注冊(cè)會(huì)計(jì)師在行政事業(yè)單位審計(jì)中應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

黃俊朝

（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)審計(jì)事務(wù)中心，福建 南平 353000）

一、現(xiàn)階段審計(jì)目的對(duì)控制測(cè)試范圍有何影響

如今不管是注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理或是審計(jì)管理，在進(jìn)行控制測(cè)試時(shí)大都有相同之處。都要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師要面對(duì)一定程度的控制管理風(fēng)險(xiǎn)，并且，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制測(cè)試實(shí)際結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理。在我國(guó)國(guó)家審計(jì)政策中也包含對(duì)于管理內(nèi)部分測(cè)評(píng)，大部分是注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)調(diào)查相關(guān)情況進(jìn)行有效的內(nèi)部控制管理，并根據(jù)相關(guān)實(shí)際測(cè)試確保內(nèi)部控制有效、合理。并調(diào)查是否僅僅依靠?jī)?nèi)部管理而沒(méi)有實(shí)施相應(yīng)的控制測(cè)試。這一過(guò)程與我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師所從事的工作有相似之處。在進(jìn)行控制測(cè)試過(guò)程中，了解市場(chǎng)狀況充分把握了解對(duì)象特征極為重要。只有注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠充分學(xué)習(xí)國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)審計(jì)工作的政策，詳細(xì)了解審計(jì)過(guò)程的規(guī)則、以及意義，才能夠在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)變得游刃有余。其次全面理解審計(jì)工作有何作用十分重要，在進(jìn)行行政單位審計(jì)過(guò)程中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作主要包含以下幾點(diǎn)：調(diào)查企業(yè)交易雙方所流動(dòng)的資金是否存在問(wèn)題；進(jìn)行政府投資支出或是收入的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)；對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)保障基金以及援助基金做出一定審計(jì)，以求合理；對(duì)企業(yè)或是外國(guó)公司貸款進(jìn)行審計(jì)；對(duì)單位在職人員收入或是職責(zé)履行情況進(jìn)行審計(jì)等等；只有注冊(cè)會(huì)計(jì)師料及自身職責(zé)，并充分學(xué)習(xí)相關(guān)法律才能夠保障在行使權(quán)力時(shí)能夠做到得心應(yīng)手。

二、行政單位賬戶是審計(jì)工作的源頭

以會(huì)計(jì)核算角度為目標(biāo)，對(duì)于我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō)，大都不夠嚴(yán)謹(jǐn)過(guò)于簡(jiǎn)單，無(wú)法將會(huì)計(jì)科目充分運(yùn)用起來(lái)，除了事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)事務(wù)來(lái)說(shuō)，權(quán)責(zé)發(fā)生制大多使用次數(shù)較少，對(duì)于利潤(rùn)沖突以及資金等問(wèn)題經(jīng)常很少出現(xiàn)，由此，若是依然按照傳統(tǒng)審計(jì)模式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算經(jīng)常會(huì)難以發(fā)現(xiàn)行政單位財(cái)產(chǎn)收入支出存在的問(wèn)題。不過(guò)與公司進(jìn)行比較，行政事業(yè)單位審計(jì)工作的困難在于無(wú)法充分調(diào)查行政單位所涉及的全部范圍，行政事業(yè)單位設(shè)計(jì)的范圍過(guò)于廣泛。由此可以看不出同行業(yè)有著不同特征，政策性以及專(zhuān)業(yè)性可以充分展現(xiàn)。由于現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政體系與傳統(tǒng)不同實(shí)施了充分的變化改革，被審計(jì)單位無(wú)法充分調(diào)動(dòng)自身所擁有的資金，同樣由于資金調(diào)動(dòng)不夠充足，使得更多新問(wèn)題暴露在了行政事業(yè)單位，甚至有些新式問(wèn)題會(huì)比傳統(tǒng)違紀(jì)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

