淺談新時期地勘單位的財務管理風險及應對策略

李淑英

（河北省地礦局第三水文工程地質(zhì)大隊，河北 衡水 053000）

隨著改革開放的進一步深化及國家行政事業(yè)單位管理體制改革的全面展開，給傳統(tǒng)地質(zhì)勘查單位帶來一些財務管理風險。作為單位財務智囊的財務管理部門，需要應對哪些財務風險？如何有效化解所面臨的財務風險？既對地勘單位的改革發(fā)展具有非常重要的意義，也是我們財務人員需要面對和解決的一個重大課題。

一、現(xiàn)階段地勘單位面臨的主要財務風險

（一）從財務管理的角度看，單位面臨多元市場需求與經(jīng)營適應性的風險，財務管理風險重視程度不足

長期以來，地質(zhì)部門高風險與對國家基礎經(jīng)濟的高貢獻率，使得地質(zhì)部門長期得到國家政策的哺乳。在瞬息萬變的市場經(jīng)濟面前，地勘單位的市場風險意識不強，市場服務意識也有待提高。隨著我國進入經(jīng)濟新常態(tài)，市場競爭多元化，市場需求益發(fā)多元化，各種風險急劇上升，這對我們的財務風險管理提出了不小的挑戰(zhàn)。

（二）單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面存在的財務風險

從地勘單位現(xiàn)狀看，資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不合理，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成與經(jīng)營方面，存在資產(chǎn)構(gòu)成與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對行業(yè)消極影響的造成的資產(chǎn)風險。

結(jié)構(gòu)不合理的主要表現(xiàn)：

資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不合理。單位將長期資金用于流動性資產(chǎn)，而籌集的短期資金用于永久性資產(chǎn)，導致資金的到期期限和使用期限不能相互對應，造成財務風險較高。

資金缺口風險較大。經(jīng)營現(xiàn)金流量不大，甚至小于投資現(xiàn)金流量，造成單位資金缺口風險較大。目前很多地勘單位對風險敞口認識不足，計算風險敞口缺失導致資金缺口風險較大。

應收賬款產(chǎn)生的財務風險。由于現(xiàn)階段地勘單位的預算管理水平較低，很難適應現(xiàn)階段地勘單位自身的市場經(jīng)濟發(fā)展要求，同時導致了單位的收款制度不完善，不能夠?qū)崿F(xiàn)對財務風險的有效規(guī)避。

（三）現(xiàn)代財務管理制度的不健全

由于歷史的原因，地勘單位歷經(jīng)多次體制機制轉(zhuǎn)換，多次經(jīng)歷從事業(yè)單位到市場企業(yè)的反復糾節(jié)。這使得地勘單位現(xiàn)代財務管理制度存在以下不足：

財務監(jiān)督機制不足。地勘部門的審計，大多是同系統(tǒng)內(nèi)審計，審計部門的獨立性不強，導致財務監(jiān)督工作難以有效開展，不能有效發(fā)揮審計的財務監(jiān)督作用。

地勘部門的財務管理制度存在著先天不足。始于計劃經(jīng)濟體制和事業(yè)單位體制，經(jīng)歷了與市場經(jīng)濟的雜糅，但始終沒有從行業(yè)部門的特殊性方面與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的結(jié)合方面進行過系統(tǒng)的財務管理設計。

（四）財務人員素質(zhì)能力不足

現(xiàn)階段很多地勘單位人員結(jié)構(gòu)較為復雜，很難適應現(xiàn)階段地勘企業(yè)自身的市場經(jīng)濟發(fā)展需求。由于歷史的原因，專業(yè)出身的財務人員在財務部門很少，大部分財務人員都是非科班出身。專業(yè)財務知識的欠缺，就會造成在平時的財務執(zhí)行過程中，不能有效的發(fā)現(xiàn)和制止不符合財務制度的事情，這就造成了平時財務運行方面的一些不規(guī)范，而不規(guī)范的財務執(zhí)行則容易造成潛在的財務風險。

二、地勘單位面臨財務風險的應對策略

（一）在單位經(jīng)營過程中發(fā)揮財務智囊作用

針對單位市場意識不強的情況，財務部門要發(fā)揮單位財務智囊作用，為單位決策者提供財務方面的專業(yè)指導，多提專業(yè)參考性意見，必要時應參與財務決策。

（二）提出針對性財務舉措

針對單位財務管理方面存在的問題，有針對性地提出財務舉措。

針對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，負債結(jié)構(gòu)不合理的情況。通過合理資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與負債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過降低融資成本，提高單位整體價值，有效控制財務風險，保證單位順利發(fā)展。

針對資金風險口。要計算好風險敞口，把握好風險敞口與可承受能力之間的關系，使資金風險敞口在單位的可承受能力以下，避免單位凈資產(chǎn)損失。

針對應收賬款產(chǎn)生的財務風險。地勘財務部門要健全收款制度，細化收款責任，把應收款的催要責任落實到具體部門及責任到人。通過強化收款管理，健全收款紀錄制度，形成多環(huán)節(jié)的綜合控制。同時，要建立壞賬準備金制度。采取提壞賬準備的方式，通過按應收賬款余額和壞賬提取比率計提壞賬準備金，來保證在單位收不回賬款時由足夠的資金應對損失，降低風險。

（三）提高單位審計的有效性，健全單位財務管理制度

針對單位財務制度不健全所帶來的風險。一方面，提高單位審計的獨立性，提高單位審計的有效性。另一方面，財務管理也應制定具體的控制措施，健全財務管理制度。通過增設控制環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管力度，改善財務控制的管理系統(tǒng)，規(guī)避財務管理風險。如通過建立自查日常管理制度和定期清查機制，資金賬戶設置審批制度，資金信息系統(tǒng)的用戶名和密碼管理分離，采取資產(chǎn)實物保管，資產(chǎn)記錄，定期盤點，定期盤點，賬實核對等措施，確保資產(chǎn)安全完整，收入及時歸入指定賬戶的流程，減少因制度不健全造成的管理漏洞，有效的規(guī)避財務風險

（四）加強高素質(zhì)的財務管理人員隊伍建設

財務風險的有效管控離不開高素質(zhì)的財務專業(yè)人員隊伍。有效抑制財務風險。首先要結(jié)合單位的發(fā)展需求，采取激勵機制促進現(xiàn)有財務人員專業(yè)化發(fā)展。要針對現(xiàn)有財務人員的狀況，建立切實可行的管理機制，通過獎懲制度管理，促進現(xiàn)有財務管理人員專業(yè)化學習，以此獲得專業(yè)知識技能的提升。同時也要有計劃引進高素質(zhì)專業(yè)財務管理人才。要通過規(guī)范招聘措施和招聘行為，不斷為財務管理人員隊伍輸入新鮮血液，以保證財務管理人員隊伍的整體素質(zhì)提升。從而為單位財務科學決策提供智力資源保證。

總之，在現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展形勢下，地勘單位所面臨的財務風險是影響單位生存與發(fā)展的重大問題，財務管理部門要發(fā)揮積極作用，推動建立切實可行的財務風險防控機制，有效的規(guī)避降低財務風險，才能更好地推進地勘單位的深化改革和發(fā)展。