淺談風(fēng)力發(fā)電企業(yè)如何控制工程造價(jià)

何嘉

（四川省能投風(fēng)電開(kāi)發(fā)有限公司，四川 成都 610000）

我國(guó)為了可以讓節(jié)能減排的壓力得到有效的緩解，讓可再生資源可以得到進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)利用，從而使得我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)得到有效的改進(jìn)，進(jìn)而良好的保護(hù)社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)注重節(jié)能減排的大背景下，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)得到良好的發(fā)展。目前風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的工程造價(jià)主要包含有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工與項(xiàng)目竣工這五個(gè)階段，工程造價(jià)的控制也主要從這五個(gè)階段著手[1]。

一、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)工程造價(jià)的大概情況

自從我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以后，我國(guó)對(duì)清潔能源的生產(chǎn)給予足夠的重視，當(dāng)前我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)工程造價(jià)主要包含有三個(gè)內(nèi)容，一是購(gòu)置設(shè)備的費(fèi)用，二是安裝工程所需的費(fèi)用，三是建筑工程所需的費(fèi)用，這其中屬購(gòu)置設(shè)備的費(fèi)用最多，通常情況下購(gòu)置設(shè)備的費(fèi)用可占全部費(fèi)用的70%，這可充分表明購(gòu)置設(shè)備在工程造價(jià)中具有十分重要的意義，而所用費(fèi)用最少的安裝工程，其在全部費(fèi)用中所占的比例只有7.5%左右。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的工程造價(jià)一直都存在缺點(diǎn)，比如說(shuō)概算和預(yù)算實(shí)際往往是不匹配的，通常情況下概算都會(huì)比預(yù)算高，然而也存在有超概的情況，嚴(yán)重影響了工程的正常效益。無(wú)論工程造價(jià)是出現(xiàn)過(guò)高或是過(guò)低的情況，都應(yīng)該理智地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，科學(xué)地構(gòu)建一套相對(duì)完善的管理制度，從而使得工程質(zhì)量與項(xiàng)目效益得到充分的保障。

二、工程項(xiàng)目決策階段的措施

在設(shè)計(jì)與開(kāi)展工程項(xiàng)目前，第一件事就是要決策工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的正確決策能夠?yàn)橹蟮膶?shí)施提供保障，而在進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)需要重視合理控制工程造價(jià)，由于工程造價(jià)會(huì)對(duì)項(xiàng)目決策帶來(lái)較大的影響，甚至于這種影響會(huì)比項(xiàng)目實(shí)施階段還要大出許多，所以工程造價(jià)在項(xiàng)目決策中有著重要的地位。在進(jìn)行決策的時(shí)候需要對(duì)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)行認(rèn)真的考察，具有越高的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)水平，也就會(huì)具有相應(yīng)的高工程造價(jià)，則說(shuō)明風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)水平與工程造價(jià)是存在直接聯(lián)系的。同時(shí)國(guó)外進(jìn)口設(shè)備的數(shù)量也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成較大的影響，只有在項(xiàng)目決策時(shí)對(duì)這些影響因素進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，特別是需要根據(jù)情況科學(xué)的選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工藝以及機(jī)械設(shè)備選型等[2]，這樣才可以確保工程造價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目中發(fā)揮其重要作用。

三、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的措施

（一）選擇設(shè)計(jì)院

此階段會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)造成較大的影響，然而當(dāng)前的市場(chǎng)，電力設(shè)計(jì)院在建筑設(shè)計(jì)方面仍然處于止步不前的階段，建筑設(shè)計(jì)院在電力設(shè)計(jì)方面又存在著較大的不足，設(shè)計(jì)單位的能力參差不齊，且有部分單位進(jìn)入風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的時(shí)間不久，其實(shí)際資歷與對(duì)外宣稱的名聲明顯不匹配，這種時(shí)候就需要風(fēng)力發(fā)電企業(yè)可以對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行認(rèn)真的觀察，盡可能地選擇一家設(shè)計(jì)水平高，且具有豐富經(jīng)驗(yàn)與良好業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)院，在選擇過(guò)程中風(fēng)力發(fā)電企業(yè)也需要根據(jù)自身的情況展開(kāi)全面的考慮，不可只是單獨(dú)考慮招標(biāo)價(jià)格因素。

（二）確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性

不科學(xué)的設(shè)計(jì)方案有可能會(huì)使得工程建設(shè)不成功，這主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位在進(jìn)行決策時(shí)沒(méi)有充分的考慮，只是簡(jiǎn)單地提出決策，而設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)又沒(méi)有足夠的重視，這致使設(shè)計(jì)方案存在不合理的地方，剛一出臺(tái)就已經(jīng)到了投標(biāo)階段[3]。因此在確保可以取得合理的設(shè)計(jì)方案時(shí)，還需要充分的預(yù)測(cè)項(xiàng)目的投資情況，明確材料設(shè)備的具體價(jià)格以及工程情況等，對(duì)各項(xiàng)成本因素予以全面的思索，把控好設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行圖紙審查工作予以適當(dāng)?shù)膸椭瑸閳D紙可以實(shí)事求是的反映工程狀況提供擔(dān)保。

