黨建引領，激活基層治理“一池春水”

城西區 黨建引領，激活基層治理“一池春水”

近年來，西寧市城西區興海路街道辦事處黨工委認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，突出基層治理重點，創新建立起“街道+社區+區黨建‘微綜合體”三級區域化黨建聯席制度，吸引轄區41家區域化“五級聯動”黨建聯盟單位、13家“兩新”組織、工聯婦等組織參與共建，形成黨建抓聯建工作合力。推行街道黨工委—社區黨委—小區‘微綜合體—‘街長—社區網格員—物業管理員—樓院（棟）長—單元長八級管理網絡，構建起全覆蓋、無縫隙的黨群服務體系。建成“湟水河畔”聯合黨支部等18個基層黨建“微綜合體”，設立“兩長制（街長制、河長制）”工作法，形成“一核多元”共治共建運行機制。發揮“公安巡防、志愿者協防、群眾聯防”“三位一體”治安防控功效，集中開展“五排查”活動20余次。建立“激勵+約束”雙向管理機制，開展“評優定級”“興海好人”等活動，激勵街道廣大居民群眾積極參與“平安建設”。強化督導，形成“工委主抓、紀委督導、部門配合、齊力保障”新局面，全面激活平安創建“一池春水”，為深入推進十九屆四中全會精神在街道落地開花結果提供精神動力，為建設更加和諧穩定新局面打下良好基礎。把76個無人管理樓院，漢族、回族、蒙古族、藏族、土族、撒拉族等18個民族聚集，流動人口一萬多人的街道治理得井然有序，呈現出民族團結、鄰里和諧、互幫互助、穩定發展的良好態勢。（李志鋒）

樂都區 東西協作謀新篇不拘一格聚賢才

今年以來，借助無錫市惠山區扶貧資金支持，通過自薦、推薦等方式，按照“因村定業、因業選人”的原則，著眼規模種植、養殖為主，以傳統特色產業或新業態產業為輔的農村專業合作社或新型組織，精心遴選能帶動3戶以上貧困戶的農村致富帶頭人共100名赴無錫市惠山區培訓。按照“課堂教學+現場教學”的教學模式，遴選130名農村致富帶頭人赴高廟鎮卯寨景區、蒲臺鄉羊起臺村、達拉土族鄉白草臺村，現場觀摩農村經濟發展的致富典型，以他山之石為農村致富帶頭人“充電蓄能”，幫助農村致富帶頭人理清創業思路，通過創辦具有發展潛力和鮮明地域特色的新型經濟組織，搭建做強產業的平臺，為他們施展才華提供更大的舞臺。通過強化培訓，更新了致富能人的技術知識，使其帶富能力得到進一步增強。

玉樹州 開展家庭助廉活動建立反腐倡廉防線

家庭助廉活動是黨風廉政建設的一個重要內容，也是促進干部廉潔自律的一個有效途徑。玉樹州委組織部結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，開展了一系列家庭助廉活動，使全體干部樹立良好的“家風、官風、黨風”。一是開展讀書活動。身為領導干部，不僅自身要過得硬，還要管好親屬和身邊工作人員，杜絕制度的大小漏洞，糾正權力的任性妄為。二是科級以上干部簽訂了《助廉承諾書》。以承諾的方式向黨組織作出保證，自覺遵守黨政黨紀，家庭生活不奢華，不浪費，教育子女自強自立，培養高尚的情操。念好家庭廉政經，樹立規矩意識和紀律意識，共同構筑防腐防線。三是規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。四是強化宣傳教育。運用各種宣傳手段，營造良好的社會輿論氛圍，讓干部認識到家庭助廉活動的重要性、必要性和緊迫性，大家都能以當好反腐倡廉的宣傳員、守門員、監督員和戰斗員的標準來要求自己。

海西州 成立“紅網格”建立“雙報到”實現“雙服務”

海西蒙古族藏族自治州在縱深推進“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，以進一步“強化為民宗旨、踐行初心使命”，解決一批群眾最關心的問題、提升群眾“獲得感”為目標，建立機關黨組織和黨員干部社區“雙報到”機制，成立“紅網格”黨支部，實現服務半徑擴大、服務管理加強，做實服務群眾“最后一公里”，推動主題教育往深里走、往實里走。一是增強黨的“干細胞”。著力統籌網格管理、服務力量與網格規模大小相匹配，進一步細分網格，化大為小、化整為零，使每一個網格都有較為合理的服務半徑和必要的管理服務人員，切實建好小網格，筑牢大平臺。二是搭起黨建“惠民橋”。及時宣傳中央和省州、市縣委決策部署，傳遞黨的聲音，發揮街巷“微管家”作用，并在此基礎上發揮對黨的組織和黨的工作兜底覆蓋作用。通過“紅網格”黨支部，使其他各類組織都在黨的領導下運行，激活基層黨建新動能，搭起黨建惠民服務橋。三是定期報到“雙服務”。機關黨組織向社區報到，與社區黨組織通過召開聯席會的形式認真分析研究社區內各類群體最關心、最直接、最現實的問題，以及社區治理方面存在的薄弱環節，發揮機關單位優勢推動解決。

