試論以“人民為中心思想”的歷史淵源和時代意義

唐德晟 孟 偉

習近平總書記在黨的十九大中把堅持“以人民為中心”思想上升為治黨治國的基本方略之一。“以人民為中心”這一思想不是憑空產(chǎn)生，而是有一定的歷史淵源的。它是對中國傳統(tǒng)文化中的民本思想、西方哲學中的人本觀念、馬克思主義群眾史觀和歷代中國共產(chǎn)黨領導核心人民主體思想的繼承與發(fā)展。“以人民為中心”思想強調(diào)了人民的的重要性，有利于更好的維護人民的利益，激發(fā)人民努力實現(xiàn)中國夢的奮斗熱情，推動中國特色的社會主義的進一步發(fā)展。習近平主席在十九大報告中強調(diào)，中國特色社會主義進入新時期，我國社會的主要矛盾已經(jīng)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為了有效的緩解和解決這些矛盾，維護人民的利益，推動國家的發(fā)展，必須堅持“以人民為中心”的思想。這一思想的提出既有歷史淵源，也有時代意義。

一、以人民為中心思想的內(nèi)涵

在習近平關于新時代中國特色社會主義思想中，“以人民為中心”思想居于基礎性的突出位置，貫穿于這一思想的各個方面。其豐富內(nèi)涵可以從以下方面進行理解，這些方面既相互聯(lián)系，又側重不同角度，共同形成有機整體。

秉承人民為歷史發(fā)展動力的思想。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是經(jīng)過無數(shù)次歷史和現(xiàn)實檢驗放之四海而皆準的真理。時至新時代，習近平總書記也強調(diào)指出：“人民是創(chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理。”[1]只有依靠人民，才能創(chuàng)造歷史偉業(yè)。因為，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，歷史是由人民書寫的，一切成就應歸功于人民。只有深深扎根人民、緊緊依靠人民，才可能獲得無窮的力量，才能推進歷史和社會的可持續(xù)發(fā)展。

確立“一切為了人民”的目標宗旨。人民群眾是物質和精神財富的生產(chǎn)者，社會物質和精神生活的享用者，社會物質資料和生活資料的消費者。習近平總書記強調(diào)指出：“我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”[2]解決問題的目的就是為人民謀幸福、為民族謀復興，為人類謀和平。中國共產(chǎn)黨人堅持一切為了人民，就是要推動為人民造福的事業(yè)的不斷發(fā)展。

落實人民當家作主思想。在政治建設、國家治理和社會治理中，保證人民當家作主，體現(xiàn)了馬克思主義人民思想的內(nèi)在要求，也是社會主義制度的必然選擇。落實人民當家作主思想，要尊重和堅持人民的主體地位，自覺把維護和實現(xiàn)人民群眾的主體地位作為不懈追求的實踐和價值目標，充分體現(xiàn)人民的意志；要加強黨的集中統(tǒng)一領導，依法擴大人民的政治參與，保障人民的各項合法權益；要加強制度保障，用制度體系保證人民當家作主；要充分認識人民群眾中蘊藏的巨大潛力，調(diào)動人參與社會主義建設的積極性，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來。

堅持群眾路線思想。習近平總書記堅持和發(fā)展了黨的群眾路線和基本工作方法，強調(diào)“不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”[3]要求全黨從群眾中汲取智慧和經(jīng)驗，并回到群眾中進行檢驗，堅持和發(fā)展黨的群眾路線和基本工作方法。唯有如此，才能防止黨員干部脫離群眾，始終保持與廣大人民群眾的聯(lián)系。

樹立人民利益至上的觀念。人民群眾對美好生活的渴望，推動著社會歷史的進步和發(fā)展。只有實現(xiàn)國家的富強，維護好、發(fā)展好人民的利益，不斷提高人民的生活水平，滿足人民群眾的生活需要和對美好生活的渴望，才能推動中華民族實現(xiàn)偉大復興。習總書記強調(diào)“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”[4]，“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。”[5]這些論述表明，我們黨沒有任何自己的私利，其奮斗目標就是要實現(xiàn)全體人民的根本利益。為此，我們黨一是“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”[6]，最終實現(xiàn)社會的發(fā)展。二是必須把改善人民生活作為發(fā)展的根本目的。習近平總書記在黨的十九大報告中對保障和改善民生作出了戰(zhàn)略部署和措施要求，指出，保障和改善民生“要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，盡力而為、量力而行，“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”。[7]三是必須滿足人民群眾的精神文化需要，“要更加關注人民精神文化需求的新特征新趨勢，著力化解精神文明建設與物質文明建設的不協(xié)調(diào)不同步問題，著力化解文化發(fā)展中的不平衡不充分問題，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，推動社會主義文藝繁榮興盛，以豐富優(yōu)質的精神文化產(chǎn)品和服務滿足人民日益增長的美好精神文化生活需要”。[8]

