互聯網金融背景下民事訴訟制度的挑戰與應對

周綿杰　付傳捷

關鍵詞 互聯網金融 金融案件 民事訴訟制度

作者簡介：周綿杰，西南科技大學，講師;付傳捷，綿陽市安州區人民法院，庭長，二級法官。

中圖分類號：D925 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.122

互聯網是現代社會發展的一個必然趨勢，在我國企業生產以及管理活動當中被廣泛的運用，而這些都對我國民事訴訟制度提出了一些新的要求，沖擊了傳統元素制度的管理內容。我國互聯網的使用用戶數量在不斷上升，人們通過互聯網來進行各方面的活動，尤其是在經濟交易方面，但是互聯網金融也存在著很大的風險，因為互聯網的交易是虛擬性的，并且交易活動主要是在互聯網上面完成，個人的身份和信息極其容易被泄露。其次，由于互聯網金融是一種新興的經濟主體，所以在這方面的管理體制并不完善，相關的行政訴訟制度也不全面，所以當融資者的權益受到侵害的時候，可能得到及時的解決。而這些都要求我國必須要不斷完善在互聯網金融背景之下的刑事訴訟制度，要根據時代發展的新現象和新需求，制定出新的民事訴訟制度管理條例，要根據相關的金融糾紛案件來進行針對化的分析和處理，從而建立起更為高效完善的訴訟管理體制，保證互聯網金融活動當中融資者的權益。

一、互聯網金融背景之下金融案件具備的相關特點

互聯網具有強大的溝通共享功能，互聯網金融的所有活動都是在一種虛擬的網絡環境之下完成的，所以對于商家而言避免了很多成本的投入，所以互聯網金融市場最顯著的一個特點就是交易成本十分低下，并且獲得了經濟效率比較高，并且互聯網金融是貫穿于整個網絡活動當中，涉及到生活當中的方方面面，在經營管理方面的分散性以及碎片化程度比較高，而這些都導致了互聯網金融市場的風險具有一個特殊性，這種特殊性主要體現在以下幾個方面。首先，從互聯網金融的地域性角度進行探討。現如今，互聯網已經貫穿到我國社會發展的方方面面，所以它的覆蓋范圍是非常廣的，并且在融資和投資活動當中突破了時間和空間的一個局限性，商家通過在互聯網上發布相關的融資信息，而該融資信息則會為來自全國各地的人所接受，即使是兩個不同地方的人都可以直接在網絡平臺上就可以完成相關的投資活動。其次，從互聯網金融的集團性和小額性角度進行探討?；ヂ摼W金融方面的投資活動在成本上來看是非常低的，而這種小額性低成本的投資則會吸引眾多投資者，比如說某公司在互聯網上發表相關的投資信息，像廣大投資用戶所提出的投資金額是100元，甚至還存在更低的報價，而許多投資者看到低廉的投資成本，以及未來的紅利，將會盲目的進行投資活動[1]。

二、在互聯網金融背景之下我國民事訴訟制度活動當中所存在的問題

（一）從管轄的角度進行分析

互聯網金融給我國經濟帶來了新的發展動力，為人們帶來了更多經濟收益的渠道，創新了投資方式，但與此同時在活動當中的風險也是非常高的，因為互聯網的不確定性以及犯罪信息追蹤難度較大，所以經常容易發生資金鏈的斷裂、或者是相關融資平臺跑路詐騙等等。所以我國民事訴訟制度在互聯網金融背景之下所面臨的重要挑戰就是在管轄方面，在傳統的《民事訴訟法》當中對互聯網金融投資雙方進行法律認定的仍然是以合同的形式展開的，但是在這里面具有一定的局限性，不符合互聯網金融的一個特點，尤其是被告住所地和合同履行地這兩個層面，違背了互聯網金融非地域性的特點?；ヂ摼W金融投資活動往往是在網絡上完成的，所以當事人所在的地方是不確定的，但是在《民事訴訟法當中》就有這樣一項法律規定，那就是當事人所駐地的確定，要以被告說注定作為準則。比如說，在重慶發生了一件互聯網金融案件，但是該案件所涉及到的投資主體并不是在重慶，而是在其他各個城市，甚至是在國外，所以說投資方和融資方都很難確定所有設計主體的一個長居住地址，加劇了管轄訴訟活動當中的難度[2]。

