基于太原市的可持續(xù)發(fā)展探析太原市轉(zhuǎn)型方案

(太原科技大學(xué) 山西 太原 030024)

太原市作為資源型城市發(fā)展近百年,以煤炭作為核心產(chǎn)業(yè)的弊端越發(fā)顯現(xiàn),由于國家對煤炭產(chǎn)能及價(jià)格的限制及太原市產(chǎn)業(yè)形式單一等多種原因,已不利于太原市的可持續(xù)發(fā)展。為此,為了實(shí)現(xiàn)太原市的長期可持續(xù)發(fā)展,本文將就如何推進(jìn)太原市轉(zhuǎn)型以保證可持續(xù)發(fā)展議程下太原市能夠?qū)崿F(xiàn)長期的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行闡述。為此,本文所要做的就是探討太原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可行的方法。

一、太原市綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的意義背景

(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱

太原市是山西省的省會城市，卻屬二線城市，而2018年太原市GDP依舊未突破4000億元大關(guān),只達(dá)到了3884.48億元,就連3000億元也是2017年才第一次達(dá)到。全國一線城市19個(gè)，其中包括北京、上海、深圳、廣州這4個(gè)傳統(tǒng)一線城市和其他15個(gè)新晉一線城市,二線城市30個(gè)。2018年太原全國城市GDP排行第59名,明顯位于三線城市之列,也難怪有人詬病太原的二線城市之名不實(shí)。再看全省,在龍頭太原的帶領(lǐng)下，全省GDP只有16818.11億元,全國排名第22,還不及江蘇省蘇州市的生產(chǎn)總值。即使從人均收入上看,太原依舊沒有起到好的帶頭作用,2017年省內(nèi)人均收入排行,太原還被呂梁反超成為第二。實(shí)現(xiàn)太原市的可持續(xù)發(fā)展,太原市在經(jīng)濟(jì)道路上的改革轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后

1.資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位

現(xiàn)今，在太原市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)是煤炭、電冶金等資源型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都存在資源利用率低、環(huán)境污染大、大量不規(guī)范生產(chǎn)、產(chǎn)品附加值低等特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后不僅影響了居民收入,而且造成的大量污染也大大降低了居民的生活質(zhì)量,山西化工廠污染周圍村莊水質(zhì),致使村民患病的新聞也屢見不鮮。

山西作為全世界產(chǎn)煤最多的地方,既帶來了大量的收入,也埋下了諸多隱患,致使近百年來山西一直依靠著煤炭產(chǎn)業(yè)這個(gè)支柱來發(fā)展,造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不完善與偏科。就煤礦資源而言,由于長期的過度開采，山西多個(gè)地區(qū)的煤炭資源已經(jīng)逐漸枯竭,如呂梁的孝義市和臨汾的霍州市。現(xiàn)在還存在大量的“僵尸煤礦”和開采高硫煤的煤礦需要整治。即使眼前山西依舊可以產(chǎn)出大量的煤炭,但一味地依靠這種單一的不可再生的高污染資源產(chǎn)業(yè),顯然已不是長久之計(jì)。

2.缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

如今山西省境內(nèi)也缺乏大型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),太原市乃至山西省能真正為大眾所熟知的企業(yè)數(shù)量也是極少的,而真正能在全國有知名度的公司都是山西的傳統(tǒng)重工產(chǎn)業(yè)企業(yè)，如山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司、太原鋼鐵集團(tuán)有限公司、大同煤礦集團(tuán)有限公司等幾個(gè)而已。缺少了大型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也就無法吸引更多的人才,缺少人才又無法發(fā)展高新技術(shù),這成為太原市目前所面對的一個(gè)難題,也是全國很多其他地區(qū)所面臨的發(fā)展問題,我們可以借鑒參考其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)去解決這類問題。盡管太原市建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迫在眉睫，但是轉(zhuǎn)型工作也要按部就班地來,仍需要我們長期沉淀和積累。

3.基礎(chǔ)建設(shè)不完善

太原市經(jīng)過這幾年的大量拆前整改,公路建設(shè)已經(jīng)有了顯著的成效,但太原作為省會城市其地鐵建設(shè)在2016年才開工，在建的只有兩條線。再談建筑,現(xiàn)在市區(qū)依舊沒有成形的高層建筑群,寫字樓的數(shù)量也遠(yuǎn)不及二線城市水平,也沒有寫字樓天際線的存在,缺乏高層地標(biāo)建筑。

