聚力產業融合 加快發展文化產業集群
——以山東省日照市為例

李 萍

文化產業涉及游戲、動漫、新聞出版、影視、演藝、藝術團表演、廣播電視、圖書期刊、報紙音像等一系列與文化相關的產業發展內容。文化產業的發展需要文化和產業雙重元素的相互融合，文化產業及其高等發展模式——產業集群在經濟的發展中具有高清潔、高效益、高產值等諸多優勢，同時可以帶來高回報的社會效益。因此，文化產業集群的建立與發展對國家的社會、經濟、文化意義重大。

一、發展文化產業集群的重要意義

文化產業集群的特點具有知識密集、創新性強、滲透性高、融合性高等產業化特征。文化產業的市場流通模式是以生產者結合人力資源與文化資源和設施，推出銷售文化產品和服務的生產，進而推向商業和公共文化消費市場售賣。曾翔在《論我國文化產業發展的意義》一文中提出，當今文化產業集群發展的實踐證明：“文化產業集群化發展是加速、提升、引導文化產業發生量變、質變飛躍發展的高效、便捷途徑。”

（一）發展文化產業集群有利于提升精神文化需求

首先，文化產業集群化發展可以有效滿足人們在社會發展過程中對精神文化需求的提升層次。如影視傳媒文化產業集群，美國好萊塢影視、中國浙江的橫店影視等，這些產業集群通過不同產業文化的融合，借助于高尖端的計算機處理、影像編輯、數字文化轉換等科技手段，營造出在普通現實生活中難以模擬展現的宏大、壯觀、新奇、虛幻、絢麗的影視文化場景，以此滿足不同人們的娛樂喜好。其次，文化產業集群的發展能夠以文化團體的方式宣傳正能量，搭建良好的社會凝聚力平臺。第三，文化產業集群不僅推動產業集群內部的團隊協作，同時推動社會團體之間的良好協作，建立完善的社會風尚，推動友好、協同發展的良好團隊精神等。因此，文化產業集群的發展可以有效滿足人們日益增長的精神文化需求。

（二）發展文化產業集群有利于推動社會物質層面的發展

文化產業在新時期被國內外譽為“黃金產業”“朝陽產業”，在全球一體化發展的今天，人類更加關注人與環境的和諧共處，更期待能源的節約與長期合理利用。由于文化產業集群的發展符合這一人類社會發展的訴求——存在較少的能源消耗，不存在或存在很低的污染鏈條，因此文化產業集群又被歸結為無煙工業、綠色產業、低碳經濟，是資源消耗少、附加價值高的產業集群。例如西安的曲江文化旅游產業集群的發展，曲江文化依托古建筑群、古文化、古陵墓等，搭建了了解、認知、學習古文化的旅游產業，依托這一旅游產業相繼建立的曲江影視、曲江演出、曲江會展等文化產業集團，形成了較為完備的曲江文化產業集群，從根本上扭轉了以犧牲環境為代價的重工業發展模式。因此，文化產業集群的協同發展從物質層面上節約了能源，保護了環境，推進了社會自然環境的協調發展。

（三）發展文化產業集群有利于經濟發展

文化產業集群的發展對當今各國經濟的發展存在巨大的推動作用。美國、西歐（英國、法國等）、亞洲（日本、新加坡、韓國等）各國都在全力推動本區域內的文化產業集群發展，同時文化產業集群也彰顯出了其在各國經濟中發揮的巨大優勢。第一，能夠產生促進經濟增長的巨大經濟效益，快速提升本國的經濟發展。據統計，近年來文化產業集群每天的創意產值高達220億美元，而且以5%的增長速度飛速發展。第二，促進本國勞動力的廣泛就業。美國僅文化藝術業集群在上個世紀末就可以每年提供130個就業機會，有利地推動了就業，降低了失業率。第三，調整產業結構的快速轉化與升級。文化產業的發展有力地推動不同國家產業結構的快速轉變和升級，將增速過緩的經濟產業結構轉變為增速較快的產業結構，依托新型的文化創新型產業群體調整本國的產業結構比例。

（四）發展文化產業集群有利于推動文化大發展

文化產業集群的發展有利于文化知識的橫向拓展與傳播，為全球文化知識信息的傳遞起到了良好的推動作用。文化產業集群是主題文化引導下的上下游文化產業鏈體系，對當今的新型文化、創新型知識、前沿性技術等科學文化的傳播普及起到了巨大的推動作用，可以使不同層次的人快速、簡單、直接地對當今科技文化發展的前瞻性、高端性內容有一個宏觀的了解和認知，有力地推動了文化知識本身的普及與傳播，能夠在縱向上有利推動文化的良好傳遞。

