事業單位企業化財務管理的實現思路

婁新梅

（河北省秦皇島市北戴河區殯儀館，河北 秦皇島 066100）

近年來，隨著我國社會經濟水平的不斷提升，給事業單位內部管理工作提出了嚴格的標準。事業單位在全面實施企業化管理工作以后，不但有效提升了事業單位整體財務管理水平，同時還能減少不必要資金投放，讓事業單位真正實現物盡其用，實現單位現有資源應用價值的高效發揮，在給事業單位創造理想效益的同時，引導事業單位穩定發展。

一、事業單位企業化管理的基本概述

從事業單位角度來說，所謂的企業化管理則是指，具備生產運營特性的事業單位，通過采用企業化管理方式對單位內部加以科學管理，尤其是財務方面。當前，事業單位轉企改革和企業財務管理標準相統一，在落實企業化管理工作的過程中，要求事業單位在本質上和企業相吻合。也就是“自行運營、自負盈虧”，自身承擔落實各項公共服務活動相關費用，以此降低國家對此類單位財政撥款。

二、事業單位企業化財務管理存在的問題

（一）治理框架方面

針對大部分企業單位，都是以盈利為最終標準，具備獨立核算法人或者非法人的機構，企業包含在“自負盈虧、自支自收”機構范疇內。當前，企業運營核心標準在于獲取理想的效益，也就是采用自負盈虧的方式增強自身運營能力，以此提供良好的服務，實現創收。大部分企業受到我國市場經濟發展環境的影響，均建立了相對完善的治理框架，并日益成熟。而事業單位則有所不同，其為一個公益性的機構或者部門，事業單位職工薪資及各項開支均以國家財政撥款為主，無須面臨市場競爭，強化內部治理框架水平不高，即便作為企業化管理事業單位，采用企業化管理模式，但是沒有轉變內在本質，依舊根據上級部門下發指令來運營，事業單位即便開展了企業化財務管理工作，但是不能迎合市場發展要求，從而加劇管理難度。

（二）成本核算方面

當前，事業單位收支項由國家撥付相關經費轉變為核查收支轉變、超支不補的狀況，在此過程中，會計核算內容及理念出現了一定改變，把工作重心放置在成本核算中。具體來說，在事業單位現有的運營體系中，運營性事業單位中包含了諸多運營性業務，所以需要結合不同業務需求來實現會計核算。通常情況下，針對運營性業務成本核算通常應用權責發生制，而針對非運營性業務則無須成本核算，只采用收付實現制。因為成本核算主體不同，將不能對非運營性業務資金應用狀況進行考核和評估。再加上兩項業務在本質上存在相似處，無法對其加以明確規定，以此使得費用分攤難度大，成本核算結果缺少真實性和精準性。

（三）資金管理方面

首先，資金預算規劃缺少規范性。因為對預算認識存在偏差，一些事業單位在開展預算編制及執行工作時，時常會面臨各種不規范狀況，也就是缺少合理的預算執行規劃方案，沒有根據設定的預算標準實現資金統籌和安排，甚至存在連續應用以往預算規劃方案的狀況，缺少對單位實際情況的思考，使得資金周轉效率較低。其次，應收賬款管理不徹底。一些事業單位由于受到人事變動等因素的影響，沒有及時辦理離職交接手續，使得部分應收賬款無人管理，從而導致呆賬、壞賬出現，給事業單位今后發展帶來不利影響。最后，資金應用水平有待提升，諸多資金盤在賬戶中，沒有開展理財或者投資活動，導致資金大量閑置。資金應用通常需要得到上級部門的審核，手續辦理較為煩瑣，審批時間比較長。再加上相關管理體系不完善，無法給資金管理工作順利開展提供引導，導致資金管理頻頻出現問題，從而給事業單位造成經濟損失。

三、事業單位企業化財務管理的實現思路

（一）樹立企業化財務管理理念

為了促進事業單位企業化財務管理工作的順利落實，需要我國事業單位財務工作人員、領導層級人員樹立良好的財務管理意識，并明確企業化財務管理在單位發展中起到的作用，給予企業化財務管理高度肯定和認可。例如，不管是針對事業單位財務工作人員，還是對于事業單位管理工作人員，都要重新樹立管理思想，轉變原始把財務管理工作定義成財務信息記錄、財務核算、財務報賬等工作，從事前、事中及事后三個方面入手，做好單位財務管理工作，把改革之后的各項日常運營活動和財務管理進行結合，讓財務管理工作貫徹到單位各個環節中，實現財務管理工作的全面發展。此外，事業單位還要給予市場發展動向高度注重，做好單位財務信息采集工作，提升各項資源應用效率，加強各項經濟支出情況的把控。并且，事業單位領導層級人員及基層職工應該強化思想意識，樹立良好的管理理念，把企業化財務管理思想深入到職工心中，從根源上給企業化財務管理工作開展提供支持。

（二）完善成本管理體系

首先，充分開展成本核算工作，并參考企業成本核算方式來落實，而非依舊采用原始的“內部成本核算”方式。在此過程中，需要事業單位財務工作人員及領導人員轉變成本核算理念，把其融合到企業化財務管理工作中，根據企業實際情況，建立迎合其管理要求的成本核算機制，在獲取良好效益的基礎上，減少運營成本投放。其次，全面實施權責發生制，把企業財務管理標準當作憑證，建立會計體系，對事業單位會計科目加以適當增減，從而確保事業單位會計科目的規范性和合理性。最后，加強事業單位費用收支管理。不管針對常規企業而言，還是對于事業單位來說，在開展運營活動時，都是存在各種支出，例如物資采購、運營管理等。在實際過程中，企業對各項成本支出管理要嚴謹于事業單位。所以，在全面實施企業化財務管理工作之后，事業單位更好積累企業管理經驗，例如在采購過程中，加強采購成本的把控，重點研發各種原材料在市場中的價格趨勢，秉持貨比三家的標準實現采購。在運營管理過程中的各項支出，應該重點核查和控制接待費用、差旅費用等，通過采取一系列管理對策，保證各項費用支出途徑和作用相統一。

（三）加強單位資金管理

首先，事業單位應該全面實施統一化資金管理，做好資金集中調度及應用管理工作，構建完善的資金管理體系。并且，強化單位內部資產框架，保證資產框架分布的合理性。合理的資金占用框架，是確保資金自身效益充分發揮的主要依據，因此，事業單位在落實企業化財務管理工作的過程中，應該靈活采用各種財務管理方式，轉變資金分配中畸輕畸重狀況，突破以往被動等待應收賬款回籠的尷尬局面，采用主動、多變的管理方式，從而提高事業單位財務管理部門對資金運轉的控制水平。其次，充分提升資產管理效率。在此過程中，需要事業單位根據企業化財務管理要求，做好各項賬款的對賬核查工作，定期實現庫存盤查。事業單位在落實此項工作時，可以根據以往單位清查核資為依據，深入盤點核算，梳理業務，給資產計提折舊工作順利開展奠定基礎。針對非運營性自查轉變成運營性資產，應該加強資產評估，明確價值和權益，辦理相關審批手續。

結束語

總而言之，企業化財務管理方式作為事業單位迎合市場經濟發展而采取的一種管理手段，在企業化財務管理方式的作用下，不但能夠促進單位管理體系的優化，同時還能引導事業單位整體管理水平的提升，給其創造理想的效益。所以，在全面開展企業化財務管理工作之后，事業單位應該定期開展專業培訓工作，轉變財務人員工作理念，優化成本核算方式，完善成本管理體系，加強單位資金管理，引導事業單位快速迎合企業化財務管理需求，實現事業單位健康發展。