太原乃至山西省高等教育資源較為匱乏,省內(nèi)能排得上號的大學(xué)也只有太原理工大學(xué)和山西大學(xué),且都是徘徊在國內(nèi)學(xué)校一百名的邊緣。全省也只有太原理工大學(xué)一所211大學(xué)。缺少培育高等人才的搖籃,也沒有留住人才的條件,是太原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所面臨的難題。

太原近些年來雖然進(jìn)行了多項(xiàng)改革,但依舊沒有完全改變落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,為了響應(yīng)國家綠色轉(zhuǎn)型的號召,更加全面完善的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫。

二、太原市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案研究

(一)太原市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大方向探討

太原市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大方向可分兩條。一是在煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上升級轉(zhuǎn)型,經(jīng)過長期發(fā)展追趕上發(fā)達(dá)地區(qū)。二是發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)支柱,出奇制勝,創(chuàng)造新的特色產(chǎn)業(yè),使太原重?zé)ㄐ律?/p>

第一套方案也是現(xiàn)在最穩(wěn)妥的方法之一,因?yàn)樘漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)眼下是無法擺脫煤炭產(chǎn)業(yè)這個(gè)基石的,煤炭資源是山西的一個(gè)自身優(yōu)勢,又是現(xiàn)在山西很多產(chǎn)業(yè)的靠山,就像配套的洗煤、化工，延伸出的冶金煉鋼等，這種延伸是一種很好的現(xiàn)象。既然煤炭是核心產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)擺在眼前,我們就接受它,并好好利用,就像煉鋼一樣,從煤炭這個(gè)優(yōu)勢點(diǎn)出發(fā)逐漸向外拓展,眼下煤炭的周邊產(chǎn)業(yè)基本已經(jīng)建設(shè)完全,這些產(chǎn)業(yè)所需要做的是綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)揮自己的企業(yè)社會責(zé)任,也就是減少這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染,改進(jìn)其生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)能。而充分發(fā)揮社會責(zé)任就是它們扶持幫助新興產(chǎn)業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,共同發(fā)展。這種方案需要漫長的積累過程,才能真正實(shí)現(xiàn)山西太原的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

第二套方案相比第一條方案所需要的時(shí)間相對較短,但相對而言所需要的判斷力和所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也是更大的,就是走一條特色道路,結(jié)合自身的優(yōu)點(diǎn)選擇一個(gè)獨(dú)特的方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,走一條獨(dú)一無二的道路,其他地區(qū)無法復(fù)制的方向。這是一種區(qū)塊化的產(chǎn)業(yè)模式,各個(gè)地區(qū)負(fù)責(zé)不同的產(chǎn)業(yè),就像美國的加州之所以能成為美國最富有的一個(gè)州,離不開它在南北部產(chǎn)業(yè)種類優(yōu)秀的規(guī)劃。它南部與北部的產(chǎn)業(yè)類型完全不同,北部是由于舊金山早期生產(chǎn)高濃度硅,可以制造半導(dǎo)體材料,有了研發(fā)芯片等技術(shù)的先決條件,成為現(xiàn)今高新技術(shù)的搖籃——“硅谷”。南部則是由于早期的電影拍攝需要良好的天氣、充足的日光,而加州南部的洛杉磯充分利用了加州一年四季陽光充足的特點(diǎn)成為諸多電影的拍攝地,逐漸有大量電影拍攝公司定居于此,最終發(fā)展成如今的“好萊塢”。同在一個(gè)州內(nèi)卻根據(jù)自己不同的優(yōu)勢發(fā)展出了完全不同的產(chǎn)業(yè)類型,硅谷的科技研發(fā),好萊塢的娛樂產(chǎn)業(yè),兩者的地位都是無法被取代的,這就是一個(gè)典型的成功案例。這其實(shí)就和現(xiàn)在山西的煤炭產(chǎn)業(yè)地位無法被替代一樣,但由于煤炭資源是不可再生的,且發(fā)展前途有限,總有一天會撐不下去,并且單純的重工業(yè)也很有可能由于產(chǎn)業(yè)的單一像底特律一樣,迎來崩潰的一天。第一套方案的方法雖然穩(wěn)重,但其實(shí)是和很多地區(qū)的發(fā)展模式相同的,并且很多地區(qū)目前的發(fā)展程度是高于山西的,比如鄰省河北的工業(yè)化程度就高于山西,但也同樣面臨著轉(zhuǎn)型的問題,如果我們一直堅(jiān)持第一套方案的發(fā)展模式,最終可能還是無法超越其他地區(qū),而第二套方案要找到這個(gè)正確方向需要極高的判斷力,以及各種因素的綜合考慮,目前仍未明確的方向。

