人大要把握好行使決定權的主動性

一是提高自覺性。憲法和地方組織法賦予地方各級人大及其常委會的決定權，是國家權力機關須臾不可或缺的重要職權，也是地方人大及其常委會在本行政區域內保證憲法和法律遵守和執行、管理國家事務的重要手段。行使就是履職，擱置就是失職。因此人大應多從行權自覺性上找差距，積極主動作為，讓黨委感到人大依法行使決定權能更好地實現黨執政方式的轉變,讓政府感到人大依法行使決定權對其工作的推動力更強。

二是加強計劃性。人大行使決定權主動權乏力，很大程度上是因為未將決定權的行使真正擺進重要日程、列入重要計劃，有較大的盲目性、隨意性，即使形成有決議、決定，也缺乏應有的影響力。人大行使決定權要像行使監督權那樣，都要及早地制定出年度計劃來。計劃，既是自己的工作目標，也是向黨委的匯報、對政府的告知，能有效避免交叉重復決定，有利于人大把握好行使決定權的主動。

三是堅持原則性。首先要堅持“符合法律規定”，即符合地方組織法規定的“討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作”范圍。其次要堅持“符合重大事項”。從法律規定的范圍中，選擇帶有全局性、長遠性、根本性的重大事項討論、決定。再就是要堅持“符合本地實際”。人大行使決定權必須從本地區的實際情況出發，科學、準確地界定重大事項，并在此基礎上進行討論、決定。

四是確保權威性。首先要積極爭取黨委重視支持，通過人大黨組將行使決定權的意向、計劃、初步方案等及時向黨委匯報，依靠黨委的重視和支持，增強決定的權威性。其次要周密調研論證，通過深入調研，集中民智，根據需要咨詢專家、組織論證，吸納多方智慧，提高決定的質量和底氣。最后要跟蹤監督落實，行使決定權要與行使監督權有機結合起來，建立對決定貫徹落實的跟蹤監督制度，包括問責制度，以貫徹落實體現決定的權威性。