淺談基層文化建設
——以山東省沂南縣為例

孔凡珍 高林樺

近年來，隨著經濟的飛速發展，我國的文化建設也呈現出欣欣向榮的蓬勃趨勢。一個國家的興盛，不僅僅是物質方面的富足，同樣包括文化的繁榮。沒有文化的繁榮，就沒有小康社會的實現，更沒有中華民族的復興。文化是民族的靈魂，是國家的重要符號，對內起著凝聚人民的作用，對外起著宣傳形象的作用，是國家綜合實力的重要象征。

一、基層文化建設的重要性

基層文化是文化建設的重要組成部分，在社會主義文化事業建設中扮演著重要角色。加強基層文化建設，是黨中央準確把握我國經濟社會發展的大趨勢而對文化建設提出的新要求，關系到廣大人民群眾的根本利益。

（一）基層人民群眾的精神生活需要豐富多彩的文化來充實

隨著經濟的發展，基層文化建設有了長足的進步，廣大人民群眾的文化生活質量得到了提高。但是，與物質生活水平的快速提高相比，基層的文化建設，特別是農村的文化建設仍然存在很大的不足。加強農村的基層文化建設，滿足人民對文化的不斷需求，意義十分重大。基層人民的道德素質需要提高，文化的傳播是重要手段之一，為廣大基層群眾提供文化資源，由文化帶動經濟的全面發展。繁榮文化，凝聚力量，基層文化部門要采取多種方式，大力搞好基層文化建設。

（二）社會文明的提高離不開基層文化建設

目前我國正處在社會主義初級階段，各個領域都呈現出繁榮之勢，但是各種思想參差不齊，不良思想在基層的傳播嚴重影響了社會主義精神文明建設。基層文化建設是豐富廣大人民群眾文化生活，推動社會發展的重要舉措。農村是基層文化建設的重要陣地，這塊陣地，如果我們不用先進的思想去占領，那么落后的、消極的思想就會去占領。只有基層人民群眾提高自身思想道德文化素質，自覺抵制不良文化思想，才能使社會文明得到飛速提升，實現飛躍式的質變。

（三）社會主義核心價值體系的不斷推進，急需加強基層文化建設

用適應現代社會經濟發展的理性文化思維來打破傳統家族文化觀念的閾限和傳統因循守舊的保守思維，讓農民走出固有的封閉空間，學會與他人交流，關注集體利益，從而形成團結一致、齊心協力發展社會經濟的合力，大力促進建設社會主義新農村的創新精神的形成，不斷增強農村發展的內在驅動力和發展活力，促進社會主義和諧社會的發展。

因此，加強基層文化建設，不僅是思想宣傳戰線的一項日常業務工作，同時也是一項重要的政治任務。做好基層文化工作，對于推動我國社會主義各項事業的全面發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。黨的十九大報告關于推動社會主義文化大發展大繁榮的重要論述，也給基層文化工作指明了前進的方向。

二、沂南縣加強基層文化建設的實踐和經驗

近年來，沂南縣結合本縣的實際情況，大力加強基層文化建設，努力打造具有鮮明特色的沂南文化，先后成功舉辦了九屆中國·臨沂諸葛亮文化旅游節，致力于展現“智圣故里”的獨特魅力，以及在黨的領導下，沂蒙革命老區各項事業蓬勃發展的嶄新面貌。在旅游節經濟的推動下，沂南縣落成了展現陽都古城悠久歷史和濃厚文化底蘊的仿漢代古建筑——十里漢街，為打造特色沂南文化注入新的生機和活力。兩座漢畫像石墓在陽都故城出土，為沂南歷史文化的悠久再添新的佐證。具有濃厚地方特色的戲曲“弦子戲”以及民間手工技藝“徐公硯”雙雙被列入山東省省市級非物質文化遺產名錄，進一步推動了沂南民間文化事業的繁榮與發展。《沂蒙》《紅高粱》《鐵道飛虎》《斗牛》等200 余部革命歷史題材影視劇在沂南馬牧池鄉常山莊村沂蒙紅色影視基地拍攝。目前，已有全國婦聯、濟南軍區政治部、山東省關心下一代委員會、臨沂大學等70 多個黨政機關、人民團體及廠礦企事業單位前來掛牌，帶動前來參觀學習的各地黨員干部達80 多萬人次，對宣傳沂南紅色文化起到了重要作用。

