讓基層人大干部選任“活起來”

■孔令偉

人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好新時代人大工作，必須要有一支想干事、能干事、干成事的人大干部隊伍。近年來，隨著人民代表大會制度的不斷完善，基層人大干部隊伍建設得到有效加強。但是，一些基層人大在干部培養、選任、交流等方面。面臨的一些窘境值得關注。如，縣級人大常委會機關很少直接招錄公務員，即使招錄也是極少數，機關人員基本上都是從外單位調入的，再加上“進來易、出去難”，長此以往，導致機關人員年齡結構偏大甚至老化，整體缺乏活力，且工作積極性不高，很多人存在“二線”思想。一些調入人大機關相對年輕的同志，以后再想交流出去比較困難，多數人員幾年十幾年甚至直到退休還在人大，與在黨委政府部門工作人員的頻繁交流提拔重用形成較大反差，難免讓人感覺前途無望，嚴重影響了人大機關干部干事創業的積極性。

人大干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，加強人大干部隊伍建設，關心人大干部成長進步，有利于激發人大干部務實擔當、干事創業的熱情。建議各級黨委要從根本上重視縣鄉人大干部隊伍建設，根據人大工作的性質特點和實際需要，通盤考慮、科學安排縣鄉人大干部人選，既要把一些政治素質高、年富力強的干部安排到人大工作，也要把一些具有法律、經濟專業背景，綜合文字功底深厚的年輕同志充實到人大隊伍，讓人大行使職權更具權威性、專業性。

在縣鄉人大干部的培養、選任和交流方面，要把人大干部的配備、交流、選拔和任用納入縣鄉黨委干部隊伍建設總體規劃，建立健全人大干部與黨政司法機關干部雙向交流的長效機制。要定期將那些組織公認、能力較強、業績突出的人大干部交流重用到黨政司法機關任職，讓基層人大干部感到有前途、有奔頭，更好地激勵和增強他們做好人大工作的責任感和事業心。同時，可以把一些優秀的年輕干部選拔到人大工作一段時間后，然后再轉到黨政司法工作崗位上，這會使他們的法治意識、民主意識更強烈，對社會熱點、難點問題的感受更深刻，同時，對于提高其依法行政、公正司法能力具有積極的推動作用。