“五+”工作模式奏響志愿服務新樂章

陳琳

志愿服務是加強精神文明建設的有力抓手，實現政府職能轉變的有益探索，弘揚社會主義核心價值觀的重要體現。哈爾濱市南崗區深入貫徹落實《志愿服務條例》，把做好志愿服務作為加強精神文明建設的有力抓手、提升廣大人民群眾文明素質的有效載體、弘揚社會主義核心價值觀的重要體現，通過實施“五+”工作模式，傳播道德力量，弘揚時代新風，推動志愿服務品牌化、制度化、常態化。全年發動志愿者400余萬人次，組織開展各類志愿服務活動11萬余次，省委主要領導深入南崗區調研指導志愿服務工作并給予充分肯定。中央電視臺“新聞聯播”欄目報道了南崗區志愿服務、鄰里百家宴等多項活動，在全省志愿服務評比中，南崗區名列全省170個縣、市（區）榜首，在全省“五個100”評選活動中獲得11個獎項，數量和質量在哈市區縣中名列第一，推動南崗區志愿服務工作走在全省前列。

一是以“覆蓋性+品牌化”推動志愿服務隊伍擴容提質。南崗區有380個志愿服務站、25.5萬余名志愿者活躍在區域的大街小巷，2019年以來累計開展各類志愿服務活動11萬次，發動志愿者787萬余人次，活動總時長1397萬余小時。全區169個社區、211家文明單位全部建立了學雷鋒志愿服務站，各社區注冊志愿者均超過1000人，超過萬名志愿者的街道有13個，實現了志愿服務網格化、全覆蓋。南崗區成立了環保、文化、科普、法律、心理等20類專業志愿服務隊伍，培育了“南崗志愿服務驛站”“南崗三日”“的士語音e支部”等品牌志愿服務項目，涌現出燎原街道文化家園社區、哈西站志愿服務隊等64個志愿者先進集體，以及通達街道三孔橋社區書記侯喜亮、“雷鋒老人”葉濱昌等208名志愿服務先進個人，推動志愿服務效果不斷提升。

二是以“規范性+制度化”促進志愿服務機制保障有效。南崗區建立完善了工作考核、專題培訓、網上注冊、回饋獎勵等制度，改變過去“一般抓”為“指導抓”和“放手抓”，將志愿服務工作目標、服務內容、方法步驟納入考評機制，分解到區直各部門、各街道（鄉鎮）以及各級文明單位，責任落實到人，逐步培育起廣大志愿者的責任意識、成就意識、榮譽意識，釋放出志愿服務工作的活力和創造力。南崗區建立了定期培訓制度，通過邀請專家開展專題講解，對全區58個區直部門，20個街道、鄉（鎮）和169個社區、114家文明單位的負責人以及廣大志愿者進行全面系統培訓，不斷提高廣大志愿者對志愿服務的深刻理解把握，推動志愿服務工作更加科學規范；南崗區文明辦成立兩個督導小組，深入街道（社區）和文明單位等志愿服務陣地130余次，進行現場指導檢查，不斷提升全區志愿服務的能力和水平；創新實行志愿服務工作通報制度，有效激發全區志愿者參與活動的積極性，南崗區在省志愿服務平臺的活動參與率提升280%，活動時長增加1500余萬小時。

三是以“多樣性+立體化”實現志愿服務陣地貼近群眾。南崗區充分發揮馬家溝河麗水公園的陣地作用，將“社會主義核心價值觀”融入市民生活，深化“星期六義務勞動日”“十隊進社區”“愛心6+1”等志愿服務活動；充分利用青年廣場“頌美德——南崗好人園”、哈爾濱西客站出站大廳、秋林商圈建設街誠信宣傳一條街、南崗博物館、雷鋒精神展覽館等150余個志愿服務陣地的宣傳、教育、幫扶功能，分層次、分類別開展志愿服務活動；依托重大活動紀念日、重要節日開展“文明交通從我做起”“哈馬國際賽事”等各類主題志愿服務活動，通過在群眾需要的地方、需要的時刻，提供各種形式的志愿服務，在全區形成“奉獻、友愛、互助、進步”的良好社會新風。

四是以“創新性+常態化”確保志愿服務活動特色鮮明。南崗區堅持創新載體推進志愿服務品牌化，針對區域內多車站、地鐵、商圈，周邊人流量較大、服務對象眾多、服務需求多樣的情況，在哈西站站前廣場建成哈市首家志愿服務驛站“南崗區志愿服務驛站”，并在秋林商圈打造了全省首家商圈志愿服務驛站，在地鐵一號線建成了全市首家“地鐵志愿服務驛站”，為過往市民、旅客提供乘車咨詢、文明引導、手機充電、兌換零錢、輪椅擔架、找回失物等各項志愿服務16萬余次，總服務時長達到1萬余小時。南崗區“的士語音e支部”志愿服務團隊，組織120名出租車司機黨員志愿者，通過語音對講系統，開展幫扶低保老人、無償接送殘疾人就醫、到敬老院開展捐贈等志愿服務活動，愛心里程達1萬余公里，已成為全市志愿服務一道亮麗的風景線。

五是以“廣泛性+長效化”推進志愿服務融入百姓生活。南崗區以廣泛宣傳先進典型事跡為牽動，弘揚志愿服務精神，引領更多的市民加入志愿服務隊伍中來。朱秀云創辦家庭式免費讀書屋，22年接待孩子上千人次看書學習，解決了80余名農民工子女無人看管問題，幫助20余名“網癮少年”重返校園；針對轄區280個特殊孩子既需要學習又需要康復訓練，在燎原學校打造了全區首個“新時代文明實踐基地”，讓送教上門、衛生醫療等志愿服務為“折翼天使”們架起連接社會的愛心之橋；充分發揮“南崗e家”微信公眾平臺、“南崗發布”政務微博、南崗區政府網站等新媒體的輿論宣傳作用，廣泛宣傳“南崗好人”評選、“百人百講頌道德”微巡講等特色載體活動，推動志愿服務深入基層、深入群眾，使志愿服務真正惠及群眾。

（作者系中共哈爾濱市南崗區委常委、宣傳部部長）