以上幾點，既有繼承，也有發(fā)展；既有目標、路線，也有具體舉措，共同構成了“以人民為中心”思想的內(nèi)涵。

二、“以人民為中心思想”的歷史淵源

習近平總書記提出的“以人民為中心”的思想，是對中國傳統(tǒng)文化中的民本思想、西方哲學中的人本觀念、馬克思主義群眾史觀和歷代中國共產(chǎn)黨領導核心人民主體思想的繼承與發(fā)展。

第一，“以人民為中心”的思想是對中國傳統(tǒng)民本思想的承襲和發(fā)展。中國是一個文化氛圍豐厚的國家，擁有眾多優(yōu)秀的文化財富。有關民本的思想可以追溯到春秋戰(zhàn)國時期。“以人為本”作為一種政治主張，最早出現(xiàn)于春秋時期齊國名相管仲的著作《管子》中。其文曰：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。”（《管子·霸言》）這句話的意思是君主的事業(yè)之所以有良好的開端，是因為他把人民作為根本。只有把人民治理好了，國家才能得到鞏固。如果人民沒有治理好，國家就會面臨危亡。除此之外，我國古代的其他著述中也蘊含著豐富的民本思想。例如《尚書》作為我國最早的史書，提出了“民為邦本，本固邦寧”（《尚書·五子之歌》）和“天視自我民視，天聽自我民聽”（《尚書·泰誓》）的重要思想，前一句將人民定位為本體的地位，后一句則告誡為政者要按人民的意愿來治國理政。

當時的儒家學派和墨家學派對“民本”的關注力度最大。在民本這一主張上，儒家的代表人物孔子、孟子和荀子都有論述。其中孔子提出了“節(jié)用而愛人，使民以時”（《論語·學而》）的思想，孟子提出了著名的“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》）的思想。認為對待人民態(tài)度和方法決定了國家的興盛和衰亡。在他看來，君主應愛護人民，保障人民權利。如果君主無道，人民有權推翻政權。荀子則提出了“君者舟也，庶人者水也，水則載舟，水則覆舟”（《荀子·王制》）的思想，意思是古代的君主好比船，老百姓好比水，水可以載舟，也可以覆舟，隱含的意思是老百姓可以扶持你做君主，也可以推翻你。

墨子主張通過交相利來實現(xiàn)兼相愛，呼吁平民和貴族相愛自己一樣愛對方，君主也要像愛自己一樣愛人民，其實質是“愛利百姓”，以“興天下大利，除天下之害”（《墨子·兼愛下》）為己任。所以墨家之徒的言論行動，皆以國家、百姓、人民之利為準繩。

此外，老子的“圣人無常心，以百姓心為心”（《道德經(jīng)》第49 章）、韓非子的“君上之于民也，有難則用其死，安平則盡其力”（《韓非子·六反》），及其他眾多思想家的相關論述中，也都以自己特有的方式表達了“以人為本”的思想。茲不贅述。

第二，“以人民為中心”的思想是對西方哲學中人本觀念的借鑒和吸收。以人為本思想不是中華民族特有的。西方文化特別是哲學中同樣也有人本理念。早在古希臘時期，西方思想文化中就已經(jīng)充滿了人文氣息。古希臘文化之所以這么燦爛的原因就是堅持以人為中心，而不是以神為中心。普羅泰戈拉曾經(jīng)說過：“人是萬物的尺度。”這句話表達了當時的人對人自身的認識和肯定。在西方文藝復興時期，人們逐漸認識到了人的獨立性和人性的重要性。到了啟蒙運動時期，一些先進的思想家宣揚人文主義來反對神學。伏爾泰批判法國的封建專制制度和教會對人們思想的毒害，宣揚法律面前人人平等。狄德羅指出了宗教神學的謬誤，提倡人道主義。盧梭提出“主權在民”的思想，認為國家的主權屬于人民。不久之后費爾巴哈提出了人本主義哲學，更是以打破宗教神學為主旨，把人從宗教神學的束縛和殘害中解放出來。這些思想家的主張中都包含有“以人為本”的思想，影響了馬克思、恩格斯。

第三，“以人民為中心”的思想是對馬克思主義群眾史觀的吸收和發(fā)展。馬克思主義群眾史觀把人民群眾當做社會歷史的主體和創(chuàng)造者，認為民眾才是歷史發(fā)展的推動力，否認單純強調(diào)個人作用的英雄史觀，宣揚人民群眾的主體性和重要性。馬克思主義群眾史觀，符合人類歷史發(fā)展的基本規(guī)律，是“以人民為中心”思想的根本理論來源。這一根本理論來源，是“以人民為中心”價值判斷理念的靈魂，對“以人民為中心”具有方向性的指引作用。因此，要想深入理解“以人民為中心”思想，首先就要深入地理解馬克思主義群眾史觀。只有這樣，才能更好地把握“以人民為中心”的思想。

