公共圖書館未成年人服務與保障途徑探究

公共圖書館是保障公民基本文化權益、提高公民科學文化素質和社會文明程度的重要公共文化設施，肩負著開展社會教育、推廣全民閱讀的重要使命，應當按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務。未成年人雖然屬于“公民”之列，但因其年齡、心智等方面具有特殊性，能否養成良好的閱讀習慣，能否掌握獲取和利用信息的有效方法，能否培養正確的“三觀”至關重要。這需要公共圖書館把握好未成年人成長、成熟的“關鍵期”，積極思索如何加強未成年人服務、如何保障未成年人的文化權益、如何將發揮自身職能與助力未成年人成長結合起來。我國公共圖書館未成年人服務存在供給不足與保障欠缺等問題，影響了圖書館職能的發揮與未成年人權益的保障。本文試圖從提高未成年人使用圖書館的頻率——愛圖書館與愛閱讀、提升未成年人獲取信息的能力——增強本領與服務保障等兩方面探究公共圖書館未成年人服務與保障途徑。

一、公共圖書館未成年人服務缺失所在

（一）供給不足：文獻資源匱乏與服務效能不足

相較于西方圖書館的少兒服務，我國圖書館在未成年人服務方面存在起步晚、差距大等問題。張文彥、王麗在《國內圖書館未成年人服務已有研究綜述》中提到：“目前我國已初步形成了各級各類圖書館少兒服務體系，少兒讀者服務工作步入了嶄新發展階段。但少兒圖書館服務進步空間還很大，對比各類型成年人圖書館服務，未成年人服務還相當落后，跨國比較也有類似結果?！?/p>

公共圖書館未成年人服務的缺失主要表現為供給不足。一方面，圖書館為未成年人提供的文獻資源無法滿足其需求。未成年人的健康成長、能力提升與其閱讀的數量、質量密不可分，身處信息時代，他們既有通過書本、雜志等紙質文獻汲取古人智慧、吸收今人經驗的需要，也有通過互聯網了解大千世界、實現信息平等的訴求。然而，目前圖書館為未成年人提供的文獻資源種類不夠齊全、內容不夠豐富、個性化與專業化難以保證、安全性與多樣性的矛盾尚未調和。另一方面，圖書館為未成年人提供的服務質量有待提高。雖然現在的公共圖書館都設有專門的少年兒童閱覽區、借書處，個別地區還有專門的少兒圖書館，館內少兒的閱讀環境、學習環境比較安靜、舒適，但不容忽視的是，由于人力、財力、物力等的匱乏，未成年人服務的專業性、專門化、平等性等方面皆有待改善。

（二）保障欠缺：法律法規與制度規定不健全

完善的法律法規、健全的制度保障對于圖書館未成年人服務來說是十分必要的。然而，我國公共圖書館相關的保障制度仍較為匱乏，2018年，《中華人民共和國公共圖書館法》開始施行，其中針對圖書館未成年人服務的相關規定僅有兩條：第三十四條規定政府設立的公共圖書館應當設置少年兒童閱覽區域，根據少年兒童的特點配備相應的專業人員，開展面向少年兒童的閱讀指導和社會教育活動，并為學校開展有關課外活動提供支持。有條件的地區可以單獨設立少年兒童圖書館；第三十七條規定公共圖書館向社會公眾提供文獻信息，應當遵守有關法律、行政法規的規定，不得向未成年人提供內容不適宜的文獻信息。其他相關規定還有《文化部關于進一步加強少年兒童圖書館建設工作的意見》《中國兒童發展綱要（2011—2020）》《全國少年兒童圖書館基本藏書目錄（2012）》。王儷凝在《公共圖書館未成年人安全服務的缺失及對策》中表示：“在國外，既有國家政府出臺的法律保護，如美國聯邦政府為了保護兒童（特指18歲以下未成年學生）不受互聯網上色情、恐怖等內容影響，通過的《兒童在線保護法案》《兒童在線隱私保護法案》《兒童因特網保護法案》等，其中均規定了圖書館執行的條款。又有圖書館組織制定的指南，如英國圖書情報協會的《一個兒童安全的地方：CILIP促進公共圖書館兒童安全指南》，還有單個圖書館制定的服務政策，如美國《托馬斯·克蘭公共圖書館的安全政策》。這些文件都十分詳細地規定了圖書館確保未成年人安全服務方面的規章制度?！笨梢?，我國圖書館未成年人服務在法律法規、制度規定等方面依然任重道遠。

