乳源縣瑤藥產業發展現狀及對策①

周利長 林 群 趙 程 李倩欣 熊毅俊

（1 乳源瑤族自治縣農業技術推廣中心 廣東韶關512799；2 農業農村部華南都市農業重點實驗室 廣東廣州510640；3 廣東省農科院彩田農業科技信息中心 廣東廣州510640）

近年來，中草藥在國內外的應用越來越廣，植物藥物需求量急速增長，導致中藥材資源日益緊缺，為我國中草藥的產業化發展提供了良好的機遇和廣闊的市場前景［1］。瑤藥是瑤族人民與疾病斗爭的結晶，與藏藥等同為中藥文化寶庫［2-4］。乳源瑤族自治縣瑤族人口眾多，瑤藥種植歷史悠久，使得培育瑤藥產業成為乳源發展的支柱產業，這對發展地方特色經濟，帶動農戶增加經濟收入，進而推動山區致富，促進鄉村支柱產業興旺提供一條有效途徑。本文通過對乳源瑤藥產業現狀進行分析，對存在問題進行探索并提出相應對策，以期為乳源瑤藥產業發展提供參考。

1 乳源縣瑤藥發展現狀

1.1 自然條件優越

乳源瑤族自治縣位于廣東北部，南嶺山脈南緣，屬于中亞熱帶季風氣候，年平均氣溫15～19.8 ℃，氣候四季分明，無霜期長。年平均日照為1 610.3 h。雨季長，雨量充沛，年總降雨量1 500～2 900 mm。山地占地多，山多地少。海拔落差大，河流交錯，水資源、植物資源豐富，森林覆蓋率高，為73.l%，是廣東省陸地森林樹種最多的縣。全縣林業用地面積15.99 萬hm2，占全縣總面積82%。全縣土壤類型多樣，有黃壤土（西北高山6.20 萬hm2）、紅壤山（中南部7.13 萬hm2）、紅色石灰山（西南部石灰巖區3.73 萬～4.00 萬hm2）、水稻土（東南部、平原、丘陵區8 000 hm2）、黑色石灰土，具備種植瑤藥良好的土地資源。

1.2 品種豐富

據1986 年中草藥資源普查，遼源縣有動物藥14 科15 種，礦石藥2 種，藥用植物有120 科324 種，其中真菌植物2 科3 種，蕨類植物11 科18 種，裸子植物7 科10 種，被子植物84 科276種。石灰巖地區，以耐旱、宿根植物、豆科植物藥為主，如花椒、九里香、淫羊藿、地榆、白蘞，野扁豆、龍須藤、千斤拔、板蘭根、百合、夏枯草、何首烏、野菊花、九節茶等；平原丘陵區有崗梅、田基王、入地金牛、桔梗、白花蛇舌草、海金沙、穿心連、牛膀、金銀花、梔子、何首烏、蒼耳子、天冬等；中低山區有杜鵑、九節茶、野菊花、梔子、金銀花、甘木通、黑老虎、鴨腳木、五指毛桃、勾藤、虎杖等；高山區有九節茶、甘木通、溪黃草、紫背天葵、山楂、黃連、七葉一支花，細辛、寮刁竹、魚腥草、絞股藍、山藥、棕板、防風草、廣防已等。

1.3 產業化建設迅速

乳源縣歷來是廣東中草藥生產基地，其中金銀花、廣防己、何首烏在20 世紀60 年代產出量就已居全省之首，金銀花年產量20 t，廣防己50 t，何首烏5 t，勾藤、梔子、金櫻子、黃精、地榆、川斷、桑白皮產量均較大。20 世紀70 年代起，以建立集約化藥材生產基地為主，建有厚樸基地33.33 hm2，杜仲基地6.67 hm2，甘本通基地20.00 hm2，丹參、黃柏、川芎、梔子、女貞、伏苓等種植面積也逐步增加。1986年完成的乳源縣中藥資源普查為日后中藥材發展奠定了基礎。2002 年，乳源縣綠色食品公司引種玫瑰茄6.67 hm2以上，現種植面積已達66.67 hm2以上并開發出玫瑰茄果汁等保健產品。2004 年，野生九節茶轉人工栽培獲得成功并建立洛陽鎮九節茶藥材GAP產業化基地，現種植面積為333.33 hm2，其產品由廣州敬修堂（藥業）股份有限公司收購。至2017 年，乳源縣常年栽培中草藥面積超過5 000 hm2。

2 乳源縣瑤藥存在的問題

2.1 種植規模小，議價空間有限

目前，除九節茶、玫瑰茄等少數品種外，大多數中藥材均未實現規模化生產，只能以初級產品或原生品形式進入市場，產品附加值低，價格波動大，議價空間有限，一定程度上影響藥農種植的積極性。此外，產業發展有明顯資金瓶頸。由于乳源縣屬少數民族自治縣，是國家重點扶貧開發縣，資金籌措困難，導致瑤藥等中草藥產業投入嚴重不足，進而制約了乳源中草藥種植規模。

