淺談規范鄉鎮供電所臨時用電管理

文/劉恬，國網湖南省電力公司衡山縣供電分公司

1 引言

近年來，隨著經濟的發展，人們對電量的需求量越來越大，與此同時，臨時用電也逐漸運用到日常生活當中。針對臨時用電的分散性大、涉及范圍廣，安全管理難度大等問題，衡山供電公司客戶服務中心出臺了《供電所臨時用電裝表建檔管理辦法》來規范臨時用電，同時大力開展政企聯合打擊鉤掛竊電行動，積極探索共享電表新模式，取得了良好的工作成效。

2 臨時用電管理現狀及意義

臨時用電一般是指建筑工地、農村農田基本建設、農村養殖業、和因自然災害而產生的抗旱、排澇用電，或者因其它需要在電力部門立戶表計之外用電，臨時用電電源一般不超過6個月。以往的臨時用電管理存在以下幾方面的問題：

一是用戶安全意識和法律意識淡薄，農忙時節鉤掛竊電現象十分嚴重，在對供電公司的利益造成損害的同時也存在極大的安全隱患。二是臺區員對臨時用電管理的重視程度不夠，存在部分臨時用電客戶未及時建檔和抄表，造成電量損失。三是臨時用電的周期比較短但報裝程序相對繁瑣，內部容易出現報裝環節銜接不當的問題，外部會導致客戶體驗不佳。四是現行管理考核制度比較籠統，可操作性不強，缺乏科學統一的臨時管理標準及考核辦法，給臨時用電計量的操作帶來了較大的困難。

為了規范臨時用電秩序、減少安全隱患，降低臨時電費回收風險、提升供電企業經濟效益，優化臨時用電環境、提升客戶體驗，該公司進行了一系列的探索。

3 規范供電所臨時用電管理

3.1 制定臨時用電管理辦法

為進一步規范臨時用電管理，強力整治低壓臨時用電管理秩序，根據《供電營業規則》、《國網湖南省電力公司臨時用電管理規定》有關規定，結合衡山公司實際，制定《供電所臨時用電裝表建檔管理辦法》。該辦法明確了臨時用電均需裝表計量的基本原則，將臨時用電區分為使用時間在15天以上的基建臨時用電和使用時間在1-15天的臨時用電（修路、打井、鉆洞、打禾坪等）。對于用電時間在15天以上的需辦理裝表臨時用電流程手續，客戶需按正規的業擴要求準備報裝資料，結合實際情況對于農民自建房臨時用電實行優惠政策，統一收費標準。對于用電時間在1-15天的臨時用電，為了向客戶提供更優質的服務，各供電所根據現場實際需求情況，每個村或每個臺區經理管轄范圍配置幾只單相與三相電臨時表，表計循環并免費給用戶使用，臺區經理在現場即可辦理移表裝表，同時填寫工單與用戶核對表碼確認電費結算依據，供電所做好短期臨時表的管理臺賬。縣公司業擴管理人員定期到供電所檢查臨時用電管理制度執行情況并收集實際存在的問題，每年根據上級最新的要求對管理制度進行修訂。

3.2 政企聯合規范臨時用電管理

衡山公司就全面規范抗旱用電和加強電力設施保護工作，多次向衡山縣政府及相關職能部門進行匯報，全力爭取最優的電力發展環境。2017-2018年，爭取了衡山縣人民政府連續兩年組織縣經科信局、安監局、公安局、衡山供電公司主要負責人及12個鄉鎮鎮長召開了衡山縣整治違章用電行為專項行動會議，并以文件形式出臺了《關于規范全縣抗旱用電行為的通知》，據此政企聯合每年開展為期一個月的大規模集中打擊鉤掛抗旱用電整治行動，同時定期在人流量大的地方張貼安全用電宣傳標語、發放宣傳冊，向客戶宣傳安全用電注意事項。

3.3 臨時用電管理試點實例

衡山公司萱洲供電所白沙村是農業大村，以種植雙季水稻為主，種植油菜及其他經濟作物為輔，全年需要的水源量極大，水泵私拉亂掛現象普遍存在。公司利用有限的農維項目資金，對白沙村進行了抗旱用電設施整治與改造，確保農民抗旱排灌排澇用電全部有表計量，并按照臨時用電管理辦法，對抗旱排灌排澇臨時用電按月集抄，按月繳費，杜絕勾掛。

白沙村的抗旱用電設施改造共投資26.4萬元，改造前年供電量為77萬kWh，改造前線損在20%以上，改造后線損下降了16.5個百分點，每年可少損電量12.7萬kWh，每年少損電費7.81萬元，投資回報率為29.6%，投資回報年限為3.38年。

臨時用電管理制度規范了用電秩序，讓客戶能夠安全可靠用電，經現場隨機調查，客戶給予一致好評，取得了良好的社會經濟效益。

4 試點新型臨時用電計量裝置

為響應“互聯網+營銷服務”的工作思路，為客戶提供更為便捷的服務，公司在全省率先開展共享掃碼電表試點，以“電e寶”手機APP為客戶交互渠道窗口，整合營銷業務應用、用電信息采集系統、采集終端與智能電表資源，實現掃碼用電服務功能。該服務可實現排灌客戶自助掃碼用電，系統自動結算電費，在為客戶提供方便的用電服務的同時減輕臺區經理的工作壓力，解決公司共用管理和電費回收的難題。

公司在2019年累計安裝掃碼電表472塊，均已調試完畢可正常使用。新的設備在投入使用初期會存在很多問題，為確保掃碼電表試點成功，公司出臺專項考核方案，安排專人對掃碼電表設備情況及使用電量進行常態化跟蹤管理，對線損指標落后且掃碼電表使用情況不好的供電所加大考核力度，倒逼供電所加大反竊查違力度的同時積極推廣掃碼電表；前期掃碼電表表箱上已張貼臺區經理聯系方式和操作流程，臺區經理需向周邊客戶廣泛宣傳掃碼用電業務，各供電所負責人需定期到現場查看使用情況并了解客戶意愿，及時收集反饋現場存在的問題。在使用渠道方面，下載電e寶后需綁定戶號及銀行卡號，對現場用戶來說操作并不便捷，目前支付寶功能已在測試階段，未來將給客戶帶來更好的體驗。

5 結束語

通過因地制宜的制定臨時用電管理辦法、大力開展政企聯合專項整治行動、積極試點新技術等方法，公司規范了臨時用電秩序，優化了用電環境，減少了因私拉亂接用電造成的經濟損失和安全隱患，讓客戶能夠安全、可靠、便捷的用電。