文/朱文勇,天津地質調查中心
傳統的地質事業單位財務管理是基于會計憑證、賬戶和財務報表開展工作,一項工作下來產生的各類數據分散于不同的資料中,對于這些數據的統計、分析、使用等需要大量的人力、物力和時間來完成這項工作。利用信息化,可以實現財務管理的可視性,隨時辦理財務各類手續;可以隨時對財務數據進行篩選、審核、整理,保證數據分析準確性。資金使用人員和財務管理人員在工作中都可以節省大量的時間和精力,提高工作效率。
傳統的地質事業單位財務管理只能由財務部門才可以實施,財務管理的資源也僅限于財務部門內部使用,發揮的作用也僅僅停留在會計記賬這個層面。而當前社會,財務管理不僅是記賬會計的工作,而應該上升到管理會計的層面,更廣泛的應用于決策。利用信息化,可以實現財務數據的共享,地質事業單位內部各部門間可以隨時查閱本部門當年預算金額、預算執行情況,監控本部門內的財務行為,既可以隨時糾正錯誤的財務行為,保證財務行為規范,也可以及時掌握財務動向,保證決策準確。
我國市場經濟的高速發展,人們開始逐漸意識到傳統組織模式存在的缺陷與不足,越來越多的地質事業單位開始調整其內部管理模式,以期確保地質事業單位更好地適應現代社會的發展。地質事業單位的發展,與市場經濟主體之間存在本質性的差別,而出于深化事業單位發展的考量,我國早在2011年,就已出臺了《關于分類推進事業單位改革的指導意見》。在該指導意見中,明確提出了為推動事業單位改革發展進程的整體目標及規劃目標,并且對事業單位的發展提出了新的要求,包括對其內部運行機制與管理機制建設提出的要求,如功能明確、治理完善、高效運行及優化監管等方面。
地質事業單位發展進程中,全面預算管理工作的開展,可以為地質事業單位的預算統籌安排與資金利用提供幫助與支撐。而地質事業單位在推進全面預算管理的進程中,應當從預算編制、審批、執行、分析乃至考核等方面入手嚴格控制其中可能存在的缺陷與不足,充分發揮財政資金的最大價值。全面預算管理工作的開展,應當以預算編制為基礎。地質事業單位在對其財務報表進行編制的過程中,有可能存在數據夸大與數字失實等問題。個別單位編制財務報表時,當事人有可能擴大項目編制以增加資金數額,因而應當對單位進行全面監控,充分把控其財務預算工作,為預算的科學性、合理性及真實性提供保障。
地質事業單位要想推進其管理會計工作的開展,應當充分利用信息化財務管理工作方法,將會計核算、財政支付、公務卡結算等工作作為管理會計的重要工作內容。財務管理信息系統的建立,應當對其常規項目及常規預算進行編制,明確其大致結果并加以標注。地質事業單位及其某些具體項目預算編制所進行的申請,應當進行公示,從而保證單位財務信息的內部透明度。在推動項目落實時,財務信息管理系統的應用,可以為項目執行提供保證。另外,這種工作方式也可以有效避免財務工作人員存在公器私用,因私廢公乃至侵占公共財產等問題的發生,全面提高地質事業單位的內部管理水平。
財務管理信息化建設需要結合地質事業單位管理實際,本著循序漸進的原則,按照一定的步驟對信息化建設實行分階段推進和優化完善。事業單位要結合自身財務管理狀況進行深入分析,在此基礎上,明確信息化建設的構建指導方向,制定信息化建設的具體規劃。首先,信息化建設的初期階段,主要為了實現會計核算的信息化,目的是為了滿足日常的財務工作,重點解決財務報表核算、會計賬面核算、資產核算等方面的信息化處理方式;其次,再深入財務管理的信息化建設,利用互聯網、計算機系統等現代科學技術,構建財務信息網絡系統,實現財務信息系統建設,能夠對資金進行信息化核算;最后,實施高層次的信息化建設,實現對財務管理的預算、分析、風險預防等功能,構建完整的財務管理信息化運行機制。
地質事業單位在開展財務管理信息化建設過程中,難以確保各級部門的相關人員能夠全面掌握財務管理信息化系統的運用方式,這對于單位財務管理信息化建設的未來發展有所阻礙,將影響整體信息化建設的質量與成效。針對此情形,地質事業單位在財務管理信息建設實施當中,需要采取培訓、學習等方式,加強各級部門財務工作人員對信息化建設及操作流程的了解,轉變固有的財務管理模式,強化信息化建設的深度與力度,擴大財務管理信息化建設的實際應用價值,切實提升單位的財務管理水平。
綜上所述,地質事業單位財務管理中引入信息化建設具有重要的意義,通過信息化建設,讓財務管理擁有科學技術的支撐,轉變了固有的財務管理模式,提高地質事業單位財務管理水平。在實際建設過程中,地質事業單位應當結合財務管理實際,制定合理的信息化建設方法,切實提升信息化建設的應用價值,保障信息化建設過程中財務管理的安全性,推進財務管理信息化建設的正確發展。