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中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，按照黨的十九大決策部署，近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》近期至2022年，中期至2035年，遠(yuǎn)期展望至2050年，是到本世紀(jì)中葉我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件。《規(guī)劃》從5個(gè)方面部署了應(yīng)對(duì)人口老齡化的具體工作任務(wù)。一是夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備。通過擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化相適應(yīng)。通過完善國(guó)民收入分配體系，優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間的分配格局，穩(wěn)步增加養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備。健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，持續(xù)增進(jìn)全體人民的福祉水平。二是改善人口老齡化背景下的勞動(dòng)力有效供給。通過提高出生人口素質(zhì)、提升新增勞動(dòng)力質(zhì)量、構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，提高我國(guó)人力資源整體素質(zhì)。推進(jìn)人力資源開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，確保積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的人力資源總量足、素質(zhì)高。三是打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。積極推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，建立和完善包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。四是強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐，全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系智能化水平。提高老年服務(wù)科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度，加強(qiáng)老年輔助技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。五是構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的法治環(huán)境，保障老年人合法權(quán)益。構(gòu)建家庭支持體系，建設(shè)老年友好型社會(huì)，形成老年人、家庭、社會(huì)、政府共同參與的良好氛圍。

政策連發(fā)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革持續(xù)提速

從建廠動(dòng)工到首批整車進(jìn)入門店，從一片空地到具備制造能力的工廠，只用了10個(gè)月的時(shí)間，特斯拉在中國(guó)上海創(chuàng)下全世界最快整車廠建廠紀(jì)錄。特斯拉全球副總裁陶琳說，每一個(gè)流程都達(dá)到速度極限，沒有中國(guó)政府的支持就不可能有這樣的奇跡。她欣喜地發(fā)現(xiàn)，伴隨中國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)的改善，“上海速度”正變成中國(guó)普遍速度。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。特斯拉的中國(guó)故事不是個(gè)例。日前，在財(cái)政部、北京市政府與世界銀行聯(lián)合主辦的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)上，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善獲得眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)的點(diǎn)贊。與會(huì)人士指出，希望各項(xiàng)舉措能夠落到實(shí)處，對(duì)標(biāo)全球最佳，以更大開放和改革力度推進(jìn)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。“放管服”持續(xù)深入、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出爐、外商投資法自明年1月1日起實(shí)施、全年超2萬億元的更大規(guī)模減稅降費(fèi)、北京在本月發(fā)布營(yíng)商環(huán)境改革3.0版……一系列動(dòng)作都顯示了我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革正在不斷加速。世界銀行最新發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名比去年大幅提升了15位，躍居全球第31位，連續(xù)兩年成為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)開幕辭中表示，近年來，財(cái)政部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牽頭會(huì)同有關(guān)部門和京滬兩市政府，以參與世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估為契機(jī)，瞄準(zhǔn)全球前沿水平，推進(jìn)了一系列大刀闊斧的改革，成功推動(dòng)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名提升。下一步，將推動(dòng)有關(guān)方面以全球最佳為導(dǎo)向，以開放促改革，打造符合國(guó)際通行規(guī)則的營(yíng)商環(huán)境；以企業(yè)需求為導(dǎo)向，按需施策、務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步提升企業(yè)的政策獲得感和滿意度；以問題為導(dǎo)向，借助《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》反映的薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，以更大的力度、更加務(wù)實(shí)的舉措，持續(xù)優(yōu)化中國(guó)營(yíng)商環(huán)境。

我國(guó)將選擇50個(gè)試點(diǎn)縣開展生態(tài)綜合補(bǔ)償工作

國(guó)家發(fā)展改革委11月20日稱，將在全國(guó)選擇一批試點(diǎn)縣開展生態(tài)綜合補(bǔ)償工作，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償資金使用方式，拓寬資金籌集渠道，調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)的積極性，轉(zhuǎn)變生態(tài)保護(hù)地區(qū)的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動(dòng)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)的《生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)方案》，我國(guó)將在國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、西藏及四省藏區(qū)、安徽省，選擇50個(gè)縣（市、區(qū)）開展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)。試點(diǎn)縣應(yīng)在全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，優(yōu)先選擇集中連片特困地區(qū)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)。方案提出的試點(diǎn)任務(wù)包括創(chuàng)新森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，推進(jìn)建立流域上下游生態(tài)補(bǔ)償制度，發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作制度化。根據(jù)方案，到2022年，生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)工作取得階段性進(jìn)展，資金使用效益有效提升，生態(tài)保護(hù)地區(qū)造血能力得到增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)者的主動(dòng)參與度明顯提升，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制基本建立。