2.2 技術水平有限，GAP認證有待加強

目前，從事中草藥開發的技術力量薄弱，技術人員嚴重不足，中草藥試驗、示范、開發、推廣有待加強。除部分品種外，大多數品種未按照《中藥材種植質量管理規范》（GAP）進行規范化操作，出現盲目種植，不科學、混亂不規范的局面，使藥材質量難以達到標準化、穩定化、綠色無污染的要求，未能從源頭上保證中藥材質量和療效，不能滿足制藥企業對中藥材原料的需求和中藥現代化的需要。此外，還存在流通環節不暢，市場信息、加工流通方面工作不到位，規模發展有一定的難度，營銷網絡有待進一步發展完善等問題。

2.3 野生藥材濫采嚴重

除九節茶外，乳源縣其余中藥材大多為野生，市場供不應求。 而這些野生藥材只采不種，濫采濫伐、自然退化和人為的過度破壞，造成藥材資源品種越來越少，產量越來越低，日益枯竭甚至少數品種頻臨滅絕的狀況。

2.4 上規模的中藥材集貿市場缺乏

乳源縣上規模的農產品批發市場和農村集貿市場較少，且大多屬于粗放型初級市場，規模小、檔次低、生產能力和年交易量、交易額均較小。現有農產品批發市場和農村集貿市場除可提供攤位和照明外，尚無質量檢測機構和信息中心等服務。整個轄區幾乎沒有專業的瑤藥集中交易市場，缺乏統一規劃和合理布局，且建設相對滯后。

3 乳源縣瑤藥發展對策建議

3.1 合理規劃布局

盡快編制《乳源縣中草藥產業發展規劃》，規劃需設計科學、切實可行，可為群眾提供指導。規劃應根據不同的生態環境、資源分布、開發基礎，確立中草藥整體布局。各鎮要結合實際，確定開發重點。可依據穩定的銷售途徑和良好的市場前景重點發展九節茶、紅豆杉、甘木通、梔子等，具體種植區域可規劃如下：生態喬木林區（洛陽鎮）：九節茶；丘陵平原區（桂頭鎮、一六鎮、乳城鎮）：金銀花、何首烏、梔子、穿心連；石灰巖山區（大橋鎮、洛陽鎮、大布鎮）：紅豆杉、野菊花、十大功勞、梔子、九節茶、甘木通、百合；瑤區（游溪鎮、東坪鎮、必背鎮）：杜仲、厚樸、甘木通。同時，堅持開發與保護相結合，對區域內名貴中藥材，擴大人工種植面積，加大品種選育、繁殖力度；防治過度開采，造成資源枯竭；將退耕還林與中草藥發展結合起來，充分利用退耕還林的土地資源，增加多年生中草藥種植面積；大力推廣林藥間套模式，確保生態效益和經濟效益相統一。

3.2 培植產業龍頭

以民營經濟為主體，積極探索政府引導與市場調節相結合的經營、生產、開發新機制、新政策，培植龍頭企業，做大做強中藥材產業。充分發揮政府調控、引導作用，制定、完善中草藥開發激勵機制；鼓勵支持機關干部和技術人員參與中草藥產業開發，對在中草藥產業開發中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵；加大特色優勢資源對外宣傳力度，優化投資環境，提供優質服務，吸引外商外資投資辦廠；加大財政對農技推廣、信息體系、質量標準體系等公益性事業的投入力度；對中藥材標準化種植基地、批發市場等重點項目建設，要予以傾斜和支持。具體包括：（1） 大力培植龍頭企業。重點培植中藥材營銷和加工企業，加強與韶關、廣州等國內知名中藥材批發市場合作，加快建設乳源中藥材批發市場，吸引更多的中藥材營銷企業和經營大戶落戶批發市場。（2） 支持中藥材加工企業，促進中藥材加工增值。（3） 進一步完善利益聯結機制。推廣“市場+龍頭+基地+農戶”產業化開發模式，樹立誠信意識，完善相關手續，加強監督管理，發展訂單農業，確保各方合法利益不受損害。（4） 積極培育發展各種類型的中草藥行業協會、開發公司、中介組織。

3.3 創新發展目標

破除小品種難做大文章，中藥材難成大氣候，小富即安、因循守舊的思維定勢，加大中草藥產業開發力度。本著高起點、高標準、高效益，區域化布局、規模化種植、標準化生產、系列化開發、社會化服務的產業發展方略，力爭通過3～5 年努力，建成2 000 hm2標準化中草藥材生產基地。牢固樹立“科技興藥”意識，加強中草藥產業的科技試驗、示范、研發、推廣力度，提高中草藥產業的科技含量。如加大常規技術的推廣力度，提高中藥材生產技術普及率；推進質量標準化建設；加大重點技術的攻關力度。對中藥材人工馴化栽培、營養成份含量提高、良種引進及快繁、中藥材深度加工等重點技術組織專班，聚集專家，選擇專題，展開研發；鼓勵支持中草藥開發企業“走出去”，參加各種中草藥產品博覽會，打造乳源瑤藥品牌。