基層公務員職業倦怠問題探究

文/孫彤，河北省遷安市楊店子街道辦事處

在經濟迅速發展及社會轉型的大環境下，基層公務員在處理國家事務中扮演著非常重要的角色，基層公務員是我國經濟發展和社會發展過程中的重要力量。基層公務員和其他公務員雖然都包含在我國公務員體系當中，但是基層公務員相較于其他公務員無論是工資、工作環境還是以后面對機會都相對較差。諸多因素導致基層公務員工作積極性下降、服務質量降低，逐漸產生了職業倦怠問題。

1 導致基層公務員職業倦怠的因素分析

1.1 社會因素

隨著社會的不斷進步，社會公眾對基層公務員提出了新的要求和期望，對公務員的評價標準也變得更加嚴苛，不僅要求公務員在公共領域做到最好同時還監督他們的日常行為。根據公眾的要求，相關部門制定了問責制度，在一定程度上影響了基層公務員工作的積極性。政府以構建“服務型”政府為工作目標，為了踐行這一標準就需要公務員努力地去學習新的知識、積極的面對挑戰和不斷的完善自我，在進行這一改變的過程中就會暴露出很多的問題：一部分公務員因自己的知識更新跟不上社會發展的速度產生厭煩心理，進而不愿意去完成工作，久而久之，他們就會對自己的能力產生懷疑，同時產生焦慮、緊張等各類心理問題，妨礙了工作的正常開展。

1.2 組織因素

我國公務員的管理是按照科層制的管理形式，組織內部也是嚴格按照各個層級進行分工，等級比較分明，致使公務員日常的工作受到了很大約束。在實際工作中，基層公務員要履行自身責任，遵守規章制度，并要落實上級安排，長時間重復同樣的工作，使公務員對這些機械的工作產生了倦怠心理，找不到工作的激情和樂趣；除此之外，公務員還要與社會上的各種人打交道，處理各種人際關系和大量的瑣事。公務員的工作量是非常大的，再加上各種突發事件的處理，這些是公務員產生職業倦怠重要原因。

1.3 個人因素

自我期望與實際之間的落差導致公務員對自己的工作失去信心進而產生厭倦心理。從1994年我國開始實行公務員考試以來，報考人數一直呈現上升趨勢，一直到現在發展成“國考”。參加公務員招考的人逐年增多，他們經過激烈競爭之后成為了公務員，然而實際公務員的工作內容與其理想中的工作內容、性質存在差異，每天要面對各種繁雜的事務，處理各種社會關系，發現自己所學的知識并未在工作中發揮作用，這就導致他們對自己的初衷產生懷疑，理想與現實的落差最終會導致公務員對自己的工作失去原有的熱情，進而出現職業倦怠。

2 改善基層公務員職業倦怠的有效措施

2.1 社會層面應加深對基層公務員的理解

2.1.1 對基層公務員進行客觀公正評估

公務員雖說是公共服務性職位，但他們與普通群眾應該受到同等的公平的對待。如今社會對于公務員過高的期待已經對他們日常的工作帶來巨大的壓力，例如，當公務員與普通群眾發生分歧時，社會輿論往往偏向普通群眾，認為公務員應該是讓步的一方，這些主觀意識的存在為公務員的工作帶來了很大的壓力，導致公務員工作效率不高。所以只有群眾客觀公平的對待公務員才會激勵公務員更加用心，更加無私地去為人民服務。

2.1.2 加強媒體對基層公務員的正面宣傳

互聯網發達的時代，要善于運用媒體讓全社會對公務員有一個更加全面的了解，而不是只看到網上的部分負面新聞對公務員產生誤解。要想讓社會客觀、全面認識基層公務員，一方面要求媒體在報道基層公務員的時候要更人性化，多傳播基層公務員的正能量；另一方面也需要基層公務員自身加強努力，在工作崗位上發揮自身能量，服務社會，讓大家可以切身體會到基層公務員的工作實際，同時單位對于這樣的宣傳形式也要給予支持。

2.2 組織層面應注重基層公務員的心理健康

基層公務員的心理健康無論是對自身素質還是對于政府的形象都至關重要，所以要對基層公務員的心理健康尤為重視。政府和相關部門可以從以下幾個方面加強基層公務員的心理健康建設：首先，將基層公務員心理健康培訓納入公務員培訓體系，針對存在的工作焦慮、倦怠問題開展心理疏導、心理建設；其次，要針對基層公務員職業倦怠這一問題制定一個援助計劃，即政府部門要時刻關注公務員在情緒和思想方面的變化，要悉心聽取他們在工作上產生的問題和建議，然后通過援助計劃對他們進行引導；最后，在基層公務員的管理中要貫穿以人為本的理念，不是一味的追求高指標、高水平的完成工作，要更多地從人性的角度制定考核的標準。

2.3 個人層面應提高自我心理調適能力

首先，作為基層公務員也會面臨各種各樣的誘惑，在面對權力、金錢和名譽的時候要端正心態，嚴守紀律，做出正確的判斷。其次，在面對工作中發生的變動和突發事件的時候要學會控制自己的情緒，無論遇到什么事情都要以從容不迫的姿態去解決問題，避免手忙腳亂，這樣才可以保持清醒，為人民群眾提供高質量的服務。最后，作為基層公務員不僅要約束自身行為同時要提高自身心理素質，不僅要注重心理上健康還要注重內在人格的培養，這就需要基層公務員在組織培訓的基礎上再根據自己的心理特性探索出適合自己的調節方法，從而以一個更好的姿態去應對工作。