助力三舊改造 讓城市更新更美更好

■ 廣東城市更新峰會發起人 費葆軍

廣東省三舊改造十周年慶典峰會暨各地城市更新企業成就推介會舉行

11月19日下午，由信息時報及房聯云BTB聯合主辦的“更新、更美、更好——2019廣東省三舊改造十周年慶典峰會暨各地城市更新企業成就推介會”，在廣州廣報中心舉行。三舊，指舊城鎮、舊村莊、舊廠房。本次峰會吸引了包括富力、新世界、恒大、保利、珠光、方圓、美林、合生、敏捷、綠景、星河灣、龍湖等大型房地產企業的積極參與和支持，并到場共同見證這一盛事的舉辦。

會上，指導單位住房和城鄉建設部建筑雜志社副社長居吉榮表示，在新時代的要求下，提高現有土地利用效率，增加土地有效供給，滿足經濟社會發展的用地需求，推進三舊改造已成為保障高質量發展的必然選擇。他認為，為加快推動改造工作，促進高質量發展，有利于提升城市建設水平，使城市更加宜業宜居宜游宜文宜商，讓人民群眾有更多幸福感和獲得感。

總結經驗 實施三舊改造用地74.71萬畝

廣東，作為中國改革開放的前沿陣地，也是最早推行三舊改造的試點地區。早在2009年，國土資源部與廣東省開展部省合作，推進節約集約用地試點示范省工作的重要措施，拉開了全省三舊改造的序幕。

廣東省三舊改造協會秘書長庾來順表示，截至2019年第三季度，廣東累計投入改造資金1.5萬億，其中吸引社會投資1.3萬億，占了總投入的86%。由此可見，社會資金（企業）對廣東省三舊改造的貢獻是巨大的。他介紹說，在這10年里，廣東實施三舊改造用地74.71萬畝；已完成改造項目7141個，面積43.59萬畝；節約土地約19.16萬畝，節地率達43.95%。而在已改造完成項目中，舊城鎮改造項目482個，面積3.21萬畝；舊廠房項目1129個，面積8.19畝；舊村莊項目341個，面積5.51畝；保護傳統、特色文化建筑777.06萬平方米。他認為，在這10年中，廣東交出了一份讓人滿意的答卷。

庾來順表示，廣東的三舊改造，歷經了從探索到實踐，從試點到推廣，從地方經驗到國家政策。讓三舊改造作為一項新生事物，迄今已走在全國前列，成為廣東省改革創新的知名品牌。

經過十年的探索，廣東取得七個方面的經驗。第一，優化審批流程。第二，創新土地整合模式，推進連片改造。第三，創造改造模式，創新土地增值收益分配機制。第四，創新促進產業轉型升級的用地政策。第五，強化公益導向，創新片區統籌規劃管控模式。第六，創新增存掛鉤激勵機制。第七，創新微改造的模式。

應對變局 企業紛紛布局城市更新領域

市場的變化，也引發了企業的積極應對。于是，近年來各大房地產企業在原有的業務板塊基礎上，紛紛成立了城市更新集團（部門），向舊改項目發起進攻。據不完全統計，目前廣州房企中成立城市更新集團的已經達到40個，為北上廣深等一線城市之最。

在本次峰會上，富力、珠光、方圓等在三舊改造領域擁有豐富經驗的企業，也分享了他們在最近的動態。

富力集團華南城市更新集團總裁鄧茂旋表示，富力集團進入三舊改造領域已經超過20年，已在全國范圍內完成了60個城市更新的布局，累計總規劃面積達到6000萬平方米左右。

珠光城更集團綜合管理中心總經理陳曉紅表示，珠光集團從成立伊始即進入這一領域，而今已組建了一支接近500人的城市更新團隊，當中超20年拆遷工作經驗的管理人員就達到了50人。現集團也已經成功拿下了近20個城市更新項目，總面積超2000萬平方米，產值超5000億元以上。

方圓集團則牽頭成立了廣州灣區智慧城市更新投資有限公司，公司副總裁張國梁表示，城市更新對廣東省、對大灣區來說都是正當其時，機會無限，城市更新源于房地產，但是有別于房地產，可以為企業帶來更多的機遇。但這個領域也存在政策風險大、持續執行難、項目周期長、資金投入大、專業要求高等挑戰，這就需要大家更多的整合、合作。而我們在做的就是為行業打造一個專注于城市更新領域，并且能夠共贏共享的資源整合平臺。

另外，越秀、珠光集團、萬科、星河控股、中鼎集團、合景泰富、方圓集團、華潤、佳兆業，也分別在廣州簽訂了3～5個舊村改造項目。而作為本土最大開發商之一的恒大地產，在舊改市場中則主要瞄準深圳。根據恒大此前公布的數據，該集團在深圳擁有高達46個城市更新項目，遍布了深圳的羅湖、龍崗、坪山、南山、龍華等各區。

展望未來 城市更新應達到多贏的格局

十年，是一個總結，也是一個新的起點。對于未來的城市更新之路怎么走？現場的專家和企業代表都給出了自己的觀點。

廣州現代城市更新產業發展中心執行院長、高級城市規劃師江浩：城市更新是一場大戲，這個戲剛剛拉開，應該說2020年才開始正式起來，政府、企業都要在當中找準自己的位置。目前城市更新最大的難處是如何平衡各方利益，以及在這過程中，政府扮演著怎樣的角色。城市更新最后應該要達到一個多贏的格局，靠城市更新引入更多的資本，在這個過程中，會出現各種各樣的特色開發商，采取以微改造、科創型、生態型等創新方式，形成百花齊放的狀態。

廣東省三舊改造協會秘書長庾來順：要促進城市更新發展，就必須處理好政府、市場、社會公眾之間的關系，構建一個三者相互作用的新型運作機制。

信息時報社負責人：本次峰會的主題是“更新、更美、更好”，而城市更新的目的，就是要滿足人民對美好生活的向往。廣東推行三舊改造這10年，無數舊城鎮、舊廠房、舊農村脫胎換骨舊貌換新顏，大大改善了人居環境，為“老城市煥發新活力”提交了一份很好的答卷。

十年慶典·成就推介

嘉賓分享后，峰會組委會對廣東城市更新十年來有亮點業績的企業頒發了紀念獎盤，信息時報總編輯黃楚慧、廣東城市更新峰會發起人費葆軍率先為企業代表頒發“廣東省三舊改造十周年祝賀、同賀單位”獎項，獲獎單位分別為：美林基業集團、珠光集團、龍湖地產廣州公司、綠景集團、星河灣集團。

隨后，信息時報總編輯黃楚慧與華南城市研究會（智庫）常務副會長談錦釗為企業代表頒發“廣東省三舊改造十周年典范、示范單位”獎項，獲獎單位分別為：典范單位·富力集團、示范單位·新世界中國、恒大集團珠三角公司、方圓集團、敏捷集團。

十年成就·未來展望

最后，與會企業代表一齊為廣東三舊改造十周年喝彩，廣東城市更新大有可為，未來可期。