（二）從合同履行的角度進行探討

互聯網金融活動當中，其投資人群以及投資地獄都是沒有限制的，并且打破了時間和空間的一個約束，所以如果雙方在合同當中沒有進行貨幣方面的明確約束，也就是在投資活動當中，是否接受貨幣另一方的所在地，在這方面沒有詳細的合同簽署的話，一旦投資方的利益受到損害發生相關的融資糾紛，是很難進行這方面的保護的。

（三）從電子數據的角度進行分析

互聯網金融當中所涉及到的金錢交易都是在網絡上進行的，互聯網融資活動當中也需要涉及到相關的材料以及資格方面的審核，需要投資方以及相對應的擔保方的相關個人信息，而這些交易都是在網絡上進行的，所以發生了融資糾紛活動之后，數據采集都是以電子數據為準，而不是傳統的物證、人證以及書證等等。但是在實際活動當中，在這方面的民事訴訟案例卻并不完善，對于電子證據方面的數據僅僅是一些理論闡述，一些概念解釋，在實際當中的應用率比較低。電子數據在收集活動當中存在很大的困難，一方面是由于投資方在簽署協議的時候，風險意識比較低，沒有對一些關鍵的文件進行保存，所以如果想要找到這方面的電子數據，就必須要通過一些復雜的技術來進行交易的還原，這就要涉及到高素質的人才，所以數據收集活動的難度比較大。其次則是在電子數據收集的時候，還需要高技術來進行支撐，收集過程當中所耗用的時間比較長，所以違背了民事訴訟制度當中的舉證時間規定，從而導致舉證的失效。另一方面則是由于電子數據作為有效數據的概率比較低，電子數據是依托與網絡環境當中，所以電子證據方面的數據資料很容易被篡改，無法保證數據的一個真實性，所以降低了電子數據作為證據方面的有效性。并且電子數據在刑事訴訟活動當中還不能作為一種獨立的證據來呈現，需要和一些物證以及合同共同配合[3]。

（四）訴訟程序的角度進行探討

互聯網金融的模式是多種多樣的，目前主要以P2P為主，這些互聯網投資模式當中所涉及到的投資成本都比較低，所以一旦發生金融糾紛，案件所采用的都是民事訴訟法當中小額訴訟程序。小額訴訟程序在案件受理過程當中的環節比較簡單，同時受理的對象是面對數量比較大的投資受害者，所以在受理活動當中由于投資者數量過大，所以訴訟程序會存在一些漏洞，工作人員也容易不在狀態。

（五）從執行程序的角度進行探

如果民事訴訟活動當中當事人是勝訴的一方，那么整個民事訴訟將會進入到下一環節，也就是執行程序，在執行程序活動當中也存在很多的問題。首先就是會受到地域方面的限制，也就是民事訴訟法無法適應互聯網的非地域性特點，所以申請人在申請執行的時候將會有很多阻礙因素。另外則是，互聯網金融主要是在網絡上銷售大量的產品，所以在資金方面是難以統計的，可執行的財產難以查詢，從而加大了民事訴訟法當中的執行難度。