二、發展文化產業集群的“量”與“質”的分析

日照市是山東省新興的沿海港口城市，其地理位置優越，東部和東南方向均面向海洋，西部和北部背依山東丘陵，屬于暖溫帶海洋性季風氣候。特定的地理位置和自然環境使其在形成文化產業集群時存在自身特定的優勢和特色。推動文化產業集群實現種類的多“量”化、同類集群的高“量”化發展，進而實現文化產業集群的茁壯成長。

一是文化產業集群發展“量”與“質”進一步優化。日照市政府對文化產業集群化發展的引導與扶持力度進一步加強，出臺一系列強化發展區域內文化產業集群的指導性文件，扶持文化產業集群發展政策的“量”進一步增多。同時，也在經濟政策上大力扶持文化產業的發展，相繼開展了深入開展“文化建設年”活動，宣傳“文化惠民、文明育心”的良好社會公德。隨著“十三五”經濟結構的進一步調整，文化產業集群的產值和增長將同時實現“量”與“質”的飛躍。

二是文化產業集群體系初步形成。通過對文化產業集群的建立進行政策性引導、資金性扶持，其文化產業鏈條得到了良好的整合和集聚式發展，具有地方特色的文化產業集群模式雛形逐步形成。文化產業集群的模式在“量”和“質”上都得到了全面的提升。從“質”上講，一些文化產業集群從無到有；也有一些文化產業集群逐步做大做強，具備一定文化產業集群的發展模式和競爭力。從“量”上講，文化產業集群種類逐步增多，同類文化產業集群的銷售收入與利潤增大，全市已形成文化產業集群雛形的產業類別達到10個，幾乎涉及了當前所有國內外發展較為前沿的文化產業，文化產業集群的發展帶動經濟效益均超過2億元。從本“質”上轉變人們對文化產品的消費觀念，從本“量”上拉動人們對文化產業的消費，由此推動了當地文化產業集群“量”與“質”的發展。

三是各級財政投入扶持力度加大。為了加快推動文化產業集群發展步伐，日照市委市政府從“質”上給予了政策性的扶持，即直接投入資金進行相關文化產業集群建設的扶持，投入專項資金支持推進發展農村文化產業，重點資金扶持文化產業園區項目認定等，共有十多個配套財政與管理政策。2009年至2018年，市級資金共扶持文化產業項目達到149個。政府部門對文化產業集群發展資金投入“量”的增加，以及對重點文化產業項目的持續論證規劃、持續投入建設，有利于文化產業集群在“質”上的轉變。

四是文化產業集群與各業態融合發展初顯成效。文化產業集群化的發展也進一步推動了不同文化產業之間的互融互通，文化產業集群中融合的產品的種類增多——導致輸出產品的“量”變，文化產業集群中融合后的產品形式被轉換——產生產品的“質”變。如在新聞服務的文化產業集群中，日照日報社、日照廣播電視臺的“直播日照”“掌上日照”“智慧日照”等移動客戶端已上線，帶動服務產品數量增加，產品服務質量上升。文化創意產業集群的領信科技融合文化教育產業集群的授課方式，運用政府與社會資本合作建立了具有“互聯網+”特色的全國首個開放式新型創業綜合服務平臺——日照創業大學；加快了文化產業和農業、旅游業的融合發展，采取鄉村采摘、農耕體驗、古村落保護開發、特色節慶活動等方式，大力發展農村文化產業。

近年來，盡管日照市文化產業集群在“量”與“質”方面都取得了良好快速的發展，但是對照國內發達城市、省內先進地區，還存在較大差距。文化產業集群市場不完善，整體文化產業發展水平的“量”化與“質”化有待進一步改進提升；現階段的文化產業集群發展規模從“量”上講相對小，市場尚未打開，發展速度相對緩慢；文化旅游產業集群其域內特色文化游覽還相對較少；文化產業集群鏈接的上下游企業從發展水平的“質”上講參差不齊，高端數字品牌企業數量少；文化產業集群品牌意識不強烈，文化產業集群融合發展慢，還有待進一步提升。

三、加快發展文化產業集群的對策

結合日照市實際情況而言，其區位優勢明顯、文化底蘊深厚、自然資源豐富，所以文化產業具有良好的基礎條件和廣闊的發展前景。必須明確“十三五”時期文化產業發展的總體思路，真正把握好 “一帶一路”和航空高鐵的時代機遇，深入實施生態立市和旅游富市發展戰略，深化供給側結構性改革，全面提升日照的發展活力、創新能力、區域競爭力以及綜合實力，加快打造濱海文化名城以及海洋特色新興文化城市。

