進(jìn)一步加強(qiáng)代表履職監(jiān)督

一是要強(qiáng)化“兩種意識”。一方面，要不斷加強(qiáng)選民的監(jiān)督意識。通過各種有效的方式面向全社會開展普法宣傳，特別是突出加強(qiáng)對最新修訂的《代表法》的宣傳，讓選民群眾清楚地認(rèn)識到代表與選民之間是代表與被代表、被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系，全面喚起選民的主人翁意識，將法律賦予的權(quán)力充分利用起來，推動選民與代表之間制約機(jī)制的健全和落實(shí)。另一方面，要不斷加強(qiáng)代表的責(zé)任意識。代表要不斷加強(qiáng)自律心培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)大局意識、代表意識、群眾意識和法律意識，牢固樹立起“代表履職為人民”的責(zé)任意識，真正踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)諾言，全心全意地當(dāng)好人民群眾的代言人，為人民說話，替人民辦事。

二是要嚴(yán)把“三道關(guān)口”。一是入門關(guān)。在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人時要充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，確保廣大選民能夠按照自己意愿選出自己信賴的代表?？山Y(jié)合差額選舉的原則，嘗試引入候選代表競選機(jī)制，通過安排候選代表開展競選演說的方式，使選民能夠更為全面客觀地了解代表候選人，讓真正有能力有想法、愿意為民辦事的候選代表上位。二是培訓(xùn)關(guān)。建立常態(tài)化的理論學(xué)習(xí)機(jī)制，通過初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專題輪訓(xùn)相結(jié)合的方式，也可采取以會代訓(xùn)、座談討論、外出學(xué)訪、優(yōu)秀代表履職經(jīng)驗(yàn)交流、邀請代表參加常委會或工委活動等多種途徑，幫助代表迅速提高履職能力。三是履職關(guān)。要充分發(fā)揮選民監(jiān)督作用，定期了解代表履職情況，對代表怠職失職瀆職等情況做到“零容忍”，推動選民依法監(jiān)督代表各項(xiàng)措施落到實(shí)處，倒逼代表提升履職能力。

三是要完善“四項(xiàng)機(jī)制”。一是履職宣傳機(jī)制。一方面代表應(yīng)經(jīng)常性的走入選區(qū)、走近選民、定期召開履職匯報(bào)會等多種方式向選區(qū)選民報(bào)告履職情況，讓選民群眾了解代表履職情況。另一方面，要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，向社會廣泛宣傳代表履職情況，將一個個優(yōu)秀的代表形象、一次次高效的履職活動、一份份高質(zhì)量的議案建議向社會公布，弘揚(yáng)履職正能量。二是聯(lián)系選民機(jī)制。要組織代表每年定期向選民和選舉單位進(jìn)行履職述職，接受群眾的評議和監(jiān)督。代表要盡可能多地抽出時間深入選民查訪民意，為更好地依法履職積累民意資本。在固化做優(yōu)傳統(tǒng)聯(lián)系選民渠道的同時，主動順應(yīng)新時代發(fā)展潮流，運(yùn)用信息化手段，搭建一條高效快速的查訪民意“快車道”。三是職責(zé)清單機(jī)制。要在嚴(yán)格依照法律法規(guī)的前提下，進(jìn)一步厘清代表的工作職責(zé)，細(xì)化代表執(zhí)行職務(wù)的范圍和內(nèi)容，量化代表出席人代會、列席常委會、參加視察和執(zhí)法檢查等履職活動的次數(shù)，以及提出高質(zhì)量建議、批評和意見的件數(shù)，并定期向選民公開接受監(jiān)督。四是結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。對履職優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的代表，除了必要的獎勵，還要賦予其更多施展才能的機(jī)會。對有怠職、失職、瀆職行為而又未達(dá)到罷免法定要件的，可探索采取警告、勸辭等方式及時處置，達(dá)到法定罷免要件的堅(jiān)決依法進(jìn)行罷免，引導(dǎo)代表以最大的熱情盡職盡責(zé)。