三、在互聯網金融背景之下如何完善我國民事訴訟制度

（一）建立健全管轄制度體系

第一，互聯網金融可以覆蓋全國，所以在體制建設活動當中，要尊重互聯網非地域性和集團性的一個特點，圍繞該特點進行具體問題，具體分析，建立起多樣化的管轄體制。例如，在《民事訴訟法》當中有這樣一個規定，那就是合作雙方在簽訂相關融資合同的時候，在文件當中要表明“發生融資糾紛之后，要由合作雙方當事人自行選擇，密切聯系地法院作為管轄法院”[4]。從而，這樣可以讓管轄活動，可以不用受到互聯網地域的一個限制，可以更加靈活地發揮司法管理活動，有利于保證投資雙方之間的利益。第二，完善糾紛解決方。當經濟主體發生經濟糾紛的時候，除了民事訴訟法律途徑以外，還可以進行仲裁，所以我國民事訴訟制度還應該不斷完善糾紛的解決方式，豐富糾紛解決手段。在我國《中華人民共和國仲裁法》就做出了在這方面的規定，那就是“仲裁不實行級別管轄和地域管轄”，也就是說，任何仲裁活動是不用受地域之間的一個限制，如果經濟主體產生經濟糾紛，可以直接根據所簽訂的合同到仲裁委員會進行這方面的處理。第三，充分利用互聯網手段，嘗試通過互聯網來解決網絡金融糾紛問題。互聯網金融主要是在線上產生的，所以互聯網金融糾紛解決手段也可以嘗試著從網絡的層面來進行解決，比如在網絡上建設這方面的平臺，網上法庭、網上仲裁等等，通過這些平臺來處理一些常見的電子網絡糾紛問題。在我國已經有部分省市開展了在這方面的相關活動，例如杭州西湖就有在這方面的電子商務網上法庭。這樣可以充分發揮司法的力量，將傳統的法律制裁方式和現代化信息技術結合起來，可以讓民事訴訟活動發揮出新的活力。第四，建立健全非爭議性的解決機構。在民事訴訟金融管理案件當中，除了專門解決部門以外，還可以設立一些其他的糾紛解決機構，以第三者的角度來進行協調，從而更加快速，更加專業的解決各種融資糾紛[5]。

（二）完善電子數據方面的收集和認定工作

互聯網交易當中由于交易都是在網絡上完成，所以要不斷強化在網絡電子數據證據收集和認定方面的工作，從而提高電子數據證據的有效性。第一，可以建立在電子數據認定方面的體制。在進行融資活動當中，各個經濟主體都應該提高在這方面的相關意識，要加強對各種原始交易數據的一個保留，比如截屏或者是下載相關交易信息。同時，對于一些網絡融資平臺要進行在這方面的約束，要求各個融資平臺必須要定期的對數據進行存儲，以便發生融資問題時可以進行數據的調查和查看，降低電子數據收集的一個難度。法院在數據方面還要強化數據真偽的辨識度，要完善在電子數據方面的相關技術，從而保證電子數據證據的一個真實性，切實的維護投資，雙方的利益[6]。

綜上所述，互聯網已經成為我國現代社會發展的必然趨勢，在我國社會主義市場經濟體系當中占據著重要的地位，所以相關部門必須不斷完善在民事訴訟法律制度方面的活動，提高民事訴訟部門對于各種金融案件的處理能力，切實保護各個經濟主體的利益，促進我國民事訴訟管理的現代化以及信息化發展。

參考文獻：

[1]黃琳琳.互聯網金融背景下民事訴訟制度的挑戰與應對[J].安徽廣播電視大學學報， 2017（1）.

[2]張藝馨.互聯網金融消費者權利民事訴訟制度的完善[J].職工法律天地， 2017（24）.

[3]鄭旭江.互聯網法院建設對民事訴訟制度的挑戰及應對[J].法律適用，2018（3）.

[4]邢星.互聯網金融商業經營模式中民刑交叉法律問題探討[J].商業經濟研究， 2017（10）.

[5]葉麗琴.法經濟學視角下民事訴訟先行調解制度的研究[D].江西財經大學，2019.

[6]紀格非.案件管理與一體化背景下的歐洲大陸法系民事訴訟發展動向[J]. 東方法學， 2019（4）.