沂南的基層文化工作者在掀起學習黨的十九大精神熱潮的同時，用黨的十九大精神統一思想，統領文化建設，盡最大努力滿足廣大人民群眾日益增長的多樣化精神文化需求。

（一）以文化促經濟，實現基層經濟的優質發展

經濟發展是文化發展的決定性因素，文化對經濟又有推動作用，二者是辯證統一的關系。文化和經濟要互動，發展模式要轉型。發展要從單純的經濟過程過渡到文化過程，從脫離人的發展轉向以人為本的發展，從脫離文化的發展轉向基于文化的發展。

近年來，沂南縣高度重視鄉村文化遺產的保護工作，認真梳理自身資源與優勢，探索出一條“文旅融合”“以文促旅”“以旅養文”的發展思路。利用竹泉村原始古樸、環境優美、翠竹成蔭、泉水叮咚的古村落發展休閑旅游。竹泉村在開發過程中注重對地方民俗文化的保護傳承，在修繕過程中保留了古村落的原貌。在整修過的院落里，村民可做竹編、做草編、紡線、做布藝玩具、做布鞋、做鞋墊、剪紙、制作黑陶、烙煎餅、做粉皮、包水餃、做豆腐、炒竹葉茶、釀酒、做熟梨等，使一些瀕臨滅絕的傳統技藝得以復活。游客可以親身體驗石磨、石碾、水車、轆轤、推車等以前生產生活中所使用的工具，不僅保護了特色的民俗文化，而且豐富了游客的旅行內容，創建了富有古村特色的商業載體，最大限度地展示了地方歷史文化內涵。另外，將具有濃郁地方特色的民間秧歌、柳琴戲、周姑戲、弦子戲、琴書等民間文藝搬上景區的舞臺，定期為游客演出。在讓游客欣賞文藝演出的同時也拯救了這些瀕臨滅絕的傳統藝術。竹泉村以原汁原味的鄉土文化贏得了廣泛的贊譽，取得了良好的經濟效益和社會效益。

（二）采取貼近群眾的文化形式

隨著時代的發展與進步，廣大人民群眾對文化的需求越來越大，對藝術的欣賞能力也越來越高，過去的“老一套”已經不能滿足人民群眾日益增長的文化需求，這就要求基層文化工作者創新性地開展工作。藝術雖高于生活卻也來源于生活，文化工作者要真正走進人民群眾的生活，走到人民群眾中去，挖掘出富有正能量的素材，從而創作出弘揚主旋律的作品，符合時代的發展，符合人民群眾的期望。

近年來，沂南縣在文化館、圖書館的建設，城市文化活動和各類群眾文化活動的舉辦等方面認真部署，使文化設施建設工作有聲有色地開展。沂南縣組織多種形式的健康有益的基層文化活動，經常開展大眾喜聞樂見的草根藝術展演，使扎根沂蒙山區的本土文化，在輕松活躍的氣氛中陶冶人民群眾的情操，用通俗易懂的語言凈化人民的心靈，提高人民群眾自覺抵制不良思想的能力。

（三）大力強化基礎設施建設

加強基層文化建設，文化基礎設施少不了。近年來，沂南縣在弘揚優秀傳統文化、建設基層文化基礎設施的過程中，按照公共文化服務標準化、均等化的要求，深入實施文化基礎設施全覆蓋工程，城鄉文化現狀發生了很大的變化，群眾文化生活日趨豐富，文化需求得到進一步滿足。近期，沂南積極爭取到1000 萬元資金用于地方圖書館的基礎設施建設，以便實現公共文化服務體系全面發展。