（一）完善產業鏈，提高產業關聯度，加速產業集群化發展

實施產業集群和大項目帶動戰略，優化文化產業結構布局，延長文化產業鏈條，推動日照市文化產業逐步走向集約化、高端化、國際化。堅持市場運作、政府引導、科學規劃、合理布局，優化功能定位，在全市重點打造一批文化產業集聚區、文化生態旅游產業集聚區和出版印刷包裝文化產業集聚區，同步建立若干個能夠輻射全市的區域性文化產品物流中心。進一步完善產業集群結構，打造出一批龍頭文化產業集團，實現中小型文化企業交互并融發展的集群發展態勢。著力打造百公里藍色文化長廊，加快推進奧林匹克“鋼琴+總部綜合體”、水上公園“二次開發”、日照文化創意產業園、日照國際海洋影視基地、丁肇中科技館等一系列重點文化項目。

（二）文化引領，加強資金保障，打造新型業態產業集群

著力推動產業融合發展，堅持以文化為引領，積極探索“文化+科技”“文化+金融”“文化+旅游”“文化+體育”“文化＋農業”等多業態融合發展新路子。文化發展與科技進步相結合，提升文化產業集約化經營程度。完善和健全以企業為主體、以市場為導向、產學研三方相結合的文化技術創新體系，借助開發區軟件園區、日照高新園、日照創意產業園等創新平臺，培育一批創新能力強又富有鮮明特色的文化科技企業，建設好公共服務平臺及產學研戰略聯盟。加速創建市場化、多元化、社會化的文化產業投融資機制，激勵、引導外資和非公資本進入政策許可的文化產業領域，賦予投融資和產權多元化更強的針對性。

（三）激勵創意，創新發展模式，構建集群核心競爭力

準確把握日照在全國全省文化產業發展中的戰略定位，充分發揮獨特的自然地理、歷史人文和經濟后發優勢，避免同質化競爭，錯位發展，創新發展。從著力建設東方太陽文化圣地、海洋休閑度假名城、絲綢之路文化旅游東方起點的任務中來謀劃。堅持“人無我有、人有我優、人優我強、人強我特”的思路，在日照特色上做文章，充分發揮日照獨特的歷史人文、自然地理和經濟后發優勢，走錯位發展、特色發展的路子，避免同質化競爭。進一步優化產業集群結構，打造龍頭文化產業集團、中小型文化企業交互并融發展的集群發展態勢；推進集群內文化產業鏈的延伸開發，鼓勵上下游文化產業鏈上的文化企業進駐。

（四）統籌規劃，注重布局合理性，走特色化、品牌化發展之路

充分挖掘利用好日照所特有的文化資源，將日照文化品牌做大、做強、做精，進一步豐富充實文化品牌的內涵與價值，增強日照市文化產業的核心競爭力，進一步推進日照文化“走出去”。依托日照特色文化資源，以文化品牌建設為突破口，大力開展“文化名牌城市”創建活動，不斷豐富文化品牌的內涵和價值，促進“資源—品牌—產業—效益—品牌提升”的良性互動。做大做強莒文化，加強莒文化研究開發和保護利用，建好用好莒州文街、莒州博物館，打造莒文化品牌；做大做強文化旅游，推出一批“濱海休閑游”“山水逍遙游”等文化旅游項目，打造“藍天、碧海、金沙灘”“東方太陽城”品牌；推出“體育休閑樂”等運動項目，進一步做大做強體育休閑演藝產業，打造“水知日照”品牌；做大做強會展業，推出日照文博會、茶博會等知名節會，打造日照會展品牌。

（五）多措并舉，加快人才聚集，保障產業集群可持續發展

文化產業需要技術與文化高度結合，其對專門人才所具備的知識與能力結構有著非常特殊的要求。因此，要想發展好文化產業，就需要通過調整、優化教育結構，積極培養后備人才。同時，要著重培養文化產業方向的應用型人才，推動全新人才機制的建立，打破原有的人才流動障礙，重視對人才激勵舉措的落實，不斷完善人才的選拔及任用機制。強化文化產業人才培育，健全和完善人才引進、培育、使用、評價、激勵等相關機制，建設日照文化產業人才智庫，為文化產業的長遠發展提供智力上的支持。重點引進文化產業領軍人才、創意拔尖人才以及復合型人才，突出表現在“業界知名、實績突出”“富有創意、勇于創業”“懂文化、會經營、善管理”等具體方面，在市場營銷、設計創意、投融資等方面加大人才引進培養力度。

機遇與挑戰并存，制定科學的發展規劃，多方位吸引培育綜合型人才，加快文化產業集群建設的產業化、市場化、品牌化、大眾化、信息化、國際化進程，發揮好后發優勢，推動日照文化產業集群跨越式發展。