電力企業全面預算管理下的成本控制研究

文/楊剛，國網隨州市曾都區供電公司

1 引言

現階段，我國經濟市場變化迅速，發展理念也一直在與時俱進，在這樣的時代背景之下，我國的經濟建設迎來了新的高峰，對于電力企業來說，成本控制是非常重要的，在實際工作展開的過程中，應該有較為完善的體制制度作為依據，經營管理者的經營理念也應該進行一定的轉變，在財務管理的流程中可以適當加入一些新的環節，使其更加符合現階段時代發展的整體現狀。全面預算的管理方式對電力企業未來的發展還是會起到很大幫助的，可以使企業的經濟利益得到保障。

2 全面預算管理概述

全面預算管理是指利用前期預算對企業內部的各個部門，或者單位的資源進行合理的調控和分配，有利于組織和協調企業內部的生產和經營活動，能夠使企業按照既定目標完成每個階段的任務，有利于企業中所有的員工了解公司的運營狀況，讓企業全員參與到預算管理過程中。全面預算管理主要包括業務預算、資本預算和財務預算，預算的過程包括前期預算的編制、預算的執行、控制以及考評等環節，通過這些環節能夠使經營者對企業預算進行監控和評估，能夠對企業內部的資源進行合理調控，將資源得到最大限度的利用，避免出現資源的不必要浪費。企業中實行的全面預算管理能夠合理規劃公司的運營，對企業的未來發展形勢進行精確的規劃，協調企業內部各部門的日常工作，它的目標是提升企業的整體經濟效益，在全面預算管理過程中，財務管理是核心，能夠有效規避企業在財務環節可能遇到的風險，為公司的運營提供有效的保障。

3 全面預算管理在供電企業的作用

3.1 幫助電力企業更好的控制經營成本費用

我國電力企業在過去的很長一段時間內，一直采用的粗狂式管理方法。在激烈的行業市場競爭中，提高產能是提升企業核心競爭力的法寶，然而對企業現有的生產設備進行更新換代需要投入大筆資金，處于發展困境中的電力企業很難有足夠的資金進行產能升級。雖然設備的更新換代很難實現，但在成本控制與管理方面，電力企業還有很大潛力可以挖掘。將成本全面預算管理應用于電力企業，能夠幫助企業將間接成本和輔助資源分配到作業、生產、過程、產品和服務中，幫助我們實現對生產過程中的成本預測、計劃、控制、管理與評價。通過對成本全面預算管理的應用，管理人員能夠實現對供電企業電能生產過程中精細化的成本控制與管理，這種精細化的成本控制與管理能夠有效的幫助企業以更少的成本生產出更多的產品，實現提高電力企業生產效率，提升企業經濟效益的目的。

3.2 幫助電力企業做好資金成本控制

電力企業股份制改革以后，企業已經成為自負盈虧的經營個體，在市場經濟體制中，在嚴峻的行業競爭壓力下，電力企業想要獲發展機遇，必須不斷壯大現金流提升企業經營的穩定性。現金流的壯大，不僅意味著企業在面臨市場危機時能夠輕松應對，還代表著企業在遇到發展機遇時能顧及時把握。成本全面預算管理能夠提升企業的資金利用效率，降低企業在經營過程中的資金占用率，壯大企業的現金流。這對于企業在經營和發展中靈活的制定市場策略，及時的抓住轉瞬即逝的發展機遇有著重要的作用。

4 改進企業成本控制的措施

4.1 對全面預算管理方案進行不斷完善

現階段，很多電力企業的全面預算管理實施效果并不理想，這主要是由于企業在全面預算管理方案的制定上尚且并不完善，在實際應用的過程中會出現很多問題。在進行全面預算管理方案預定的時候，應該對企業內部人員的編制情況以及分布情況進行詳細的了解，并且要保證制定出的全面預算管理方案符合現階段企業發展的實際情況，只有這樣才能夠保證其與市場需求有共通之處。當企業制定完成科學合理的預算管理方案之后，還應該按照方案的實際要求來將預算工作落到實處。

4.2 成立預算管理機構

企業在開展成本控制期間，需要在單位內部設置專職的預算管理部門，并賦予該部門較高的權責、讓部門的管理范圍滲透到每個職能部門、每個崗位以及業務環節中，不論某個部門規模的大小，資金流量的大小，都必須對其要進行嚴格的成本預算管理，例如企業的生產部門、銷售部門乃至是基層的安保部門，同時，開展預算管理，應以分層的形式執行預算管理工作，采取部門層層遞進，從上到下的形式，先從最高的董事會開展，最后細化到最底層部門的工作業務環節中，并對每一層都安排一位專職預算執行管理工作人員，專門圍繞一個部門負責成本預算的管控工作。

4.3 加強預算執行管控力度

在制定預算管理工作方案期間，預算管理部門需要圍繞如下五個維度編制工作方案，即：1.制度落實；2.內部價格；3.分析經濟活動；4.全員成本目標管理；5.企業全面預算管理，同時在五個維度中納入預算管理制度、基礎臺賬、管理效果以及預算責任體系，針對企業大規模資金支出的經濟活動，預算管理部門必須查明資金支出的方向，明確資金用途，規避資金隨意挪動現象，使用資金之前，必須對該筆資金制定使用預算，在使用過程當中，嚴格遵循制定的預算方案進行資金支出，一旦出現超預算狀況，立即開展預算超支原因分析，認定其超標合理后才可繼續進行資金的使用。

5 結語

綜上所述，受電力體制改革和新能源計劃的影響，當今電力企業的生產利潤被不斷壓縮，利潤的壓縮使供電企業成本控制方面的不足浮出水面，為了促進電力企業的繼續發展，為我國社會進步和經濟的發展繼續做貢獻，我們必須做好成本全面預算管理的優化控制，不斷提升電力企業成本控制和管理水平，最終實現電力企業的可持續發展。