第四，“以人民為中心”的思想是對中國共產(chǎn)黨歷代領導核心人民主體思想的延續(xù)和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨歷代領導核心向來重視人民群眾的根本利益，一貫堅持以人民群眾利益為中心的思想。毛澤東同志曾指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”[9]他經(jīng)常要求黨員干部要全心全意地為人民服務，在服務人民中實現(xiàn)自己的價值。鄧小平同志也有相同的看法，他指出：“中國共產(chǎn)黨的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民的利益作為每一個黨員的最高準繩。”將人民的利益視為最高利益。20 世紀90 年代，江澤民同志不僅提出了“中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民群眾的根本利益”的思想，而且還強調(diào)指出：“全心全意為人民服務，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。”[10]要求全黨要不斷改善人民生活，滿足人民群眾的物質文化需要，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。進入21 世紀，胡錦濤提出了以“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀，回答了“為什么”發(fā)展、發(fā)展“依靠誰”、發(fā)展“為了誰”的問題。并且指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”[11]賦予了“以人為本”思想全新的時代內(nèi)涵。

三、“以人民為中心”思想的時代意義

一個重大的思想或概念的提出必然會具有一定的時代意義，畢竟它之所以被提出，是因為需要它指導解決時代問題，“以人民為中心”思想的提出也不例外。

堅持以“人民為中心”集中體現(xiàn)了新時代我黨對全心全意為人民服務這一根本價值觀的繼承和發(fā)展。其繼承不僅體現(xiàn)在重拾三大法寶之一的群眾路線上，而且體現(xiàn)在以全心全意為人民服務重塑共產(chǎn)黨員的信仰和靈魂上。在近一百的黨的發(fā)展史上，全心全意為人民服務這一初心支撐著我們黨度過了發(fā)展歷程中的種種艱難和困苦，先后取得了革命和建設的一個又一個的勝利，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的諸多奇跡，讓世人敬仰。進入新時代，我國的社會主要矛盾已由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就不僅對黨和國家工作提出了新要求、新標準，而且賦予了全心全意為人民服務的新內(nèi)涵。習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95 周年大會上的講話中指出，“把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”。堅持以人民為中心，急人民之所急、想人民之所想、辦人民之所需，以人民群眾的需求、好惡制定決策、檢閱結果、矯正偏差，把人民群眾是否有獲得感、幸福感、安全感，是否滿足了人民群眾的利益和訴求作為治國理政的價值標準。

堅持以人民為中心集中體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的精神和原則。眾所周知，唯物史觀是馬克思關于人類社會發(fā)展一般規(guī)律的理論，它不僅是中國共產(chǎn)黨的理論基石，而且也是我黨提出、分析和解決問題的世界觀、方法論。它確立了人民群眾的歷史主體地位，強調(diào)唯有人民才是人類歷史發(fā)展的動力，是推動社會發(fā)展的根本力量。習近平總書記在十九大報告中強調(diào)：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。”[12]“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”[13]堅持“以人民為中心”，正是源于并牢牢立足于唯物史觀這一理論基石，鮮明體現(xiàn)了我們黨所堅持的世界觀和方法論，也深刻反映了我國社會主義制度下人民當家作主，追求美好生活的客觀現(xiàn)實和美好愿望，為進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力指明了方向。

堅持以人民為中心充分體現(xiàn)了社會主義的價值追求，體現(xiàn)了黨的宗旨。一方面，社會主義的本質是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅階級剝削，消除嚴重的兩極分化，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。為了實現(xiàn)共同富裕，習近平總書記領導全黨、帶領全民堅持不懈地全面建成小康社會、精準扶貧精準脫貧、不讓一個人在小康路上掉隊、堅持共享發(fā)展，彰顯了對人民群眾的關心與情懷，是實現(xiàn)以人民為中心價值取向的生動實踐，體現(xiàn)了社會主義的價值追求。另一方面，中國特色社會主義是一項前無古人的偉大事業(yè)，需要在中國共產(chǎn)黨的領導下，凝聚全國人民的力量，開拓進取，攻堅克難。進入了新時代，習近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想和堅持以人民為中心，順應了實踐的需要和人民的需要，是一次重大的創(chuàng)新與突破。[14]

注釋：

[1]中共中央宣傳部：《習近平總書記系列重要講話讀本》，人民出版社2016 年版，第128 頁。

[2]習近平：《堅持用辯證唯物主義世界觀和方法論提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領》，《人民日報》2015 年1 月25 日第1 版。

[3]李洪峰：《實事求是為什么如此重要》，《光明日報》2018 年9 月28 日?第11 版。

[4][5][6][7][12][13]習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017 年版，第66 頁，61 頁，19 頁，45 頁，45頁，19 頁。

[8]王巖、秦志龍：《滿足人民美好精神文化生活新期待》，《紅旗文稿》2018 年第18 期。

[9]中共中央文獻編輯委員會：《毛澤東選集》第3 卷，人民出版社1991 年版，第1031 頁。

[10]中共中央文獻編輯委員會：《江澤民文選》第3 卷，人民出版社2006 年版，第279 頁。

[11]胡錦濤：《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》，人民出版社2003 年版，第16 頁。

[14]周小毛：《堅持以人民為中心的價值意蘊》，《光明日報》2018 年10 月11 日第6 版。