對各行各業都具有重要影響，這就需要企業在開展水利水電工程施工的過程中，一定要將生態環境保護放在第一位，這既是落實國家政策的需要，也是促進企業發展模式創新、提升自身競爭力的需要，企業對此應當有更加清醒的認識;加強水利水電工程生態環境保護還有利于促進技術創新，特別是在當前形勢下，環保施工已經成為重要的發展方向，由于水利水電工程規模大，要求企業不斷創新技術，而通過環保施工、綠色施工、低碳施工，能夠使企業的施工技術持續創新，進而促進自身可持續發展。

2? 水利水電工程生態環境保護存在的問題

2.1 生態環境保護意識比較薄弱

從當前一些企業而言，在開展水利水電工程施工的過程中，還沒有將生態環境保護上升到戰略層面，特別是生態環境保護意識不強，理解片面，環境保護不僅包括大氣、噪聲振動、土壤、廢物廢渣、水質、水文，還包括動植物保護、流域生態環境影響等。

在我國水利水電工程行業的發展中，“先污染，后治理”的錯誤理念也是長期存在的，導致很多工程項目在達到預期作用的同時，也不可避免的造成了一定的生態環境破壞問題。比如：①水利水電工程建筑材料用料數量大，而且種類也比較多，一些企業在水利水電工程施工過程中缺乏生態環境保護意識，在運輸環節及使用過程中就極易出現問題，不僅會導致材料浪費，而且也會對生態環境造成一定的影響。②一些企業在水利水電工程施工過程中不重視建筑垃圾的有效處理，特別是在環保處理、科學處理等諸多方面不夠到位，進而也會對周邊水質、大氣造成不良的影響甚至是破壞。

2.2 生態環境保護體系不夠完善

目前一些企業還沒有在這方面進行深入的研究和系統的設計，雖然國家及政府相關職能部門制定了一系列的法律法規和規章制度，但是我國當前水利水電工程建設中，生態環境保護體系不夠完善的現實狀況仍是不容忽視的。比如：一些企業對既定地區生物多樣性、森林和植被、水質、水量、文化遺產和財產等的保護體系不完善，對珍稀動植物、文物古跡的發現不夠敏銳，導致當地部分物種、水資源、文化古跡受到嚴重損害。河流是野生動物賴以生存的淡水來源，如果對淡水資源造成污染，就會導致大量野生動物失去棲息地，變異甚至滅絕，嚴重破壞既定地區的生態環境。

2.3 生態環境保護缺乏創新

從當前水利水電工程施工的整體情況而言，盡管一些企業已經認識到生態環境保護的重要性，而且也進行了一些防范和控制，但在生態環境保護模式方面仍然缺乏創新。比如：水利水電施工過程中地表揚塵現象嚴重，致使空氣質量大幅下降，但一些企業在施工的過程中依然選用灑水、覆蓋降塵，沒有進行科學的設計和安排，特別是對先進的施工技術缺乏有效的應用。還有一些企業在施工的過程中，沒有將綠色施工納入到施工管理體系當中，特別是在水利水電工程設計方面缺乏環保意識，而“節能水利水電工程”更沒有得到高度重視，這也在很大程度上制約了生態環境保護的有效性。

3? 水利水電工程生態環境保護的優化措施

3.1 強化生態環境保護意識

由于水利水電工程施工環節相對較多，而且任何一個環節如果不加強生態環境保護，都會對生態環境有所破壞，因而應當牢固樹立生態環境保護意識。這就需要企業在開展水利水電工程施工的過程中，一定要將生態環境保護上升到戰略層面，并且要作為施工過程中的一條主線，使其能夠貫穿水利水電工程施工始終。這就需要企業將落實“綠色發展”理念作為重要原則，將生態環境保護落實到水利水電工程施工的各個環節和各個領域[2]。企業要以法定代表人為環保第一責任人明確環保工作職責，要切實加強對員工的環境保護教育和培訓，強化各層次員工的生態環境保護意識，并且將生態環境保護落實到具體工作當中，努力形成生態環境保護的強大合力。要將生態環境保護與企業文化建設緊密結合起來，比如：在征地移民問題上，為移民群眾提供更多生活便利、補給慰問、醫療援助等，不僅處理好征地移民關系，同時對企業形象也有很大提升。

3.2 完善生態環境保護體系

健全和完善生態環境保護體系，對于促進水利水電工程生態環境保護具有重要的支撐作用。這就需要水利水電企業在開展施工的過程中，一定要高度重視生態環境保護體系建設，要貼合實際，更要將體系落實到實施和管理中，努力使其獲得更好的成效。比如：在施工過程中要從污染源入手，采取切實有效措施，不斷強化生態環境保護的針對性，制定科學的監控、排污體系流程。比如：當工程所在區域穿過野生動物遷徙路線或飲水覓食必要路線時，是否以野生動物為第一優先級，進而完善施工路線或修建通道為其提供便利。這些措施必定會導致工程設計施工成本提高，想要推動必須從體系入手，將其納入工程環保費用當中。

3.3 加強生態環境保護創新

創新是進步的靈魂。對于水利水電工程生態環境保護來說，一定要不斷創新生態環境保護模式，努力提升生態環境保護的系統性和效能性。這就需要企業在開展水利水電工程施工的過程中，要更加積極探索科學的生態環境保護模式，除了要加強施工技術創新之外，也要高度重視設計技術創新，特別是在水利水電工程設計的過程中，要將“節能水利水電工程”作為重點，既要強化水利水電工程使用年限，也要使水利水電工程本身具備較強的環保功能、節能作用[3]。要進一步加大環保執法力度，相關部門應當做好環境污染評價，并且要在宏觀調控方面狠下功夫。要不斷提升水利水電工程環境保護等級，強化新材料、新方式、新技術的系統性應用，努力使水利水電工程環境保護取得更大突破。

4? 總結

綜上所述，在我國大力實施“綠色發展”理念的新時代，對水利水電工程提出了新的更高的要求，必須在生態環境保護方面給予高度重視，特別是要深刻認識到水利水利工程加強生態環境保護的重要性，著眼于落實國家政策和相關法律法規、提升水利水電工程企業競爭力以及促進技術創新等諸多方面，大力推動生態環境保護工作的系統性開展，重中之重就是要堅持問題導向，運用系統思維和創新理念，重點在強化生態環境保護意識、完善生態環境保護體系、創新生態環境保護模式等方面下功夫?？梢灶A見，隨著水利水電工程企業對生態環境保護越來越重視，水利水電工程環境保護將朝著重視化、科學化、系統化、全面化和多元化的方向發展。

參考文獻：

[1]魯振元.水利建設與生態環境保護[J].江西農業，2019（12）：56.

[2]張詠晶.探討水利水電工程對生態環境的影響及保護措施[J].農村實用技術，2019（06）：127.

[3]曾夢靈.水利水電工程施工中生態環境保護研究[J].農村經濟與科技，2019，30（10）：52-53.