從要我學到我要學
——論黨章黨規學習中的內在動力建設

文/歐陽文芳，湖南省農林工業勘察設計研究總院湖南省林業調查規劃設計院

1 現狀

黨章即《中國共產黨章程》，是黨的根本大法，是立黨、管黨、治黨的總章程，是全黨必須共同遵循的根本行為規范和總規矩。黨規主要包括準則、條例、規則、規定、辦法和細則等，都是以黨章為依據制定的，都是對黨章某一方面規定的具體化。一個擁有8900多萬名黨員和450多萬個基層黨組織的政黨，黨員干部不能將黨章黨規約束內化于心、外化于行，就注定成為一盤散沙，也將失去凝聚力、創造力和戰斗力。黨的十八大以來，學黨章黨規與時俱進，在黨員教育管理中發揮了積極作用。筆者分析總結了某基層黨組織最近兩年的學習內容，發現在基層黨組織和普通黨員學黨章黨規中存在以下問題。

1.1 學習頻率上有落差

鑒于黨章黨規的重要性，開展經常性教育實屬必要。統計發現，該基層黨組織在兩年的207項學習內容中，黨章黨規學習內容僅15項，占7.4%左右。而筆者細數自2017年以來在共產黨員網權威發布的新制定或修訂的黨章黨規就有35條，包含許多的“規定動作”和“標準動作”。從學習次數安排來看，以普學的基本要求計算，該基層黨組織在黨章黨規學習的頻率上顯得捉襟見肘，如果做到學深學透，那么這點學習次數和學習時長差距更加大。

1.2 學習內容上有時差

從該基層黨組織關于黨章黨規的學習內容安排特點來看，注重與時俱進，重點放在學習新內容，15項內容全部是近兩年來黨中央新制定或新修訂的內容，且傾向于選擇與行業領域密切相關的內容。但是，長期以來，特別是改革開放以來，中央以黨章為基礎，先后制定了150多部具有規范全黨行為作用的黨內法規。所以，當下的黨章黨規學習常常容易忽略黨在不同時期制定或修訂的黨章黨規，割裂學習的系統性。

1.3 學習方式上有溫差

筆者了解到，大部分黨支部的黨章黨規學習主要是以會議形式，讀原文領學方式開展集中學習，有時學習內容多，只讀大標題的情況也時有出現。試想，接受黨章黨規教育的首先是一個人，是有情感溫度和人文關懷的，這種單調的形式給人感覺生硬，甚至產生距離感，很難打動人，嚴重影響學習效果。這一點不利于思想政治教育實現引導黨員堅定理想信念，增強黨性修養的最終目標。

2 歸因

黨章黨規學習存在落差、時差和溫差，既有外部因素，也有黨員自身原因，下面將對此進行分析。

2.1 從外部因素看

黨章黨規是對我黨長期執政以來的實踐經驗進行深刻思考和科學總結，具有權威性、約束性和指導性。作為全黨的行為規范，黨章黨規具有強烈的政治性、理論性、且內容廣，對接受教育的對象學習能力要求特別高。既要懂理論，又要懂歷史，還要懂現實，才能形成一種綜合的學習能力和水平，這對大部分黨員干部來說是很大的挑戰，有一定難度。

2.2 從內部因素看

大部分黨員還未發揮學習黨章黨規的能動性和主動性，積極性和自覺性，沒有形成內在動力。比如，有的黨員把學習黨章黨規看作“例行公事”或“裝點門面”，隨手翻翻、糊弄了事；有的黨員認為黨章黨規不就是那么幾條嗎，把學習搞得簡單化、隨意化；有的黨員覺得黨章高高在上，離自己很遠，不愿學、不想學。

3 解決路徑

黨章黨規學習雖然難度，但并不意味著不能學好。新時代下，我們具備了黨章黨規學習的有利條件：就是黨中央高度重視。“兩學一做”學習教育，“不忘初心，牢記使命”主題教育都明確了黨章黨規的學習要求。解決黨章黨規學習中的問題，需要通過激發廣大黨員干部學好黨章黨規的內生動力，從要我學變成我要學，通過內因化解外因影響，達到學而懂、學而信、學而行的效果。

3.1 增強思想自覺

熟讀《黨章》就會知道，忠實履行黨員義務的第一條就是加強理論學習，作為黨員，無論身處什么地方、什么位置，都要把黨章黨規學習這一根本任務當成一項必須堅持的責任和義務。應該把廣大黨員的思想認識統一到責任和義務的高度，把學習黨章黨規作為日常必修課，切實增強思想自覺。

3.2 重在知行合一

“知”就是積極參加黨的各項思想政治教育活動，本著真信、真學、真懂、真用的態度，原原本本地學，不斷補足理想信念、規矩紀律的精神之“鈣”。“行”就是要對黨章黨規還有敬畏之心，維護黨章黨規權威，按黨章黨規立言立行，把改造主觀世界與改造客觀世界緊密聯系起來，做合格黨員，形成良性循環。

3.3 做好典型培育

要我學是任務驅動，我要學是興趣驅動，兩者相比，我要學的學習效果會更深入更持久，而且更可能內化為信念信仰，外化為行為舉止。進一步做好黨章黨規學習，必須注重培養典型，使其發揮學習的模范帶頭作用，通過“潤物細無聲”的方式來影響身邊的黨員，推動實現較好的學習效果。