加強農產品質量管理提高農業經濟效益

文/彭舉，湖南鐵路科技職業技術學院

1 引言

我們都知道，民以食為天，食以安為先，從根本上有效確保我國的農產品質量，為其安全性，科學性保駕護航，這與國家穩定和國計民生都有著至關重要的緊密聯系，而怎樣才能讓我們的消費者吃上營養更豐富，質量更安全的農產品，這是相關部門持續關注的焦點問題。針對這樣的情況，我國相關方面的農產品質量監管部門要高度履行自身的職責和使命，進一步著重加強農產品的質量監管工作，在農產品質量監管工作中，有效引進相關方面的更先進的檢測技術，從根本上確保各項業務工作能夠全面深入的推進，使農產品質量得到有效的保障，進一步提升農業經濟效益。同時，要著重關注，在農產品質量管理過程中存在的主要問題，并據此提出相對應的應對策略，使問題和困難得到有效解決。據此，下文結合具體情況，針對相關內容進行簡要論述。

2 農產品質量管理過程中存在的主要問題

2.1 農產品質量管理體系不夠健全完善

從根本上來講，我國農產品質量管理各方面都還不夠健全完善，特別是在管理體系方面不夠健全，因為我國的農產品管理起步比較晚，基礎相對比較薄弱，在發展的過程中監管手段相對來說比較落后，種種問題仍然存在，導致我國農產品質量管理水平遲遲得不到提升，由此造成農業經濟效益不能真正意義上得以提升。對農產品的認證水平比較低下，農產品“三品”認證比重相對來說偏低。

2.2 農產品質量安全水平提高難度進一步加大

我國很多地區的農產品質量安全合格率，在實現了大幅度的提升之后，當前已經進入到緩慢上升或者徘徊階段，有很多地區的農產品以及個別品種在不合格率方面甚至出現反彈，更有甚者，在食用農產品之后導致急性中毒的惡性事件層出不窮，針對這個問題，相關方面務必高度重視。

2.3 無公害認證存在很大問題

從全國范圍內來看，各地都在結合實際情況，進一步加大實施食品安全放心工程的工作力度，但很多農產品都沒有經過最基本的無公害認證，特別是農產品中的農畜產品中農（獸）藥、重金屬等有害物質殘留超標問題并沒有得到真正意義上的解決和遏制，沒有真正從源頭進行消除。而這樣的問題對于農業經濟效益的提升造成十分嚴重的影響，使其不能保持可持續發展，沒有發展的后勁。

3 農產品質量管理問題存在的原因

3.1 農產品的生產特點和監管規律決定對其監管面臨很大難度。農產品自身有著十分顯著的生物性，鮮活、易腐、難儲藏相關方面的個性化特征，而且產品規格又不能進行完全的統一，從生產到運送，到餐桌，一直到經過產地環境、投入品的應用等等，要經歷更多的環節，所構成的供應鏈特別長，而且在整個過程中運用很多復雜的技術，所涉及的污染源眾多等等。農產品種類的復雜性，生產周期特別長，各個環節很復雜的特性，從根本上決定了，針對農產品質量監管而言，面臨著極大的難度，而且隨著產品種類的進一步增多，以及相關技術的進一步豐富，導致其監管難度日益增大。

3.1 特殊的生產經營方式導致農產品質量管理面臨嚴峻挑戰。在具體的農產品生產過程中，往往生產規模比較小，通常是分散經營，主要是一家一戶單獨面向市場，這樣就不能針對品種進行統一，在品質、規格以及推行標準等方面都很難進行規范化、標準化管理，在這樣情況下，導致農產品質量管理面臨嚴峻挑戰。

3.3 相關方面的投入不足。針對農產品質量管理而言，要切實有效的進行農業標準化生產，對農產品質量進行安全例行監測、確保農產品質量安全技術創新等，同時要結合具體情況進一步加強人才隊伍建設，使其能力得到切實提升，而在所有的環節中都要進一步加大資金的投入力度，然而，在實際的工作中，都缺乏相對應的資金支持，使很多工作都無法有序推進。

