讓民生項目更快、更優、更惠民
——張家港市人大聚焦民生實事成效顯

廣聽民意，確保惠民實事件件暖人心

2018年，市區一批學校陸續動工建設地下停車場，一些老小區進行停車位改造，這讓家長和小區居民無不拍手稱贊。這一民生工程的實施正是源自人大代表王小燕在當年初人代會上的一個建議。

多年來，市人大常委會一直將民生實事項目列入人大討論決定的重大事項，每年聽取政府報告。如何讓民生實事更加貼近百姓實際，實現由“政府主導”向“群眾點菜”轉變，確保實施項目真正反映民眾呼聲和意愿？成為近年市人大常委會思考的重要課題，并為此進行了多方調研和深入研究。

在人大有力推動下，從2017年開始，全市改變了民生實事項目的征集方式：一方面由人大相關部門對人大代表建議逐條進行研究，梳理出一批可行的項目，另一方面向社會公開征集民生實事項目“金點子”，并主動對接信訪部門和便民服務中心，實時關注“網上居委會”投訴情況。通過分析公開征集的建議和受理反饋的信息，整理出一批與群眾生活息息相關的民生痛點項目。截止目前，張家港市民生實事項目庫集聚的103個項目，其中近一半都是來源于人大代表和群眾的建議。

民生實事辦的好不好，也應該由老百姓來評來議。去年市人大聯合市政府主辦了張家港市首屆十大民心工程公開評選活動，受到了廣大市民的積極回應和參與，共收到13 萬余張選票，其中“大病困難群眾家庭醫生簽約服務”“24 小時自助圖書館”等入選老百姓心中最佳十大民心工程，確保民生實事項目有廣泛的群眾基礎。

精準監督，加快推進民生工程見實效

一年來，張家港市民生實事項目工程有哪些新的變化？取得了多少成效？

去年11月，市人大常委會領導班子集體實地走訪了10個民生實事工程建設現場，直接聽取百姓意見，將他們反映的意見和建議及時反饋給政府。半個月后，又邀請各級代表聽取和審議政府關于民生實事項目情況的報告。要求政府及相關職能部門要進一步強化責任擔當，對照年初計劃，把握時間節點，全力以赴抓好民生實事項目的落實，按時優質全面完成各項任務，確保把實事辦好、好事辦實。

與此同時，人大相關工委還通過開展系列調查，監督項目的進度、協調配合及后續管理機制和配套政策等情況。成立專業代表小組，充分發揮代表專業特長，組成若干調研小組開展調研，為項目推進積極獻計獻策，推動民生實事項目順利實施，確保民生實事項目快速落地，讓人民群眾早受益。在市人大指導下，全市各鎮人大也聯合行動開展監督，徹底打通民生實事監督的“最后一公里”。

一項機制，助推民生微事辦出大民生

在人大代表接待選民和大走訪活動中，一些群眾反映諸如小廣場、小臺階、小井蓋等小事，因為規模小無法納入民生實事項目庫，導致久拖不決。民生無小事，枝葉總關情。有沒有什么辦法可以解決這類民生“小問題”呢？

2017年，在市委大力支持下，市人大借鑒深圳做法，建立了張家港市“民生微實事”辦理機制，督促各有關方面建立起解決群眾反映強烈的小事、急事、難事的快速辦理工作機制。該項目由政府財政定向撥出專項經費，并開通項目資金審批綠色通道，讓老百姓自己討論決定錢怎么花、事怎么辦。截止目前，經審議確定的民生微實事185項，涉及群眾日常生活中迫切需要改善的方方面面，其中76個項目已實施完成，68個項目正在實施，總投入近900萬元。盡管總投入并不多，但在較短時間內化解了一批百姓生活中的小事急事難事，有效解決了以往一些久拖不決的“小事情”、“小項目”，樹立了人大、政府的良好形象。