建鄴區(qū)：讓代表決定民生實事重點項目

民生實事與居民生活息息相關(guān)，是社會關(guān)注的熱點難點。近年來，建鄴區(qū)人大常委會高度重視民生實事監(jiān)督，采取專題詢問、定向定點視察和檢查等行之有效的方式逐步推進對民生實事項目建設(shè)情況的監(jiān)督。為持續(xù)強化對民生項目的監(jiān)督效果，2018年，區(qū)人大常委會首次采取了由人大代表差額票決的方式，來確定年度政府實施重點民生項目，并全力監(jiān)督政府有關(guān)部門加快推進項目實施。

建鄴區(qū)政府每年都會在政府工作報告中列出年度民生實事項目清單。這些民生實事是不是老百姓最迫切需要解決的？怎樣督促政府把財力物力用到群眾最關(guān)切的地方，加大民生實事的辦理效率?怎樣才能增強對民生實事項目實施情況的監(jiān)督？為使民生實事更好地符合區(qū)情和百姓需求，讓決策更科學(xué)民主，2018年，建鄴區(qū)人大常委會決定問需于民、問計于民、問政于民，以“群眾提、代表決、政府辦、人大評”的方式，采用票決制來確定2019年區(qū)政府十件重點民生實事。主任會議要求，“我們征集的民生實事要滿足三個條件：是群眾廣泛關(guān)注且受益面廣的、是社會熱點難點且一個部門難以解決的、是年度內(nèi)經(jīng)過努力可以辦成推進的。” 按照區(qū)人大常委會要求，區(qū)人大財經(jīng)委牽頭前往轄區(qū)各街道進行深入走訪，并與區(qū)政府對接，充分了解情況，廣泛征求對民生實事議題的意見。同時充分利用微信、網(wǎng)站等平臺，面向社會進行項目征集，傾聽廣大群眾的心聲，初期就收集整理了60件民生實事。主任會議上，經(jīng)過與會人員的篩選，選擇了其中30件作為代表票決的備選項目，分別涉及教育、老舊小區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等百姓關(guān)心關(guān)注的熱點問題。

張張選票系民生，一枝一葉總關(guān)情。2019年初，建鄴區(qū)十八屆人民代表大會第三次會議上，180余名區(qū)人大代表以差額票決的方式，從30項民生實事中票選出建鄴區(qū)2019年十件重點民生實事。票決前，這30件實事，作為政府報告的附件，提供給各位代表了解和評估。經(jīng)過代表們審慎選擇，確定十件重點民生實事項目?！斑@十個項目確定后，區(qū)政府要及時制定方案，進一步分解目標(biāo)，落實責(zé)任，并在項目實施過程中邀請代表參與，完成情況要在下次人代會上向全體代表報告。”區(qū)委書記沈劍榮強調(diào)。

重點民生實事確定后，區(qū)人大常委會立刻研究重點民生實事跟蹤監(jiān)督辦法和計劃，確保把好事辦好，實事辦實。常委會將民生實事列入2019年年度議題安排中，并與“一府一委兩院”召開聯(lián)席會議，就辦理事項進行了協(xié)商。區(qū)長在會上鄭重承諾，將扎實辦好民生實事工作，向人民交上一份滿意的答卷。在征求意見后，明確每件實事由人大領(lǐng)導(dǎo)督辦、政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，相關(guān)責(zé)任單位主辦。為使群眾的心聲得到最大回應(yīng)，區(qū)人大常委會還將定期組織常委會委員、代表及人大相關(guān)工作機構(gòu)結(jié)合各項工作的開展，采用視察、調(diào)研、定向定點視察和檢查、座談等方式，分組對民生實事辦理情況予以跟蹤監(jiān)督。12月份在常委會聽取區(qū)政府關(guān)于重點民生實事辦理情況報告前，區(qū)人大常委會將組織市區(qū)兩級代表開展專項視察和專題調(diào)研，了解其辦理情況，認(rèn)真落實好“群眾提、代表決、政府辦、人大評”的要求。

代表票決，代表監(jiān)督，增強了代表的民主意識，豐富了代表的履職內(nèi)涵?！斑@是一次有益的嘗試，票決的不僅僅是一張選票，體現(xiàn)的是深化基層民主政治建設(shè)的實踐，邁出的是堅持和完善人民代表大會制度的步伐。我們要采取更加行之有效的方式，努力把各方智慧和力量凝聚起來，為民生和福祉社會事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。”區(qū)人大常委會主任楊春燕表示。