(二)太原市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢

太原市作為山西省的省會城市，山西省的交通中心，交通便利,建設(shè)較為完善,也是很多物流的中轉(zhuǎn)站。山西境內(nèi)如果進(jìn)行貿(mào)易、手續(xù)辦理等,也無法避免到太原來,也就是說太原的發(fā)展?fàn)顩r是與全省的發(fā)展?fàn)顩r緊密相連的,山西省其他地區(qū)建設(shè)的成果也同樣會給太原市分紅。同樣，山西省內(nèi)的高等教育資源大部分集中在太原市內(nèi)和周邊的榆次區(qū),太原也就順其自然地成為山西省內(nèi)人才的聚集地。山西省內(nèi)大量公司在太原市設(shè)有平臺,就業(yè)機(jī)會也是山西省內(nèi)最多的地方。

山西省作為資源型城市，主要的產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)，太原市是山西省煤炭交易中心的所在地，因此也就使太原真正成為省內(nèi)資源財(cái)力的集中地，成為山西省對外最大的窗口,充滿了無數(shù)的機(jī)會與希望。

(三)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)

所謂資源型城市就是對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源如礦物、木材等進(jìn)行開采并進(jìn)一步加工作為支柱產(chǎn)業(yè)的城市。這些城市，在我國工業(yè)化建設(shè)的過程中，起著舉足輕重的作用，向全國進(jìn)行能源和基礎(chǔ)材料的供應(yīng)，在我國工業(yè)化發(fā)展初期，也為我國的工業(yè)化建設(shè)做出了顯著貢獻(xiàn)。但隨著我國工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國已經(jīng)完成了工業(yè)化的初步階段，對能源的利用與開發(fā)走上了一個(gè)新的臺階，自然能源的需求量也日益減小，同時(shí)以能源輸出為主要產(chǎn)業(yè)的資源型城市陷入了“資源詛咒”的局面。由于資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，其他類型產(chǎn)業(yè)的缺失，對環(huán)境破壞式的開采，使環(huán)境資源面臨枯竭，生態(tài)鏈結(jié)構(gòu)也受到了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。現(xiàn)在，我國資源型城市大都進(jìn)入了枯竭階段，這種現(xiàn)象具有爆發(fā)性。所以，在未來，我國的資源型城市都將面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題。

綠色轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、政府各方面與一般經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型存在顯著不同。綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)是資源型城市綠色轉(zhuǎn)型中所需要著重注意的，其中勞動力人才的培養(yǎng)在于質(zhì)量而非數(shù)量，要實(shí)現(xiàn)的是對資源的高效利用，并非脫離資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提倡綠色生產(chǎn)保護(hù)環(huán)境而非在污染后才進(jìn)行對環(huán)境的治理，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是重新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色的運(yùn)營制度和創(chuàng)新體系，在轉(zhuǎn)型過程中，政府角色要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，對轉(zhuǎn)型過程進(jìn)行約束和監(jiān)管。城市的綠色轉(zhuǎn)型要明確方向和目標(biāo)，從而能夠得到最先進(jìn)的轉(zhuǎn)型模式。

太原作為資源型城市,要進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型最好的方法之一是從最基礎(chǔ)的理論層面開始探討,從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論等理論中得出對資源型城市來說真正可行的綠色轉(zhuǎn)型方法。[1]

三、其他資源型城市轉(zhuǎn)型的案例

(一)國外:德國魯爾區(qū)的埃森城市轉(zhuǎn)型案例及分析

德國工業(yè)發(fā)展的輝煌歷程,魯爾區(qū)在其中做出了諸多貢獻(xiàn)。魯爾區(qū)擁有大量的煤炭資源，煤炭儲量達(dá)2190億噸，占德國總量的3/4,其中可開采的儲量達(dá)220億噸，占德國總量的90%。天然的資源優(yōu)勢讓魯爾區(qū)從19世紀(jì)末期開始,逐漸成為德國煤炭和鋼鐵制造的中心。魯爾區(qū)的埃森市因?yàn)樵撌袩焽琛⒏郀t、井架眾多而聞名。從20世紀(jì)60年代開始,政府開始致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市轉(zhuǎn)型。昔日的煙囪、井架也逐漸成為城市的展品,埃森正在努力將自己從一片灰色的工業(yè)場地變成綠色文化中心。

1.魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型的原因

(1)二戰(zhàn)后德國魯爾區(qū)此前的生產(chǎn)方式和工業(yè)務(wù)部門已不能適應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會發(fā)展。

