湖南省科技投入對經濟增長的影響研究

(中南林業科技大學涉外學院 湖南 長沙 410211)

一、引言

科學技術是第一生產力，在科學技術越來越發達的今天，更應注重科學技術對經濟的影響力。科技的發展與科技成果的轉化對經濟有重要的支持作用，但科技的發展依賴大量的物力、人力以及財力，所以科技的發展同時依賴經濟的發展。科技推動經濟，經濟支持科技，這種相互依賴的關系要求兩者協調發展，因此研究科技投入對經濟增長的影響具有現實意義。

二、湖南省科技投入與經濟增長的現狀

(一)湖南省科技投入的現狀

本文的湖南省科技投入數據主要運用的是湖南省R&D經費支出數據。圖1中，湖南省科技投入總體上呈現出不斷增長的趨勢。2001—2006年，湖南省科技投入總額比較低，增長率緩慢；自2007年以后，湖南省科技投入比重逐漸增多，但是自2011年之后增長率遞減。總體來說，湖南省比較重視科技發展，但力度不夠。

圖1 2001—2017年湖南省科技投入情況

(二)湖南省經濟增長的現狀

近年來在湖南省政府的正確領導下，湖南省的經濟取得了較快發展，地區生產總值逐步提高，根據《湖南省統計年鑒》記錄，2001—2017年全省的地區生產總值逐步提高。但是從增長率來看，自2012年開始，湖南省地區生產總值的增長率逐步降低(見圖2)。

(三)湖南省科技投入對經濟增長影響的實證分析

1.數據說明

本文實證部分采用的數據是2001—2017年度的時間序列數據，數據來源于《湖南省統計年鑒》《湖南省科技統計年鑒》。科技統計的核心指標是R&D經費指標，而R&D經費集中反映了科技投入的規模和水平，因此，科技投入指標主要選用R&D內部經費支出。地區生產總值可以反映一個時期經濟發展的總體狀況，因此，經濟增長指標主要采用湖南省地區生產總值。

2.格蘭杰因果檢驗

湖南省科技投入與經濟增長之間從理論上說是存在互動的因果關系的。但是由于區域不同，科技投入與經濟增長的發展狀況不同，這種互動關系在區域間會存在差異。本文從實證角度探討湖南省科技投入對經濟增長的影響。根據格蘭杰因果檢驗的結果可以得出：湖南省科技投入與經濟增長之間存在單向Granger因果關系。湖南省科技投入不是經濟增長的Granger原因，但是湖南省經濟增長是科技投入的Granger原因。科技投入的增長短時間之內不會促進經濟水平的提高，但是作為經濟發展的推動力，科技投入的增加更應被重視。

表1 格蘭杰因果檢驗結果

3.脈沖響應分析

Granger因果關系只分析了變量之間的因果關系，并沒有分析一個變量對另一個變量的動態反映，如果要研究兩個變量之間的動態反映，需要運用脈沖響應分析。根據圖3可知，湖南省科技投入對經濟增長的沖擊作用在最開始為0，沖擊效應在第3期出現正效應，并在第6期正效應達到最大，隨后慢慢遞減。因此，從長期來看，湖南省科技投入對經濟增長存在正效應。由圖4可知，湖南省經濟增長對科技投入的沖擊作用從第1期開始出現正效應，隨后正效應逐漸擴大，并在第5期達到最大化，從第6期開始逐漸下降。根據圖3與圖4分析可知，湖南省經濟增長與科技投入之間存在正相關關系，但是經濟增長對科技投入的正效應比科技投入對經濟增長的正效應更明顯。

圖3R&D對GDP的脈沖反應

圖4GDP對R&D的脈沖反應

三、湖南省科技投入存在的問題

(一)科技收入來源渠道少

湖南省科技經費的主要渠道是政府、企業和金融機構。事實上，政府的財政撥款數量有限，而金融機構對科技方面的貸款又比較嚴格。對銀行來說，風險是貸款首要考慮的因素，而科技項目往往風險很大。因此，銀行的科技貸款往往偏愛成熟的產業，對風險高、周期長、投入高的科技產品，商業銀行會謹慎投資。

(二)科技投入強度有待加強

根據圖1可知，湖南省科技投入強度有降低的趨勢，自2009年開始，湖南省科技經費投入增長率開始逐步下降，說明湖南省對科技投入的力度不夠。在科技投入水平和科技進步程度方面，湖南省政府肩負著重要的職責。湖南省財政撥款中對科技的投入逐年遞增，但是從比例上來說，科技投入占財政支出的比重相對較低。

(三)金融體系建設不健全,科技貸款規模小

在湖南省的科技經費來源中，科技貸款的規模比較小。企業的科技研發融資困難，缺少政策的支持。湖南省科技融資渠道單一，融資過程不靈活，科技創新金融體系建設不健全。

(四)科技成果轉化的鼓勵機制效率低

湖南省科研人員主要將精力放在發表學術論文上，對專利成果和成果的轉化方面重視程度不夠。重理論輕實踐的態度使很多科技成果并沒有轉化為現實生產力，對技術進步和經濟增長的推動力度不足。許多的科技成果并不被外界所知，企業與科研機構的信息不對稱，也阻礙了湖南省科技成果的轉化效率。

四、對策

(一)多渠道增加科技投入,加大科技投入力度

科技投入的增加不能依賴某個單一渠道，而應建立多渠道。例如，財政支出、企業投資、科技貸款。湖南省應建立一個以企業投資為主體，財政投入為支撐，科技貸款為輔助的多層次、多渠道的科技投入體系。在爭取中央財政撥款的基礎上由湖南省政府鼓勵企業進行研發活動，減少政府對企業研發活動的干預，積極引導湖南省科技產業的健康長遠發展。

(二)提升科技活動金融支撐能力,建立高效的金融支持體系。

高效、完備的金融支持體系對企業來說是至關重要的，可以促進企業大力發展科研的信心，提升市場競爭力。湖南省的民營企業和中小企業融資難是其發展緩慢的主要阻礙。因此，湖南省針對中小企業發展和保證金融市場安全，開展多種擔保方式，低風險的科技貸款。

(三)推動技術轉移，加速成果轉化

湖南省科技成果轉化需要從服務和市場兩個角度進行考慮。省內的科技成果首先需要經過正常的評審驗收流程，通過之后鼓勵其進行市場掛牌交易，同時也歡迎省外的科技成果進入本省市場進行交易。另外，需要加強技術市場的整合力度，逐漸適應湖南省科技發展的需要，建立活躍的科技成果交易市場。