基層事業(yè)單位黨建工作發(fā)展的新思路探索

文/周思，湖南有色地質(zhì)工程測(cè)試研究中心

黨的十九大報(bào)告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”

事業(yè)單位黨的建設(shè)在整個(gè)黨建工作中具有特殊重要地位。如何加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè),提升工作質(zhì)量和水平,促進(jìn)單位中心工作，需要我們不斷的探索和實(shí)踐。

1 抓好事業(yè)單位黨建工作意義重大

事業(yè)單位是聯(lián)系政府和人民群眾的橋梁與紐帶，在服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧中有著重要的地位。因此我們要正確把握事業(yè)單位的特點(diǎn),提高站位，充分認(rèn)識(shí)到抓好事業(yè)單位黨建工作意義重大。一是把握服務(wù)群眾的特點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)到抓好黨建工作,是和諧社會(huì)建設(shè)的需要。二是把握專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)到抓好黨建工作,是凝聚人才,加快事業(yè)發(fā)展的抓手。三是把握人員素質(zhì)較高、自我意識(shí)較強(qiáng)的特點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)到抓好黨建工作,是營造良好工作環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)單位活力的重要保證。

2 當(dāng)前黨建工作存在的不足

2.1 對(duì)黨建工作重視不夠。由于事業(yè)單位都有其各自的社會(huì)職責(zé)，負(fù)責(zé)不同的板塊，黨建工作只是事業(yè)單位內(nèi)部的一個(gè)組成部分，重業(yè)務(wù)、輕黨建，“兩張皮”的現(xiàn)象不同程度存在，所以導(dǎo)致黨建工作沒有真正的得到落實(shí)，使黨建工作在一定程度上得不到很好的發(fā)展。

2.2 對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)不夠。有些事業(yè)單位落實(shí)黨建主體責(zé)任不到位，黨的書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位；班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位；有的黨組織“三會(huì)一課”、黨員組織生活等制度也落實(shí)不到位。

2.3 對(duì)黨建工作創(chuàng)新不夠。在基層事業(yè)單位中，黨建活動(dòng)的組織和實(shí)現(xiàn)方式單一，習(xí)慣于照搬、照抄上級(jí)文件，上下一般粗，沒有做好結(jié)合文章；習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，創(chuàng)新工作不夠；黨建工作制度梳理、完善、創(chuàng)新不及時(shí)。這些都阻礙了事業(yè)單位的黨建發(fā)展。

2.4 黨員作用發(fā)揮不夠。由于事業(yè)單位的員工一般有知識(shí)、有文化，理論水平也較高。相對(duì)而言，在這樣的環(huán)境中黨員的先鋒模范作用顯現(xiàn)不夠，發(fā)揮不突出。其實(shí)在事業(yè)單位的黨建活動(dòng)中，黨員既是參與者，也是策劃者、推動(dòng)者，需要發(fā)揮自己的能動(dòng)性和先鋒模范作用，帶動(dòng)同事一起參與到黨建活動(dòng)中來，提升黨組織的凝聚力、向心力。

3 抓好黨建工作發(fā)展的新思路

3.1 著力工作機(jī)制的創(chuàng)新。要建立健全黨建工作的責(zé)任體系、領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，明確規(guī)定黨組織工作程序、班子議事規(guī)則和黨員教育管理等機(jī)制，落實(shí)好民主集中制、“三重一大”集體決策，從而保障黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu),把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查；要落實(shí)好黨建主體責(zé)任、黨的書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”；要為黨組織活動(dòng)的開展創(chuàng)造必要的條件,做到有人員、有經(jīng)費(fèi)、有陣地，促進(jìn)黨建各項(xiàng)工作水平的提升。

3.2 著力工作方法的創(chuàng)新。事業(yè)單位之所以存在黨組織工作和行政工作“兩張皮”的現(xiàn)象，其主要原因就是工作思路沒有理順，工作方法和載體沒有融合。因此，要提高站位和思想認(rèn)識(shí)，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作作為“一體兩面”來對(duì)待，抓黨建，要圍繞中心，抓行政工作要體現(xiàn)黨建作用。兩者互相融合、互相促進(jìn)。同時(shí)要通過創(chuàng)新工作方法來解決問題，現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，各行各業(yè)都借助互聯(lián)網(wǎng)獲得了大力發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+黨建，智慧黨建是一個(gè)新形式，事業(yè)單位應(yīng)積極參與其中，借助互聯(lián)網(wǎng)將黨建與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新融合。

3.3 著力黨員經(jīng)常性教育。要結(jié)合黨員特點(diǎn)和單位實(shí)際,堅(jiān)持抓好黨員經(jīng)常性教育，建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合,在學(xué)好理論的基礎(chǔ)上，本著“干什么、學(xué)什么”，“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性開展教育培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)教育的效果；要落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，開展好主題教育和黨日活動(dòng)；要開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì),用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；要建立定期談心制度,經(jīng)常與黨員談心交心,聽取和接受黨員的意見和建議。黨組織負(fù)責(zé)人要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，做好示范表率，落實(shí)好中心組理論學(xué)習(xí)，每年為全體黨員上黨課。

3.4 著力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要把全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為基層黨組織的重要職責(zé)。要強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)教育，嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)，落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中整治形式主義、官僚主義，持續(xù)反“四風(fēng)”，深入轉(zhuǎn)作風(fēng)。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不放松，把政治建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，增強(qiáng)引領(lǐng)力，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力干事業(yè)，引領(lǐng)風(fēng)尚；同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子要在思想上樹立良好的監(jiān)督意識(shí)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要從單位實(shí)際出發(fā)，突出針對(duì)性、有效性和全覆蓋，在容易滋生腐敗的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，及時(shí)糾正權(quán)力偏離正常運(yùn)行軌道，最大限度減少監(jiān)督機(jī)制漏洞，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。要織密扎緊制度的“籬笆墻”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，建立和完善有關(guān)監(jiān)督制度，努力做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

4 結(jié)束語

基層事業(yè)單位黨建工作開展質(zhì)量的提升關(guān)系到事業(yè)單位的生存和發(fā)展。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在思想政治上提高站位，深化對(duì)基層黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)落實(shí)上積極貫徹落實(shí)中央對(duì)黨建工作的各項(xiàng)要求，高度重視基層事業(yè)單位的黨建工作，積極拓展、創(chuàng)新工作思路，積極推動(dòng)新時(shí)代事業(yè)單位黨建工作的發(fā)展。