(2)20世紀(jì)50年代以后，世界能源消費(fèi)中煤炭占比降低，導(dǎo)致魯爾區(qū)出煤量減少。

(3)世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，競爭對手增多。

(4)20世紀(jì)70年代席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及大量鋼鐵替代品的出現(xiàn)和應(yīng)用，使鋼鐵需求量再次減少。

這些原因，造成了魯爾區(qū)的經(jīng)濟(jì)低迷，當(dāng)?shù)卮罅康匿撁浩髽I(yè)倒閉，失業(yè)人口數(shù)量大漲。同時(shí)大量的重工業(yè)工廠在這里聚集，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染、交通問題，魯爾區(qū)的發(fā)展陷入困境。

2.魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型情況

(1)工業(yè)遺址在開放中推倒重建。曾被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)的礦業(yè)關(guān)稅同盟，也是曾經(jīng)最大規(guī)模最先進(jìn)的煤炭開采基地。它也成為埃森城市轉(zhuǎn)型的縮影,工業(yè)區(qū)的改造已經(jīng)被視為魯爾區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的象征,每年吸引無數(shù)藝術(shù)家前來舉辦展覽。

(2)政府推行埃姆舍河復(fù)蘇項(xiàng)目——埃姆舍河從下水道到天然河流的轉(zhuǎn)變。煤炭開采和鋼煉冶煉侵蝕了埃姆舍河的水質(zhì),政府經(jīng)30多年的努力,耗資45億歐元之后,埃姆舍河重歸自然狀態(tài),政府還進(jìn)一步計(jì)劃對廢水處理系統(tǒng)改進(jìn)，包括減少微污染物的排放量和關(guān)注化學(xué)品殘留物的去除。[2]

(二)國內(nèi):七臺河市轉(zhuǎn)型案例及分析

黑龍江省七臺河市也是一座以產(chǎn)煤而聞名興起的城市，現(xiàn)在的七臺河市也失去了當(dāng)初的繁榮，煤炭產(chǎn)能下降，資源接近枯竭，同樣進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段。

1.七臺河市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展方向

七臺河市市領(lǐng)導(dǎo)曾表示過度依賴資源優(yōu)勢是不可靠、不能持續(xù)的。未來，七臺河市將充分利用煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，改造、升級、壯大老牌企業(yè)，補(bǔ)救缺失的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，多元發(fā)展，創(chuàng)造出一條具有七臺河特色的創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路。[3]

2.七臺河市轉(zhuǎn)型的原因[4]

(1)隨著煤炭開發(fā)的進(jìn)行，七臺河市的煤炭量開始逐漸枯竭,煤炭產(chǎn)業(yè)為城市帶來的生產(chǎn)效益正逐步下降。

(2)因高度的煤炭依賴性,七臺河市的城市功能發(fā)展落后,因此尋找城市發(fā)展的新出路,成為七臺河市亟待解決的問題。

3.七臺河市轉(zhuǎn)型情況

(1)逐步優(yōu)化“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)七臺河市發(fā)改委數(shù)據(jù),七臺河市2019年擬實(shí)施超過5千萬元的新項(xiàng)目已達(dá)到50個(gè),總投資更是達(dá)到了265.7億元。2019年的項(xiàng)目總數(shù)較18年增加十余個(gè),總投資增加了70億元,開復(fù)工率達(dá)到52%(扣除謀劃項(xiàng)目)。同比增長19%,為五年內(nèi)最好,項(xiàng)目集聚、拉動發(fā)展作用進(jìn)一步顯現(xiàn),原本單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式也逐步得到改善，對煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴度降低[5]。

(2)完成新材料產(chǎn)業(yè)布局。七臺河萬鋰泰電材有限公司成立于2017年10月26日,是新能源鋰離子電池用負(fù)極材料規(guī)模化和專業(yè)化研發(fā)、制造企業(yè),集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體的鋰離子電池負(fù)極材料供應(yīng)商。建設(shè)總投資14.57億元,計(jì)劃在未來3～5年建鋰電負(fù)極材料人造石墨前驅(qū)體和鋰電負(fù)極材料中間相碳微球前驅(qū)體及天然球型石墨項(xiàng)目達(dá)兩萬噸每年、鋰電負(fù)極材料包覆碳化達(dá)四萬噸每年、鋰電負(fù)極材料石墨化和鋰電負(fù)極材料達(dá)到五萬噸每年，形成產(chǎn)業(yè)鏈集群;并建設(shè)一萬噸每年超細(xì)結(jié)構(gòu)等靜壓特種石墨項(xiàng)目,完成公司新材料產(chǎn)業(yè)布局。

