完善國有企業財務總監委派制的幾點思考

徐瑛

（新疆投資發展（集團）有限責任公司，新疆 烏魯木齊 830000）

引言

我國的國有企業財務總監委派制的發展較晚，在運行上還存在著許多問題，財務總監是市場經濟不斷良好發展的產物，對于國有企業內部的財務控制是一個有效的提升，國有企業財務總監委派制是圍繞著國有企業中出現的財務審計管理中出現的問題而誕生的一種監督管理制度。這一新興的管理制度通過這些年的發展與實施，已經得到了國有企業的普遍應用。提出與實施企業財務總監委派制可以對改善國有企業內部控制審計，對提高國有企業的經濟有著舉足輕重的作用。

一、國有企業財務總監委派制的作用

（一）改善企業會計信息失真問題

國有企業的財務部門一般都掌握著集團內部的重要經濟資料，這種情況下，就會衍生出一系列因為會計信息失真而出現重大的企業內部問題。在國有企業內部施行國有企業財務總監委派制，就可以做到，企業內部的一切預算與收支得到了監督，對企業內部非常容易出現的假賬問題得到了非常有效的控制。財務總監是一個監督者，通過實施企業財務總監委派制，對國有企業內部一切的資金調動都得到了財務總監的監督，避免了因為單純地依靠國有企業會計自身的監督而造成的國有企業會計信息失真的問題的發生。

（二）提高企業內部審計控制的改革

當今的社會經濟，企業是市場經濟中的主導者。國有企業要想有條不紊地運作下去，進行內部控制審計就顯得特別重要。企業內部控制審計一旦出現混亂，影響的是整個企業的發展，嚴重的話會造成企業的生存出現問題。如果國有企業內部控制審計落實的不夠完善，就非常容易出現財政丑聞。實施企業財務總監委派制，對開展國有企業內部審計工作可以起到很大程度上的幫助，更好地推動國有企業良好的發展。

（三）有效地提高了財務人員的素質

國有企業財務總監委派制是一套成熟的監管體系，成熟的監管體系想要有效的運行下去，委派的監管會計必須具備相應的素質和專業水平。這種情況下，就促使了國有企業中的財務總監必須具備積極性，提高業務水平。進行國有企業內部技能考核，對提高整體財務會計的水平是一種促進。只有提高了財務人員的業務水平和自身素質，才能規范會計的工作，提高國有企業財務的監管力度。

二、國有企業財務總監委派制存在的問題

（一）財務總監在國有企業中的職能不夠明確

國有企業的財務總監是在存在于企業領導與財務會計之間的一個監督者，財務總監是一個獨立的職位。財務總監地的工作難點是：如何保證財務總監在工作中能夠真正地起到監督作用。在我們目前的工作中來看，財務總監在工作中存在著兩個難點。首先就是財務總監在委派的過程中，工作的范圍不夠全面，通常情況在子公司只是作為一個監督者，很多情況下，沒有深入的進入到財務系統中，沒有了解到公司各個方面的經營管理活動，造成了職責的缺失；其次，在日常的工作中，由于財務總監也需要對企業內部所有財務數據進行核算和與外部財稅部門溝通，這就造成了與企業中的總會計師的工作相互重疊，使財務總監的職責地位變得有些尷尬。

（二）國有企業缺乏對財務總監的考核與監督

目前我國國有企業財務總監的問題主要體現在：自身素質不高以及缺少專業能力。這就需要不斷地對國有企業的財務總監進行考核培訓與監督。國有企業的財務總監不僅僅需要監管公司內的所有賬目往來，有時也需要與外界的財稅部門和銀行部門相互溝通，很多的財務總監，缺少專業知識或是與外界溝通能力不夠；國有企業一般資金流通較大，外來賬目比較煩瑣，時間久了，有些財務總監會出現了動搖，甚至與財務人員或者企業部門領導同流合污，容易造成同謀，被拉攏腐化，從而進行挪用貪污等一系列違法犯罪的行為。這些表現就是國有企業缺乏對財務總監的考核與監督而造成的。

三、國有企業財務總監委派制的有效對策

（一）明確財務總監的職能

為了保證財務總監在子公司的職能獨立性，國有企業的財務總監一旦被委派到子公司進行監管時，必須保證財務總監直接受總公司的領導，不受子公司的管理層的管理，只需要對母公司的企業領導進行述職，委派的財務總監在子公司是一個獨立的管理部門。委派的財務總監更需要深入的了解子公司的財務工作與日常會議，參與公司的內部審計工作，以便于提高財務總監的監管效率，完善財務總監的職能，有效地提高了財務總監委派制的良好實施。

（二）加強對委派的財務總監的考核與監管

國有企業應當設立科學健全的財務總監考核與監管制度。對委派的財務總監，企業內部應當對其進行有效的專業能力考核與整體素質考核，考核指標應高于被委派企業的考核指標，被委派的財務總監不但要具備豐富的專業知識，更需要有非常強的社交能力與分析能力，能夠獨立的處理突發事件。對委派的財務總監進行監督，避免委派的財務總監在子公司出現違紀違法的行為，結合國有企業的特點，訓練出一個專業的財務監管隊伍。

結語

國有企業的企業財務總監委派制是一項積極有效的發展方式，企業財務總監委派制對企業的良好發展起著非常重要的作用，能夠非常有效地保障了國有資產的安全性，增強了國有企業會計的工作質量，極大程度地改善了國有企業的內部財政問題。實施企業財務總監委派制，能夠加強對企業內部控制審計，有效地提高了監管力度，減少了因為貪污腐敗而出現的違法違紀行為。通過對企業財務總監委派制的分析，對如何有效的運行企業財務總監委派制提出行之有效的對策，并且能夠對政府的宏觀調控能力進行有效的提升，深化市場經濟的改革為我國的經濟提升做出有效的貢獻。