資金流動(dòng)的載體便是賬戶，能否進(jìn)行支出賬戶是必不可少的。對(duì)于賬戶來(lái)說(shuō)主要包含了進(jìn)行資金收入支出記錄、資金流動(dòng)管理以及是否可以進(jìn)行賬戶資金的消費(fèi)，由此，行政事業(yè)單位在進(jìn)行審計(jì)時(shí)與公司不同，若是審計(jì)工作從賬戶入手能夠從開(kāi)始便掌握主要位置，了解企業(yè)資金流動(dòng)方向，同時(shí)，從賬戶進(jìn)行審計(jì)還能夠充分提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)效率以及審計(jì)質(zhì)量，對(duì)于企業(yè)的違法亂紀(jì)行為也可一目了然。由于現(xiàn)階段大部門(mén)企業(yè)依然存在企業(yè)資金不夠充足，只是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理不夠全面，這也會(huì)經(jīng)常導(dǎo)致違法亂紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)，由此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中充分利用企業(yè)薄弱地帶進(jìn)行調(diào)查，了解企業(yè)賬戶資金流動(dòng)方向，全面調(diào)查企業(yè)資金收入支出目標(biāo)，能夠大幅度提升審計(jì)工作效率。

三、提升延伸單位審計(jì)環(huán)節(jié)力度

現(xiàn)階段，由于我國(guó)監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，財(cái)政部門(mén)也充分加強(qiáng)了對(duì)于行政事業(yè)單位資金管理、監(jiān)控力度，降低了企業(yè)管理人員進(jìn)行企業(yè)資金自行挪動(dòng)頻率。不過(guò)現(xiàn)如今行政單位主管部門(mén)一般都會(huì)有較為明確的等級(jí)制度，并且有些行政單位還進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)，將企業(yè)資金流動(dòng)與企業(yè)上下級(jí)進(jìn)行了密切聯(lián)系。在進(jìn)行審計(jì)檢查時(shí)，一般審計(jì)部門(mén)大都調(diào)查行政單位最低級(jí)的部門(mén)，行政單位有時(shí)為了逃避違紀(jì)責(zé)任，經(jīng)常會(huì)上下級(jí)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，制造虛假財(cái)務(wù)報(bào)表，或進(jìn)行聯(lián)手資金轉(zhuǎn)移。將被檢查部門(mén)的資金支出轉(zhuǎn)移到更加高等級(jí)的部門(mén)，或是讓被檢查部門(mén)的資金進(jìn)行相應(yīng)數(shù)量的支出，以求檢查過(guò)后能夠及時(shí)回歸原位，供行政單位消費(fèi)。這種情況不僅不利于我國(guó)行政單位發(fā)展，對(duì)于我國(guó)行政單位管理人員也會(huì)造成嚴(yán)重影響，降低我國(guó)法律有效性。因此，在我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查整個(gè)行政單位，不應(yīng)僅僅檢查但各部門(mén)，并在進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分監(jiān)督。在進(jìn)行審計(jì)時(shí)由于行政單位與各個(gè)延伸企業(yè)有相互聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查延伸企業(yè)賬單以及賬戶，確保行政單位不會(huì)為了防治調(diào)查所進(jìn)行的上下級(jí)以及與各個(gè)延伸企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，逃避檢測(cè)，只有這樣才能充分保障我國(guó)審計(jì)成效，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

由于我國(guó)綜合實(shí)力上升，企業(yè)數(shù)量也不斷增多，這就顯示了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在我國(guó)存在的必要性，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō)只有充分認(rèn)清自身職責(zé)，了解清楚國(guó)家審計(jì)法律，才能夠保障在注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行工作時(shí)能夠更加有效、合理，相關(guān)被審計(jì)企業(yè)以及行政部門(mén)也應(yīng)遵守相關(guān)法律保持審計(jì)過(guò)程中的公正性，防治違法亂紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)與行政事業(yè)單位共同努力，為我國(guó)營(yíng)造合理、高效的行政單位財(cái)產(chǎn)處理局面，加快我國(guó)發(fā)展。