新時期離退休人員服務管理工作路徑創新研究

文/孫玉霞，勝利石油管理局勝中第二老年服務管理部中心醫院

習近平總書記在黨的十九大報告中，將老年工作作為改善民生和加強社會建設、實施健康中國戰略的重要舉措，在第八點“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”的第（五）點中提出：“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展”。隨著黨的十九大的勝利召開和習近平總書記“實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢”的提出，離退休職工作為企業的寶貴財富，曾經為國家的發展和企業的進步奉獻出青春歲月，已成為新時期“兩個一百年”“中國夢”的重要組成部分。

1 離退休服務管理工作中存在的困難和問題

1.1 心態導致出現思想問題。離退休職工群體是一個特殊群體，如果因一些矛盾、問題解決不及時、不到位，將直接影響社會和諧、企業穩定。從工作崗位上退下來以后，生活環境、待遇發生重大變化，老同志普遍存在“失落感”和“自卑感”。社會交往少了，集體活動一般不愿參加，成天窩在家中，產生了空虛感，孤獨感，甚至有些由此而誘發老年疾病

1.2 居住分散增加工作難度。老同志從工作崗位退下來以后，不再受工作范圍的限制，不再像退休前那樣以工作單位為中心來生活，而是住地較分散，有的回老家居住，有的返回農村或是隨子女居住，有的分散居住在省內或是全國各地。由于居住分散造成組織與他們面對面機會減少，無法對這部分老同志的思想、健康狀況進行了解和掌握，使得與他們的信息交流和服務管理無法做到及時有效，給離退休服務管理工作帶來一定難度。

1.3 個體差異困難狀況眾多。隨著我國進入老年高齡、高發病“雙高期”，離退休職工特別是那些年齡較大、離退休較早的老同志，普遍存在以下困難：一是健康欠佳導致醫護費用多。伴隨著年齡增長，離退休職工因病住院比例日益增長，醫藥費上的開支也隨之增加。國家、企業對離退休職工的醫藥費有社保支撐，在基本醫療保險以外還有補充醫療保險，但對于一些無法替代、療效較好的特殊藥、進口藥、人工器官等“按規定實報實銷”的醫藥費支出，仍然是大額費用支出。二是空巢生活導致精神慰藉缺。由于石油企業特殊的工作性質，不少老同志的子女常年在野外或者一線工作，或是單位在異地，長期不在父母身邊。此外，有子女因工作繁忙以及自身生活壓力等原因也無暇給老人以足夠精神上的慰藉。

1.4 文體活動方式需要創新。離退休活動場所是老同志發揮余熱的陣地、傳播知識的講堂、同組織保持聯系的紐帶。近年來，企業在離退休活動場所建設上下了很大力量，條件明顯改善。但是，受老同志身體狀況、興趣愛好、思想陳舊等因素的制約，以及對老年人身安全等多方面情況的綜合考量，還存在活動內容、方式需要創新的具體情況。

2 加強和改進離退休服務管理工作的對策及建議

2.1 發揮群眾優勢，推進自主管理

2.1.1 將自主管理的重點放在扶貧幫困上。

2.1.2 將自主管理的重點放在精神生活上。

2.2 創新養老模式，助力老有所依

2.2.1 社區養老。社區養老是近年來興起的一種新型養老模式，是一種受到老人歡迎、符合老年特點的養老模式。其基本做法是：由地方政府民政部門牽頭，在城市社區建立養老服務中心，為有需要的老人提供服務。包括上門做飯、照料、護理等家政、醫療護理及心理咨詢服務，以及社區日托、短期照料護理等服務。近年來，隨著石油企業的發展，各項待遇的提高，石油離退休職工大多已由鄉鎮、農村遷至市區、市郊居住，由于離退休職工子女大多不在一起居住，或是在異地上班無暇顧及父母，社區養老是最適應、最符合石油空巢老人晚年生活的一種有效補充。

2.2.2 家庭養老。家庭養老，概括地說，是“在家養老”和“子女養老”的相結合。在中國，家庭養老通常被解讀為由子女供養。前面提到，極少部分子女對贍養的認識有偏差，局限

于只是提供單純的經濟、應急等贍養扶助。針對這些情況，筆者認為可以由企業居中協調，與屬地街道社區建立聯系機制，著力融入地方網格化管理，由屬地居委會牽頭，企業輔助配合，在離退休服務管理區域內，分片成立由居委會干部、公安民警、法律人員、熱心居民組成的志愿隊伍，開展維修電器、打掃衛生等志愿服務。

2.3 強化服務觀念，樹立窗口形象

2.3.1 強化對離退休工作隊伍的思想教育。具有優秀的思想政治素質，是做好離退休服務管理工作的首要條件。因此，要通過一系列的思想教育，增強離退休工作者胸懷大局、吃苦耐勞的思想境界和忠于事業、無怨無悔的使命感、責任感。使他們熱愛老同志，熱愛離退休事業，甘于清貧，樂于奉獻，把離退休服務管理工作做深、做細、做好、做活，讓老同志舒心、放心。

2.3.2 強化對離退休工作隊伍的文化培養。離退休服務管理工作內容繁雜細微、涉及面寬，有的老同志興趣、愛好廣泛，有的已經達到了一定的專業水平。因此，離退休工作者除了對黨的路線方針政策有深刻理解外，還必須掌握心理學、管理學、社會學等多方面的知識。具有良好的語言表達能力，思路清晰，言辭達意，避免在開展工作、溝通交流中言不達意、造成負面影響。

2.3.3 強化對離退休工作隊伍的心理建設。在具體工作中，離退休工作者往往身處矛盾焦點，既是國家、企業政策法規的宣傳執行者，又是老同志“兩項待遇”落實的協調督辦者，還是老同志反映問題、吐訴心聲的忠實傾聽者。因此，要以吃得苦、受得氣的精神，能夠承受住老同志的批評、埋怨和曲解，不計個人得失，始終做好對老同志的服務管理工作。要保持一種謙虛的態度，平和的心態，寬容的心胸，使離退休服務管理工作不斷創新，不斷發展。