4 加強農產品質量管理，提升農業經濟效益的相關措施

4.1 進一步有效加強領導，著重關注農產品質量管理工作。相關部門要切實有效的高度關注農產品質量管理工作，政府和相關部門要秉持為人民負責的態度，使農產品質量管理擺在更加突出的位置，進一步加大宣傳和普及的力度，從根本上有效貫徹落實《農產品質量安全法》。同時，更有效的構建農產品質量管理體系，針對相應的安全管理機制進行不斷的創新和完善，充分調動、發揮和保護好市場主體，確保專業經濟合作組織以及農戶能夠在農產品質量管理工作中，積極有效的參與并提升其積極性，主動性和創造性，結合實際情況更有效的構建產業化龍頭企業帶基地、農業合作經濟組織帶基地、批發市場和連鎖超市帶基地等更先進的農產品質量管理模式，在最大程度上提升農產品生產和農民進入市場的組織化程度。與此同時，要建立健全更加良好和諧的信用環境，從根本上推進和普及信用觀念，在最大程度上營造出更和諧良好的社會氛圍。另外，各級政府成立農產品安全質量管理的統一機構，從根本上有效規避多頭管理的問題，進行統籌規劃，綜合部署，進一步理清責任和權力，在最大程度上提升管理效率和管理水平。

4.2 有效加快立法，建立健全農產品質量安全監管的法律體系。要充分借鑒國外比較成熟的經驗，把農產品質量管理工作有效納入到法制化的軌道，結合實際情況進一步有效設計和制定出產地環境、投入品、生產技術、加工貯運、市場準入等相關的農產品質量安全配套技術方面的地方法規，依據《農產品質量安全法》，使相關的規章制度和法律法規能夠真正意義上得到執行。在立法方面要著重針對農產品產地進行有效管理，同時針對農產品的生產過程進行有效規范，建立健全質量安全追溯制度。同時要建立健全市場準入制度，針對農產品質量安全監督檢查制度進行不斷的完善和優化，在最大程度上有效規避檢測結果不準確給監督對象造成損失。另外，要建立農產品質量安全事故報告制度和責任追究制度。

4.3 進一步加大投入，從根本上有效推進農產品質量安全體系的重點工程建設。要通過各個方面的努力，進一步實現合力的作用，從根本上有效圍繞農產品質量管理過程中存在的安全問題，使各項安全體系建設得到有效運行，并進一步加強資金的投入力度。從一方面來講，要加大財政對農產品質量安全管理的投入力度。同時，各級政府應建立農產品質量安全風險和重大災害的補助資金，通過這種方法，從根本上有效確保質量安全制度的建立和實施。從另一方面來講，要在最大程度上有效完善和進一步拓展農產品質量安全管理投融資渠道，盡可能鼓勵和吸引社會力量以及社會資金投入到農產品質量管理體系的建設中來，進一步開發和應用農產品質量安全相關技術和服務。

4.4 科技先導，針對農產品質量管理關鍵技術進行不斷的創新和完善。要充分結合科學技術的發展趨勢，結合實際情況引用更先進的質量安全管理措施，針對關鍵技術進行不斷的創新和完善，進一步加強農產品質量安全科技攻關，開展對農藥殘留、獸藥殘留以及各類有毒有害物質在農產品中的限量標準的研究，進一步推進科技研發的力度，開創出有自主知識產權的農產品質量檢驗技術，同時開發出更切實有效的快速檢測儀器，深入開展動植物安全生產以及有效防控病蟲害的技術研究。針對農產品質量安全風險評估體系進行不斷的完善和優化，針對世界范圍內的技術性貿易壁壘應著重探究，并有效打破，樹立自身的核心競爭力，掌握主動權。只有這樣，才能使我國農業的經濟效益得到更大程度的提升。

5 結束語

綜上所述，通過上文的分析，我們能夠明顯看出，針對農產品質量管理力度進一步加強，有著至關重要的作用，針對相關方面的質量管理措施要有效落實，進一步加大質量管理的宣傳力度，從根本上有效推進無公害食品行動，采取有針對性的措施，有組織有步驟地對農業系統的干部進行培訓，加強對農戶、生產企業、合作經濟組織的指導，從根本上有效解決管理過程中存在的相關問題，著力加強生產監管，推行市場準入及質量跟蹤，健全農產品質量安全標準、檢驗檢測、認證體系，強化執法監督、技術推廣和市場信息工作，突出抓好“菜籃子”產品和出口農產品的質量安全，推進“無公害食品行動”，確保農業生產效益和社會效益能夠得到更大程度的提升。