水務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

肖哲

（上海城投水務(wù)集團(tuán)原水有限公司，上海 200002）

前言

在企業(yè)的發(fā)展中，通過(guò)全面預(yù)算對(duì)企業(yè)的發(fā)展制定科學(xué)的戰(zhàn)略和發(fā)展方向極為重要，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化的管理手段，但是，在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，對(duì)全面預(yù)算管理的監(jiān)督不到位，管理人員的管理技能不高，加之對(duì)稅務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理的考核不到位，進(jìn)而使得水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理受到不利影響，因此，對(duì)稅務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理進(jìn)行探究并提出相應(yīng)的解決策略，進(jìn)一步提高水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理效率。

一、水務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)督不力

在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，監(jiān)督不力是其中的重要問(wèn)題。在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，企業(yè)管理人員對(duì)于全面預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，在進(jìn)行管理的過(guò)程中，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的控制，使得預(yù)算管理人員在執(zhí)行的過(guò)程中沒(méi)有按照相應(yīng)的要求和規(guī)范進(jìn)行執(zhí)行，導(dǎo)致預(yù)算的結(jié)果不盡如人意，進(jìn)而影響全面預(yù)算管理的效果，加之監(jiān)督制度不完善，進(jìn)而影響全面預(yù)算管理水平。

（二）管理人才不到位

水務(wù)企業(yè)中管理人才不到位也是其中的不足之處。在水務(wù)企業(yè)中，預(yù)算管理人員的管理技能直接影響管理水平和效率，一些水務(wù)企業(yè)在全面預(yù)算管理中，由于預(yù)算管理人員對(duì)預(yù)算管理知識(shí)缺乏相應(yīng)的鉆研精神，使得預(yù)算管理人員的管理知識(shí)和管理技能無(wú)法與社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步相適應(yīng)，在進(jìn)行預(yù)算管理中容易出現(xiàn)漏洞，加之水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理人員沒(méi)有進(jìn)行定期的培訓(xùn)，也是影響全面預(yù)算管理的重要因素。

（三）考核不全面

在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，對(duì)預(yù)算管理的考核不全面，影響全面預(yù)算管理水平的提高。水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理的提高離不開(kāi)對(duì)其的考核和評(píng)價(jià)，但是，水務(wù)企業(yè)中缺乏對(duì)全面預(yù)算管理考核的重視，導(dǎo)致預(yù)算考核指標(biāo)在整個(gè)企業(yè)考核體系比重不大，從而讓基層忽視了全面預(yù)算管理工作，同時(shí)全面預(yù)算考核的制度不健全也是其中的重要問(wèn)題。

二、解決全面預(yù)算管理問(wèn)題的對(duì)策和要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督

在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，借助監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的監(jiān)督力度，使得水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理能夠按照相關(guān)的程序進(jìn)行，從而提高水務(wù)且全面預(yù)算管理的效率和質(zhì)量，故此，在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，要完善全面預(yù)算管理體系，建立相應(yīng)的全面預(yù)算管理制度，將預(yù)算管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理人員的身上，進(jìn)而提高預(yù)算管理人員的責(zé)任，同時(shí)，水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理的監(jiān)督也極為重要，在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中可以設(shè)置預(yù)算管理委員會(huì)、職能管理部門和預(yù)算執(zhí)行單位三個(gè)層次為基本架構(gòu)的全面預(yù)算管理組織體系，通過(guò)這個(gè)體系，使得全面預(yù)算在執(zhí)行的過(guò)程中能夠按照相應(yīng)的程序進(jìn)行，提高全面預(yù)算的執(zhí)行力度和執(zhí)行效率，此外，在全面預(yù)算管理中，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督制度，一旦預(yù)算管理出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)進(jìn)行處理，保障水務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理的質(zhì)量和效率。

（二）建立高質(zhì)量管理人才隊(duì)伍

建立高質(zhì)量的全面預(yù)算管理人才隊(duì)伍也是其中的要點(diǎn)和切入點(diǎn)。在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，管理人員的管理知識(shí)和技能直接影響全面預(yù)算管理的效果和質(zhì)量，故此，在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，要提高預(yù)算管理人員的技能和知識(shí)儲(chǔ)備，一方面，水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)要定期對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，借助實(shí)戰(zhàn)演練以及現(xiàn)場(chǎng)模擬的方式對(duì)預(yù)算管理人員的弱勢(shì)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，提高預(yù)算管理人員的管理技能，另一方面，水務(wù)企業(yè)要定期對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行教育，使得企業(yè)職工認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，并樹(shù)立對(duì)知識(shí)長(zhǎng)期鉆研的精神，做到“活到老，學(xué)到老”，進(jìn)而使得全面預(yù)算管理人員的知識(shí)能夠推動(dòng)水務(wù)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)，在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，可以引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)算管理人才，使得新老人員之間進(jìn)行知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流，提高水務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理人員的質(zhì)量，從而促進(jìn)預(yù)算管理的效率。

（三）創(chuàng)新全面預(yù)算管理考核機(jī)制

在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行考核，創(chuàng)新考核機(jī)制，進(jìn)而為水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理的進(jìn)步提供依據(jù)。任何企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)考核機(jī)制的推動(dòng)，考核機(jī)制的存在使得企業(yè)的發(fā)展更加迅速和有力，因此，在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，要針對(duì)全面預(yù)算的特點(diǎn)建立全面的考核機(jī)制，使得全面預(yù)算管理能夠有力執(zhí)行，進(jìn)而促進(jìn)全面預(yù)算管理水平的提高，故此，在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，要先分析預(yù)算年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，根據(jù)水務(wù)企業(yè)的發(fā)展對(duì)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行制定，并依據(jù)其目標(biāo)進(jìn)行發(fā)展，之后次需深入調(diào)研，立足實(shí)際，確定在廣大員工的努力之下是能夠?qū)崿F(xiàn)的考核指標(biāo)，最后需將一些非業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)但衡量企業(yè)管控水平的重要指標(biāo)，例如，在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，可以將水務(wù)企業(yè)的水廠安全納入考核機(jī)制中，如果水務(wù)企業(yè)中的水廠安全出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行解決，并按照考核機(jī)制進(jìn)行管控。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，完善和健全全面預(yù)算管理體系，使得全面預(yù)算管理為水務(wù)企業(yè)的發(fā)展提供重要條件，故此，在水務(wù)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，可以建立相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的監(jiān)督，使得全面預(yù)算管理的能夠順利進(jìn)行，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，建立高質(zhì)量的預(yù)算管理隊(duì)伍，同時(shí)創(chuàng)新全面預(yù)算管理的考核機(jī)制，提高全面預(yù)算管理人員的工作積極性，促進(jìn)水務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展。