四、具體轉(zhuǎn)型方案

太原市和魯爾區(qū)以及七臺河市的共同點(diǎn)為都是資源型城市,“一煤獨(dú)大”,資源的可再生速度及不上人類開采使用的速度。因此,為使城市發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量更高、效益更好發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

(一)資源型城市轉(zhuǎn)型依賴于政府的支持

1.政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)[6]

政府要從針對資源型城市一般的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制作宏觀指導(dǎo)框架，根據(jù)區(qū)域不同進(jìn)行分類，科學(xué)靈活地選擇轉(zhuǎn)型模式，如太原市的一些商業(yè)區(qū),適合全面開發(fā)旅游業(yè)。

2.政府應(yīng)提供資金支持以保障轉(zhuǎn)型的全面進(jìn)行

為了促進(jìn)資源型城市的發(fā)展，一定要處理好可持續(xù)發(fā)展建設(shè)和政府經(jīng)濟(jì)支持之間的關(guān)系，并且轉(zhuǎn)型機(jī)制的建設(shè)和支持的啟動效應(yīng)必須有效結(jié)合起來。

太原作為資源型城市,要進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型最好的方法之一正是從最基礎(chǔ)的理論層面開始探討,從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展理論等理論中得出對資源型城市來說真正可行的綠色轉(zhuǎn)型方法。

(二)借鑒七臺河市的轉(zhuǎn)型發(fā)展方案

太原市的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可以通過學(xué)習(xí)七臺河市或者其他東北城市成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)案例，來制定自身轉(zhuǎn)型方案。也可以借鑒七臺河市堅(jiān)持轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)來自內(nèi)部轉(zhuǎn)型動力，改變煤炭產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大的情況，并對能源系企業(yè)進(jìn)行深化改革，推動煤炭行業(yè)的精加工，從新材料、制造業(yè)、生物制藥、食品健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多方面出發(fā)，提高自身產(chǎn)業(yè)科技含量，做到全面多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新模式。

山西作為全國的產(chǎn)煤基地，同時(shí)更是全世界產(chǎn)煤最多的地區(qū)，太原作為其省會城市在推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級是必要的。而如何脫離煤炭產(chǎn)業(yè)的循環(huán)?太原可以采用深化改革升級傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè)同時(shí)培養(yǎng)新的替代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

1.改造升級傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)

發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，使其形成完整體系。沿著煤—?dú)狻⒚骸埂惑w化的發(fā)展路徑,著力構(gòu)建材料化工、合成化工、精細(xì)化工等多元現(xiàn)代煤化工體系。

2.培養(yǎng)發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè):綠色農(nóng)業(yè)—旅游產(chǎn)業(yè)

相比東北城市,太原具有更好的氣候條件，在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上具有更大的優(yōu)勢，依靠良好的環(huán)境資源、生態(tài)資源，有助于建設(shè)全面的現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟(jì)。建立綠色食品的生產(chǎn)基地，規(guī)模化的生產(chǎn)綠色食品，并根據(jù)具體條件情況合理布局，建立具有山西特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)帶。

旅游業(yè)作為時(shí)下最流行的高級消費(fèi)形式，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人們的精神文化生活越發(fā)豐富。旅游行業(yè)得到了極大發(fā)展。作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該得到足夠的重視，太原市同時(shí)也有大量的文化遺址，如晉祠園林等，吸引著無數(shù)海內(nèi)外游客。因此太原市可全面發(fā)展旅游業(yè),此外,可將綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)為可觀光型綠色生態(tài)園區(qū)。

五、對太原市轉(zhuǎn)型的愿景

太原的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)不在原有的煤炭產(chǎn)業(yè)上,而在于開辟一條全新的道路。煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景已是捉襟見肘了,眼下發(fā)展可以發(fā)揮太原本身優(yōu)勢及其他地區(qū)無法取代的產(chǎn)業(yè)才是真正能帶領(lǐng)太原走出困境的方法。當(dāng)然這個(gè)過程需要政府的調(diào)控,來確保方向的正確性,同時(shí)也需要太原傳統(tǒng)的煤炭、鋼鐵等企業(yè)發(fā)揮自身的企業(yè)社會責(zé)任,優(yōu)化自身的產(chǎn)能,協(xié)助政府扶持新生產(chǎn)業(yè),共同實(shí)現(xiàn)太原市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

太原市的轉(zhuǎn)型不僅僅是政府的責(zé)任,還應(yīng)該落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人。希望太原市能通過轉(zhuǎn)型,在水污染和大氣污染的治理方面有所突破,同時(shí),要以可持續(xù)發(fā)展為原則加快轉(zhuǎn)型的步伐。