淺談建筑施工項目經濟成本管理

文/曹坤，保定國家高新區發展有限公司

成本管理工作的好壞，不僅關系到每一個企業的經濟效益，而且還關系到國家的經濟實力和競爭能力。工程項目成本主要包括施工管理、施工技術、勞動力和施工設備合理配置、分配制度、物資供應、運輸等各個方面。

1 明確目前我國建筑工程項目成本管理的問題所在主要表現在以下幾個方面：

責、權、利相結合的成本管理體制缺失。建筑企業原有成本管理模式，成本管理全過程處于割裂狀態，成本預測和成本計劃職能在經營預算部門；成本控制職能在施工現場項目經理部和各管理部門；成本核算職能在財務部門等。責任制是無法得到貫徹落實。“質量成本”、“工期成本”的管理和控制缺失。“質量成本”是指為保證和提高工程質情而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。施工企業因強調工程質量，對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，忽視質量，也可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本。“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。施工企業有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

成本核算流于形式，缺乏可操作的工程成本控制依據。建筑項目中每個項目雖配有預結算員，但只是按圖按現場指令算量，作為結算依據之一，在施工過程中沒有將成本預算和成本核算結合起來，沒有階段成本分析，部分項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，成本核算流于形式。另外，目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，也起不到控制作用。

2 確立建筑工程項目成本管理的若干原則

針對以上問題，我們提出建筑工程項目成本管理的若干原則。實施責、權、利相結合的管理體制。正確的責任約束機制及獎罰制度是責任成本管理得以實施的關鍵。明確責、權、利的關系，制定嚴格的考核獎罰制度，建立科學的監督機制。定期對項目經理部在責任成本管理中的工作進行檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。

確立全面控制的原則。即項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制。項目成本是一項綜合性的指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業績，當然與每個職工的切身利益有關。施工項目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關心。工程項目確定以后，自施工準備開始，到工程竣工交付使用后的保修期結束，其中每一項經濟業務，都要納入成本控制的軌道。

確立以施工過程控制為重點的原則。就是重點放在施工過程階段，因為施工準備階段的成本控制是為施工過程階段的成本控制作準備的，而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發生了偏差，糾正為時已晚。因此，施工過程階段成本控制的好壞，對項目經濟效益的高低具有關鍵的作用。

加強質量成本管理，加強工期成本的控制與管理。質量成本包括兩個主要方面：控制成本和故障成本。施工企業追求的是質量高、成本低的最佳工程質量成本目標。對工期的合理調整來尋求最佳工期成本，把工期成本控制在最低點。

3 加強建筑工程項目成本控制的有效措施

加強隊伍建設，建立項目經理責任制和項目成本核算制。要加強項目經理為代表的項目管理班子。在縱向上實行四級承包，項目經理按核定利潤與公司施工部門簽訂包工期、質量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同；各工長將承包指標以任務書形式落實到施工隊組；各施工隊組以定額工日為依據，對施工小組逐日下達施工任務。在橫向上，項目經理以公司法人委托代理人的身份與公司內、外部生產、施工、經營單位簽訂構件預制件、配件加工、材料采購、外包工程等合同，用經濟和法律手段規范項目經理部與相關單位的責任，緊緊圍繞實現成本目標開展管理工作。企業經營核算部門應當充分發揮其應有的職能，挖拙其內在的潛力，調動其工作人員的積極性，在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，由公司對各項目成本核算員實行統一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學習、交流、考核、激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離。加強施工成本核算監督力度。成本核算員對施工生產中發生與施工成本相關的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續，定期向公司經營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結算造成不必要的損失。公司應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權提供必要的保障。抓好成本預測、預控，認真履行經濟合同。公司與項目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司總部責、權、利分明，雙方按合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證項目施工順利完成。以工程合同為紐帶，增強工程索賠意識。嚴格按程序辦事。從工程一開始，就要吃透合同精神，收集與合同有關的一切資料，認真整理和分析索賠依據，核算索賠價款，及時按合同規定提出高質量的索賠報告。把索賠工作處理好，才能切實維護自己的合法權益，取得效益最大化。選擇、使用好勞務分承包方，激勵、用活企業操作層。選擇一定量的勞務隊伍，與信譽好、實力強的隊伍建立相對穩定而又定期考核的動態管理的合格勞務分包方。勞務分包實行招投標制度。

4 結束語

在公平、公開、公正的原則下運行，杜絕暗箱操作。通過勞務分包的管理運作，逐步將市場機制引入本企業自身隊伍操作層的管理，激活企業操作層的活力。