城北區 讓農家書屋成“智慧屋”

近兩年，城北區結合創建“雙創”聚集區和生態宜居區工作及“夏都書香”主題讀書活動，大力推進農家書屋工程和全面閱讀活動，全力引導農民多讀書、讀好書。在農家書屋的引領下，城北區農村發生了翻天覆地的變化，農村精神文明和諧新風正逐漸形成。這幾年，城北區大力發展特色農業，積極發動村民發展蔬菜、果品、花卉種植業，以前由于技術不夠，經濟效益不明顯，自推進農家書屋以來，很多村民把農家書屋當做“智慧屋”，一有空閑時間就到“智慧屋”充電，了解科技致富的門道。很多村以農家書屋為依托，舉辦了農業實用技術培訓班、剪紙藝術培訓班、民間曲藝培訓班等，村民們在增長科技知識的同時，也繁榮了物質文化生活。（范生棟）

門源縣“三變”模式解決服務群眾“最后一公里”

在主題教育中，門源縣東川鎮黨委突出問題導向，緊盯群眾最關心最直接最現實的利益問題，轉變工作作風，以“三變”工作模式，為群眾解決了一批操心事、煩心事、揪心事，全力打通服務群眾“最后一公里”，讓群眾有實實在在獲得感。一是黨委政府由“指揮官”變“服務員”。為切實解決一批群眾在生產生活中存在的實際困難，建立以領導班子成員分管領域未完成工作臺賬、聯點村存在的困難問題臺賬和一般干部未完成的、需要黨委政府溝通協調的“三本臺賬”，進一步理清自身存在的問題，找到問題癥結所在，對癥下藥，不斷提升為民服務的能力和解決問題的能力。二是村“兩委”班子變“等著辦”為“上門辦”。全鎮各“365工作室”共接待群眾來訪600余人次，收到黨員群眾意見建議12條，已反饋回復12條，回復率達100%，開展走訪慰問黨員群眾140余人次，為特殊群體代辦事項50余件。調解矛盾糾紛82起，調解成功79起，調解成功率達96.33%。三是結對幫扶由“送錢送物”變為“送政策送關懷”。各村聯姻結對幫扶單位深入聯點村積極開展幫扶共建工作，為貧困戶和困難群眾送政策、送服務、送溫暖、送關懷，不斷提升群眾幸福感。

興海縣 不忘初心勇擔當凝心聚力跟黨走

為確保主題教育扎實推進，興海縣從注重解決實際問題入手，把學習教育各項要求落實到每個支部、每名黨員，壓實責任，使學習教育呈現出各具特色和亮點的生動局面。唱響主旋律用情學。在主題教育中，曲什安鎮結合開展“不忘初心、牢記使命”誦紅詩，尋找紅色記憶主題黨日活動，由機關黨支部組織全體黨員干部集體朗誦毛主席詩詞，并圍繞創作時間、背景解讀，在緬懷老一輩革命家豐功偉績的同時重溫了共產黨人的初心和使命。帶著問題用心學。聚焦“為民服務解難題”目標，縣農牧和水利局黨組從農牧民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，將從海北州剛察縣引進的100頭高原型牦牛良種種公牛、320只高原型藏羊分別發放到子科灘鎮納洞村和全縣8個養殖業合作社，優化了畜種結構、提高了牛羊良種化程度。在黨員干部重實干的同時，做到了主題教育和業務工作“兩手抓、兩促進”的要求。縣衛生健康局黨組為踐行好衛生健康工作的初心和使命，及時組織宣講人員深入各鄉鎮衛生院開展了“弘揚醫德醫風，不忘醫者初心”主題黨課巡講活動，進一步增強了基層醫務工作者履行救死扶傷職責的使命感、責任感。（曹有山）