二、提高未成年人使用圖書館的頻率：愛圖書館與愛閱讀

（一）增進未成年人對圖書館的了解與認識

公共圖書館應該成為未成年人的常去場所，為此，應該充分發揮自身的社會教育職能，將推動全民閱讀落到實處細處。雖然目前公共圖書館在對外宣傳方面已經下了不少功夫，然而還是有很多公民尤其是未成年人對公共圖書館了解得不夠深人。公共圖書館應該利用好“互聯網+”的時代契機，加大對外宣傳推廣力度，創新宣傳推廣方式，充分發揮微信公眾號、微博、QQ、網站等現代媒體的作用。此外，利用未成年人喜聞樂見的方式，在未成年人聚集的網絡平臺，宣傳推廣圖書館的職能、活動信息、館藏書目、電子資源等，真正讓未成年人認識圖書館、熱愛圖書館。同時，公共圖書館應該加強與中小學學校圖書館、書店等的合作，實現互利互惠，促進公共圖書館事業發展，發揮圖書館對未成年人成長的積極作用。

（二）提升圖書館未成年人服務效能

首先，公共圖書館應該進一步為未成年人提供安全、安靜、安享的學習環境。在圖書館基礎設施方面，應將安全放在首位，充分保障未成年讀者的人身安全是圖書館的基本職責。在保障安全的同時，結合青少年的審美趣味、欣賞能力，設置相應的各種服務設施，如自助查詢機、電子閱報機、自助借還機等。讀者和工作人員應加強自我約束，共同營造安靜的學習氛圍。同時，也要讓未成年人能夠自由舒適地享受圖書館的服務和資源。

其次，公共圖書館應該不斷豐富適宜未成年人的文獻資源。數量方面，要根據不同年齡、不同性別、不同愛好的少兒讀者采編不同內容、不同深度、不同層面的文獻，對借閱量大的文獻要增加館藏復本，滿足未成年人的閱讀需求。質量方面，應該加強對少兒借閱室館員的培訓與繼續教育，提升他們在兒童文學、教育心理學等方面的專業素養以及采編能力，保證孩子們手中的文獻是健康的、積極的、有益的。

最后，公共圖書館應該不斷改善服務態度，提高服務質量。未成年人需要被平等對待，他們不是需要被“規訓”的“不完善的人”。未成年人應與成年人享有同等權利，對此，圖書館應該以未成年讀者的滿意度作為衡量服務質量的標桿。公共圖書館應該樹立特色的少兒服務品牌，以品牌的力量不斷推動服務水平的提高，不斷擴大圖書館的影響力、感召力和凝聚力。

（三）培養未成年人的閱讀興趣與習慣

公共圖書館擔負著培養少年兒童的閱讀興趣與習慣的重要使命，但是如何激發閱讀興趣、培養閱讀習慣是值得深思與探究的。首先，公共圖書館可以利用“蝴蝶效應”原理，挖掘具有影響力和號召力的少兒讀者，對閱讀興趣濃厚、閱讀習慣良好的少兒讀者進行正面評價、表彰獎勵、大力宣傳，為其他少兒讀者樹立榜樣，以一帶百，以一帶眾。其次，公共圖書館應該策劃別出心裁的閱讀活動，調動未成年人的“閱讀內驅力”。通過讀書競賽、創意表演、名作朗誦、閱讀積分、借閱銀行等方式，使孩子們自發、自動、自覺地愛上讀書。

三、提升未成年人獲取信息的能力：增強本領與服務保障

（一）舉辦公益講座與培訓，提高信息查詢能力

絕大部分少兒讀者在如何使用圖書館書目查詢機、如何根據索書號在書架相應位置找到書籍等方面存在困擾，為此，圖書館可以開展信息檢索、書目查詢的公益講座與培訓，通過張貼海報、微信公眾號、微博、官方網站、與學校合作等方式進行講座、培訓的前期宣傳，為青少年讀者提供學習機會，幫助他們掌握信息檢索、書目查詢的方法。為保證講座、培訓的實效，可以舉辦“誰是搜索大魔王”書目檢索競賽，以比賽的方式考查參與者是否掌握了查找書籍的方法，以實操的手段檢驗講座與培訓是否達到了預期效果。

（二）集軟件硬件合力，致力于志愿服務與設施保障

一方面，圖書館可以提供專業的信息查詢志愿服務，由專業的志愿者專門負責指導未成年人使用書目查詢機檢索圖書、引導青少年讀者按照索書號找到書架的相應位置；另一方面，在圖書館電子屏幕上，循環播放書目查詢機的使用方法、根據索書號找書的方法、圖書館書架的排列方式等。同時，圖書館的書架分區方面，應該設置一目了然的標牌、提示語，方便青少年讀者快速了解書籍的排放位置。