三、加強基層文化建設的措施

（一）完善基層文化服務機構，滿足基層群眾的精神需求

文化活動是基層人民的精神食糧，文化設置是文化活動的基本載體。對農村相對落后的文化設施要有計劃、有步驟地進行改造。進一步完善圖書館、農家書屋的建設，更好地滿足了農民精神上的需求，使其在塑造農村新風貌、維護社會和諧穩定中發揮作用。在鄉鎮設置集文化、宣傳、廣播電視、科技培訓等功能為一體的綜合性鄉鎮文化機構，使其扎根鄉村，經常開展鄉鎮文化宣傳活動，加強宣傳教育，保持力度不減、熱度不退，充分發揮優秀中華傳統文化在深耕厚培社會主義核心價值觀中的重要作用。堅持全領域覆蓋，將社會主義核心價值觀與基層人民群眾的生活貫穿結合融入，在落細、落小、落實上下工夫，強化社會主義核心價值觀的導向作用、引領作用，采取有力措施，把培育和踐行核心價值觀工作在廣大的農村地區切實地抓嚴抓實。

要堅持用優秀的文化作品引導人民。優秀的文化作品能豐富人民的精神世界，能通過特定的環境，不斷擴充人民群眾的知識領域，提高人民群眾的思想道德水平。優秀的文化作品有著強大的感染力和號召力，能夠推動社會實踐的發展。例如，沂南縣為調動廣大書畫愛好者的積極性，開展了一年一度的美術考級活動，推出了許多優秀藝術作品，豐富了各地群眾的文化生活。2018 年，沂南縣收集來自省內外的書畫作品1000 余幅，舉辦了各個層次的書畫展覽10 余次，作品積極上進，突出表現了在黨的關懷下，群眾文化事業蒸蒸日上、健康發展的大好局面。

（二）認真做好文化設施建設的規劃

文化設施是開展群眾文化生活，傳播先進文化的重要陣地，搞好文化設施建設，必須做好文化設施建設的規劃。近年來，國家對基層的文化建設的力度逐漸增大，初步形成了比較完善的基層公共文化服務的體系。但由于重視程度不夠和經濟實力的局限，一些地區對文化建設的資金投入十分欠缺，這也就導致文化基礎設施建設的進程十分緩慢。資金投入不足是制約農村文化建設的一大瓶頸，地方政府應加大文化建設的資金投入。例如，每年投入必要的經費購置適合農民閱讀的書籍、雜志來充實“農家書屋”，建設足夠的文化活動場所和文化活動陣地。籃球場、棋牌室、電子閱覽室、歷史文化展示室等場所的建設，可以為群眾參加文化活動提供更多的便利。除了加大文化建設所需的資金投入之外，各級政府及相關職能部門還應提供政策支持，如提供免息貸款，為贊助支持文化活動的企業提供與贊助額度相等的減稅優惠，為特色文化活動提供資金、設備支持，舉辦高水準的文化活動等。

（三）進一步健全管理體制和監督機制

在推進基層文化建設的同時，還要進一步健全各種管理體制和監督機制，進一步加強相關市場的監管力度。要嚴厲打擊非法演出活動，如無安全防護措施的演出活動。對于那些色情、賭博等有害的活動，則必須加以取締和懲戒。此外，在農村文化建設的過程中，也需要進行正面宣傳，積極引導農民破除封建迷信思想，凈化農村文化環境，建設健康有序的文化市場秩序。近年來，為實現這一目標，沂南縣文化部門加大了文化下鄉的工作力度，會同有關部門繼續深入開展“三下鄉”、鄉鎮“文化大集”、“文化列車”、文藝演出“大篷車”等活動，組織藝術家深入基層采風和大學生暑期下鄉傳播科技文化知識等活動，以及各重大節慶活動等等。以百姓喜聞樂見的節目、通俗易懂的語言把社會主義核心價值觀深入農村，讓百姓遠離邪教和“黃賭毒”。

結語

基層文化工作者應當抓住機遇，狠抓落實，改革創新，與時俱進，在大力弘揚優秀傳統文化的號召下，在新的機遇之中，迎接挑戰，多為人民群眾提供健康有益的精神食糧，增強人民群眾的文化自覺，滿足人民群眾對美好生活的向往，建設社會主義新農村，構建和諧社會。