海晏縣 召開全縣黨建經驗交流推進會

近日，海晏縣以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，組織召開全縣黨建經驗交流推進會。會議采取“觀摩+調研+研討+推進”的方式進行，圍繞“主題教育縱深推進、村集體經濟復壯發展、黨員規范化管理、黨建特色品牌打造”等進行了實地觀摩、經驗交流、答疑解惑，共梳理并推廣基層先進經驗做法12個，查擺出黨建工作共性問題7條，現場解決3條，列入組織部和各鄉鎮黨委整改臺賬4條。此次會議的召開，有效促進了各基層黨組織在組織體系建設、村集體經濟發展等方面方向更明、思路更清、干勁更足，全面推進黨建工作服務大局、深入發展。

大通縣 以點帶面推進主題教育走深走實

在主題教育中，大通縣結合全縣村（社區）實際，積極探索開展主題教育新途徑，大力推行“黨員中心戶”制度，健全完善“村（社區）黨組織書記-支部委員-黨員-群眾”的“傘狀”聯系機制，以點帶面，構建形成“網狀”服務格局，推進主題教育走深走實。

優中選優建立點。在全縣村（社區）中，采用黨員推薦、村（社區）黨組織初審、鄉鎮黨委審核、縣委組織部審定的“一推三審”模式，重點從村（社區）黨支部委員和政治立場堅定、文化程度較高、示范帶動作用好、服務群眾能力強、有一定組織協調能力的農村黨員中確定了1207名“黨員中心戶”戶長。每個“黨員中心戶”在村（社區）黨組織統一領導下開展工作，有效拓寬了主題教育在全縣村（社區）黨員中的覆蓋面。

明確職責保運行。建立健全“黨員中心戶”工作職責和管理細則，按照“當三員、干三事”的標準對“黨員中心戶”進行日常管理，明確“黨員中心戶”當好“黨員組織員、學習教導員、便民代理員”職責，并通過對“黨員中心戶”授牌、統一配發工作記錄本，力促“黨員中心戶”發揮好組織黨員的“連接器”、主題教育的“變壓器”、服務民生的“助推器”作用。

輻射帶動顯成效。以“黨員中心戶”為圓心，充分利用“紅色書包”“紅色小喇叭”等載體，并通過村黨支部委員帶頭學、開設“農戶小黨校”“樓院講堂”集中培訓學等方式，輻射帶動“黨員中心戶”周邊臨近黨員扎實開展主題教育。為村（社區）黨員在家門口就近參加主題教育提供了便利，有效解決了因居住分散、生產生活不規律造成的集中學習難、活動開展難問題。在組織學習的同時，“黨員中心戶”采用“五必訪、六必清、七必到”入戶工作法，及時掌握了解黨員群眾的需求和意見建議，集聚整體合力為黨員群眾提供各種便利服務，拉近了黨群關系。（劉文軍）

剛察縣 以實名制“海選直推”模式提升選人用人公信度

剛察縣在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，把提升選人用人公信度作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的出發點和落腳點，探索完善實名制推薦干部的“海選直推”模式，為縣委選出好干部、用上真人才提供精準的參考依據和充足的后備資源。

明確范圍，選人用人工作更“細”。圍繞“三個突出”（即：突出年齡結構層次、突出專業崗位層次、突出“女少非”比例），結合全縣領導崗位設置和干部隊伍的實際情況，按照“分層分類、重點培養、梯次儲備”的思路，分領域、分類別、分崗位，海選直推副縣級、鄉鎮黨政正職、縣直機關部門正職、副科級等9類后備干部人才，構建科學合理的后備干部結構，使各部門、各崗位都有專業干部可選、可用。

延伸考察，選人用人工作更“準”。加強源頭建設，全面考察把關，在全縣副科級以上領導干部“海選直推”實名推薦的基礎上，依據得票排名先后和崗位職數比例，深入干部所在單位，開展實地考察工作，全面了解掌握被考察對象品德表現以及工作實績、干部群眾公認度等情況，通過對推薦對象全方位考核，嚴把選人用人的關口。

責任倒追，選人用人工作更“實”。“海選直推”模式堅持誰推薦、誰負責，變匿名推薦的“與己無關”為實名推薦的“責任到人”，亮明被推者的條件，壓實了推薦者的責任，確立選任干部的規矩，推薦干部有了剛性約束。不負責任推薦、人情推薦、干部“帶病提拔”等問題得到有效遏制和解決；跑官要官、買官賣官、說情打招呼和違規干預干部選拔任用等不正之風得到有效整治，一批守初心、擔使命、敢擔當、善作為的年輕后備干部人才脫穎而出，進入組織視野。

（張洪）

責任編輯：王冬燕