中國版權產業經濟貢獻的宏觀測度及實現方式研究

版權產業，又稱為版權相關產業，最早是由美國提出并得到持續充實和發展的概念。世界知識產權組織在《版權產業的經濟貢獻調研指南》中對版權產業概念進行了界定，認為版權產業是指版權及相關權利能夠發揮基礎作用的產業活動集合，包括核心版權產業、相互依存版權產業、部分版權產業、非專用支持產業等四種類別，適用于“文化、科學和藝術領域內的一切成果”，包括書籍、音樂、戲劇、舞蹈藝術、攝影、電影、繪畫、雕塑、計算機程序和數據庫等。

一、版權產業經濟貢獻的宏觀測度

依據世界知識產權組織《版權產業的經濟貢獻調研指南》中的定義，版權產業經濟貢獻是版權產業在一定時期內（通常是一年）新創造的產品、服務、就業、外貿對整個國民經濟的貢獻情況，包括經濟貢獻、經濟貢獻率指標。

（一）中國版權產業發展概況

中國版權產業發展概況主要體現在增加值、就業和外貿三個方面。從增加值指標來看，版權產業增加值在2006年為13489.33億元，2016年為54551.46億元，增長了近3倍，總體保持了8%以上的增速。從就業指標看，版權產業就業量在2006年為762.92萬人，2016年為1672.45萬人，增長了1.2倍。從對外貿易指標看，版權產業的外貿額在2006年為1492.62億元，2016年為2416.74億元，增長了0.65倍，個別年份出現了負增長情況。

（二）中國版權產業的經濟貢獻

版權產業經濟貢獻是指版權產業的增加值、就業量和外貿額分別占GDP、就業總量和外貿總額的比重。2006年版權產業對GDP的貢獻為6.15%，2016年為7.33%，10年間提高了1.18個百分點。版權產業對就業的貢獻2013年時達到峰值4.30%，此后逐年下降，到2016年下降到4.04%。在對外貿易貢獻方面，2006年版權產業對外貿的貢獻為15.40%，并在金融危機爆發前的2007年達到峰值17.72%，2016年已下降到11.52%。

（三）中國版權產業的經濟貢獻率

版權產業經濟貢獻率是指版權產業增加值和就業量的增量分別占GDP、就業總量的增量的比重，主要反映版權產業對GDP和就業增長的作用程度。版權產業對GDP的經濟貢獻率在2007年為6.50%，2013年達到峰值12.85%，2016年下降為8.17%，10年間呈現了高低起伏的走勢。而版權產業對就業的貢獻率在2007年為13.53%，2013年達到峰值34.91%，2016年又下降到了0.55%。

二、版權產業經濟貢獻的實現方式

適應建設現代化經濟體系的需要，加快促進以“創新投入高、創新帶動強、創新產出高、創新貢獻高”為特征的版權產業發展，為國民經濟發展提供了源源不斷的驅動力，需要進一步提升版權產業的經濟貢獻水平，形成版權產業經濟貢獻的特殊實現方式。

（一）資源配置方式的變遷

版權產業的發展有助于改善資源配置方式。版權產業是以文化、藝術、創意、科技要素為支撐的產業，通過開發、利用這些知識和智力資源，使相關產業的產品和服務都成為一定的版權資源的載體。版權產業正是在對傳統資源充分認識和利用的基礎上實現了產業創新，對資源的開發利用實現了由有形的配置方式向無形的配置方式過渡，資源的可創造性、可復制性和可衍生性由思維理念變成生產實踐，憑借無限的智慧創造突破有限的資源約束，促進經濟發展逐漸向知識和智力資源驅動方向轉變。

（二）產業結構升級鏈條的構建

版權產業是典型的低碳經濟、綠色經濟，對產業結構升級具有重大作用。版權產業與產業結構升級鏈條之間存在著內在的耦合關系，通過與相關產業高度關聯、強力介入、互動互促而走向融合。版權產業依靠文化、藝術、創意的支撐和科技創新的拉動，使產業結構從低端制造業向高端制造業轉變，從高端制造業向高端服務業轉變，在“量的積累”和“質的提高”的過程中實現產業結構的升級改造，最終使版權產業演變為一個引領產業結構升級的新的增長極。