四、工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的措施

（一）充分發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家的作用

當(dāng)今的社會(huì)在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，都會(huì)特地地成立一個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員主要就是專家評(píng)委，然而有部分專家不具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，且在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中缺乏認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，只是在評(píng)標(biāo)中形式性的隨意看看，并沒(méi)有將其專家的作用充分地發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)起不到其在招標(biāo)中的真正功能[4]。因此要確保評(píng)標(biāo)專家對(duì)招標(biāo)保持認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)建設(shè)單位的情況進(jìn)行科學(xué)的分析，最終在決策時(shí)可以確保其科學(xué)性。

（二）增大招投標(biāo)的監(jiān)督力度

現(xiàn)在的招投標(biāo)工作還存在其缺點(diǎn)，特別是在誠(chéng)信問(wèn)題這方面，因?yàn)槲覈?guó)的誠(chéng)信基礎(chǔ)是比較低的，在行業(yè)中偶爾會(huì)出現(xiàn)泄密的情況，若發(fā)生泄密則無(wú)法使工程質(zhì)量得到擔(dān)保，也會(huì)對(duì)按時(shí)竣工造成較大的影響，因此需要適當(dāng)?shù)脑龃蠊こ陶型稑?biāo)的監(jiān)督力度與管理力度[5]，尤其是要做到公平公正，確保整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程都是公開(kāi)性的，而且各家競(jìng)爭(zhēng)者也都是公正的參與，同時(shí)還需要讓評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)素質(zhì)得到有效的提高，避免發(fā)生低價(jià)搶標(biāo)的情況。除此之外招標(biāo)工作也需要尋找合適的招標(biāo)代理，同樣也需要將招標(biāo)代理的素質(zhì)與誠(chéng)信度進(jìn)行有效地提高，有效預(yù)防各個(gè)單位會(huì)直接干涉到招投標(biāo)工作中來(lái)。

五、工程項(xiàng)目施工階段的措施

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們逐漸意識(shí)到工程建設(shè)領(lǐng)域造價(jià)咨詢工作的作用，造價(jià)咨詢工作的地位也逐步升高，為了可以與委托方全方位與全過(guò)程咨詢服務(wù)需求進(jìn)行更好地適應(yīng)，造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸擴(kuò)展到建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的整個(gè)過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢的內(nèi)容不斷延伸，然而有部分造價(jià)咨詢企業(yè)因?yàn)槭艿襟w制與自身業(yè)務(wù)水平的約束，其只能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單的預(yù)算編制與結(jié)算審核等基本的服務(wù)，這些企業(yè)還沒(méi)有能力來(lái)進(jìn)行評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目投資估算與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)[6]。有很大一部分從業(yè)人員僅僅只是預(yù)算員，甚至有些還是沒(méi)有任何從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生，從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，良好的完成高水平的咨詢?nèi)蝿?wù)存在一定的難度。因此建設(shè)單位在對(duì)造價(jià)咨詢單位進(jìn)行選擇時(shí)，需要按照建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模與特性，向各個(gè)造價(jià)咨詢單位提出項(xiàng)目咨詢的相關(guān)條件，在能夠滿足項(xiàng)目咨詢所有條件的企業(yè)中再次認(rèn)真挑選，從而選擇優(yōu)秀的造價(jià)咨詢企業(yè)。

六、工程項(xiàng)目結(jié)算階段的措施

項(xiàng)目工程完成之后，需要展開(kāi)工程項(xiàng)目結(jié)算，在進(jìn)行工程結(jié)算書(shū)編制之前，工作人員首先需要明確工程量，然而工程量是會(huì)發(fā)生改變的，施工中施工單位與建設(shè)單位都會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，工程量會(huì)隨著變更而發(fā)生改變。雖然這些在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中就已經(jīng)制作了定量的標(biāo)準(zhǔn)，但是還是存在有某些施工單位無(wú)法清楚認(rèn)識(shí)到變化，在結(jié)算的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)工程量高報(bào)的情況。因此監(jiān)理單位需要和全過(guò)程造價(jià)咨詢單位共同進(jìn)行工程量的計(jì)算與審查工作[7]，若有需要進(jìn)行設(shè)計(jì)的改變，則務(wù)必根據(jù)相關(guān)的步驟來(lái)執(zhí)行，變更中做到實(shí)事求是。

七、結(jié)語(yǔ)

綜合以上敘述可知，工程造價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中都有著重要作用，而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制可以從工程項(xiàng)目的各個(gè)階段來(lái)著手，按照各個(gè)階段中存在的不足之處，采取有效的措施，從而確保風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的工程造價(jià)的科學(xué)性，積極促進(jìn)我國(guó)可再生能源的發(fā)展，使得風(fēng)力發(fā)電企業(yè)可以獲得更多的效益，讓風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的發(fā)展得到有效地促進(jìn)。