（三）就業促進機制的創新

版權產業在本質上是創意經濟、創新經濟，文化藝術創意人才在版權產業中居于核心地位。版權產業就是把最活躍、最稀缺的生產要素——人的創意、創造潛力加以運用，通過與資本、管理、技術等要素的有效結合和合理配置，充分發揮和挖掘智慧型人口紅利，成為創新就業促進機制的有效方式。數據顯示，2016年，從就業彈性系數看，版權產業增加值每增加1%，能夠創造61.46萬個就業崗位，這對就業促進機制也是一種重要的創新實踐。

（四）社會創新體制的建構

版權產業的大力發展使社會化的創新活動創造出更多的智力成果，助力社會創新體制的建構。首先，版權產業能夠激勵智力成果的創作、創造，促進文化、藝術、科技取得重大進步，有利于在版權產業的創新性發展和智力成果的創造性轉化過程中，將智力成果轉化為現實的生產力，達到推進創新型經濟發展的目的。其次，版權產業中的非核心類別，有助于智力成果在關聯產業中的應用、傳播、消費，以協同、融合的方式盡可能多地實現智力成果的經濟價值，增加創新型經濟在國民經濟中的比重。

（五）國際競爭實力的躍升

當前，發達國家與發展中國家之間的競爭模式是文化科技優勢和成本優勢的博弈，同時也是“頭腦經濟”和“肢體經濟”的博弈。發達國家極力倡導在全球經濟往來中保護知識產權，鞏固其所擁有的傳統優勢，以期在國際分工體系中獲得更高的附加值和貿易利益。為扭轉國際經濟體系中的不利地位，我國實施知識產權戰略尤其是版權戰略更是迫在眉睫，積極推進和鼓勵版權產業發展是提升本國國際競爭力的重要途徑。

三、提升版權產業經濟貢獻水平的策略建議

版權產業對國民經濟具有突出的貢獻，在現代化經濟體系建設中發揮著重要作用。以助力現代化經濟體系建設為出發點，需要設計和制定有利于提升版權產業經濟貢獻及其實現方式的策略建議。

（一）突出政府發展版權產業的管理職能

以提升版權產業經濟貢獻為目標，需要發揮政府在版權產業發展過程中的經濟管理和公共服務職能，進一步加強對版權產業的規劃指導和政策扶持。首先，在政策導向方面，強化知識產權戰略在國家中長期發展規劃中的重要地位，使版權產業的發展具有明確的政策方向。不但在產業規模方面實現跨越式擴張，而且在產業結構方面也要趨于合理優化，突破數量型、粗放型的發展模式，提高版權產業在國民經濟發展中的貢獻水平。其次，在行業管理方面，國家應積極整合相關的版權資源，適當擴大版權產業鏈中各個相關主體的利益空間，規范版權使用的有償性和透明度，承擔起建立版權公共服務平臺的責任。

（二）強化高水平專業人才的培養與引進

版權產業本身是一種知識性強且涉及面廣的產業，由此決定了版權產業從業人員素質的綜合性。一方面，需要加強新聞宣傳、出版、文化、廣播電視等部門與教育部門的通力合作，通過各種形式的學習培訓，提高版權產業從業人員的綜合素質和業務水平，同時，也可以選派一些語言基礎好、業務能力強的人員赴國外學習或深造。另一方面，持續加強版權國際化人才的引進和任用，合理選聘海外歸國優秀人才，努力提高引進人才的多樣性，形成多領域、多層次和多渠道的版權人才引進與培養模式。

（三）完善版權產業的法律治理環境

當前，我國已經加入多項國際性版權條約，在我國版權保護的相關法律法規和制度已然與國際接軌的情況下，需要在立法精神、保護內容和救濟手段等方面進行必要的、適應性更新和調整，體現出版權制度作為國際性通則的協同性和匹配度。與此同時，還應當立足于版權產業的實際情況，加快國內的版權法律、法規的制定和完善工作，最大限度地發揮版權法律體系的保障作用，切實為版權產業的發展創造完善的法律治理環境。

（四）加強版權領域的國際交流與合作

發達國家的版權發展戰略，使其成功地占據了版權產業鏈的核心層，以智力成果為核心資源，發達國家打造了本國經濟發展的升級版。相比之下，我國版權產業的發展狀況與發達國家存在顯著差距。強化版權領域的國際交流合作，切實實施“走出去”戰略，著重突出版權貿易產品的文化傳統、民族特色和品牌形象，開展全方位的跨國界和跨領域的版權貿易合作，逐漸形成我國特有的、具有國際競爭力的版權貿易品牌。