讓“精致”成為蘭州城市競爭力的重要標志

■ 曾 越

一座城市的品位，一座城市的氣質，一座城市的風度，一座城市的文化，無不體現在城市的細節中。精致來源于精制，精制在于城市細節的控制，無微不至構架出城市的精致。

蘭州，簡稱“蘭”或“皋”，古稱金城，地處我國西北地區，甘肅省中部。全市總面積13100平方公里，建成區面積321.75平方公里，常住人口375.36萬人，城鎮人口304.15萬人，城鎮化率81.03%。

蘭州市是我國唯一一座黃河穿城而過的省會城市，絲綢之路經濟帶的重要節點城市，享有“絲路重鎮”“黃河明珠”“西部夏宮”“水車之都”“瓜果名城”等美譽。一本書（《讀者》雜志）、一碗面（蘭州牛肉拉面）、一臺戲（《大夢敦煌》）、一座橋（中山鐵橋），再加上“一場馬拉松”等，突出了蘭州獨特的城市文化特色。蘭州市榮獲2015年巴黎氣候變化大會“今日變革進步獎”，喜獲2017年度“國家園林城市”榮譽稱號。2019年，正在積極創建全國文明城市。

一，增強城市實力 創建“精致蘭州”

2018年6月12日，習近平主席在山東威海市考察期間，充分肯定了威海城市建設工作，要求威海向精致城市方向發展。自此，全國許多城市積極響應習主席建設中國精致城市的號召，并取得階段性建設成果。其中蘭州市建設精致城市走在前列，提出了“精致蘭州、都會城市”建設目標。

早在2018年，蘭州市就開始“精致蘭州”建設。2019年3月1日，正式出臺《“提升城市品質、打造精致蘭州”三年行動方案》，提出緊緊圍繞建設現代化中心城市、新一輪創建全國文明城市工作大局，依托蘭州山水之城地域優勢，在主城四區全面開展“提升城市品質、打造精致蘭州”三年行動，努力實現城市綜合管理服務“一年見成效、三年大變樣”工作目標，讓“精致”成為蘭州城市競爭力的重要標志。

2019年，蘭州市城市管里委員會（以下簡稱蘭州市城管委）在“精致蘭州”建設、“市民城管”及“城管文化”建設等3個方面取得突出成效，呈現出特色亮點，推動蘭州市城市管理工作品牌逐漸樹立。主要以實施城市精細化管理行動為重點，將“精致蘭州”創建行動這條主線貫穿城市管理的始終，深入推進城區“凈空”行動，依法拆除違規設置、陳舊破損的建筑立面、外挑窗棚等設施；長效實施“清明”等節日期間城區定點祭祀管理，逐步將環衛精細化作業向背街小巷、城鄉接合部等區域延伸。每周利用無人機航拍4天，及時發現、督促各區縣清理垃圾堆放點，推動全域無垃圾工作穩步實施。同時，根據市政府為民辦實事安排，完成20條背街小巷整治任務。持續加強占道經營查處、噪聲污染治理、共享單車停放管理及流浪犬捕捉，協調推進線纜入地和文明吸煙環境建設工作，城區市容市貌明顯改觀，市民群眾的獲得感幸福感顯著增強，讓“精致”成為蘭州城市競爭力的重要標志。

二、讓生活更美好 形成“精致蘭州”

全市廣大干部職工從推動城市發展的高度和大局出發，深刻領會打造“精致蘭州”對于促進現代化中心城市建設、創建全國文明城市、解決城市“詬病”及滿足人民群眾美好生活需求的重要意義，嚴格落實城市精細化管理各項標準，全面推進違法建設治理、戶外廣告門頭牌匾整治、生活垃圾分類、全域無垃圾治理等17項目標任務及48項具體工作，統籌推進規劃引領服務、精品工程建設服務、交通快捷保障服務行動。自覺發揚環衛工人精神，以“把腳下的每一寸土地當成自家客廳打掃”“把每一個城市設施當做自家家私對待”的態度和“一步一個腳印”扎實推進的品質，開展好每一項任務、解決好每一個城市管理問題，在艱苦奮斗中實施精細化管理，在奉獻擔當中創建“精致蘭州”。

為了讓生活更美好，打造精致示范住宅小區，該市選擇和平人家、城投+水岸茗苑、欣欣家園等10處小區為示范小區，通過加強小區環境衛生、綠化養護、垃圾分類及文明養犬宣傳、小區文化活動等方面的工作，打造“精致小區”。為了讓生活更美好，嚴格落實“街長制”，實現“網格化”管理。把街巷治理作為城市綜合治理的破題點，突出抓好背街小巷精細化管理，帶動市容環境質量全面提升。為進一步提高問題處置效率，將數字化管理手段引入街長制管理模式，試點開展“數字化街長”工作。為了讓生活更美好，廣泛開展“美麗庭院”創建工作，全面整治庭院院落衛生，推動環境衛生治理工作由公共區域向房前屋后延伸，由室外向室內延伸，由院落向窗臺、鍋臺、灶臺延伸。充分發揮廣大婦女在庭院環境衛生治理中的獨特作用，發動廣大婦女創建“衛生庭院、綠色庭院、和諧庭院”。引導規范民眾垃圾清掃、收集、清運和處置行為，逐步轉變生活習慣、提升居民素質。為了讓生活更美好，加快數字城管系統升級，打造智慧城市品牌、積極開展智慧街道（社區）項目等工作，促進“精致蘭州”的形成。為了建好黃河風景線大景區，在多方建議下，黃河風景線大景區計劃組團創建并申報國家5A級風景區，點亮精致蘭州。

三、打造“市民城管” 共建“精致蘭州”

為牢固樹立“以人民為中心”“城市管理要像繡花一樣精細”的理念，扎實推進城市管理及各項工作，努力為蘭州市創建全國文明城市、建設“都會城市、精致蘭州”及現代化中心城市營造良好環境，蘭州市城管委舉辦首屆“3.19”城管宣傳日活動。這標志著在開展城管文化建設三年行動和“市民城管”品牌打造中邁出了堅實而有意義的一步。繼續開展城市管理12319熱線電話和微信“隨手拍”工作，并號召和動員廣大市民朋友關注城市管理、參與城市管理，增強主人翁意識，與全市城市管理者一道，提升城市品質、打造“精致蘭州”。

為了讓城市管理宣傳更加生動形象，讓城市管理工作更加深入人心，蘭州市城管委邀請陳田貴先生專門譜寫創作了蘭州城管人自己的歌曲——《我們是光榮的城市管理者》，進行大屏幕播放與傳唱。一系列“市民城管”活動使廣大市民朋友更加了解、理解城市管理工作，進一步拉近了與廣大市民之間的距離，城管形象逐步改善，市民對城市管理工作的認同度、支持度明顯提升，城管職業聲望也逐步提高。

在筆者積極建議下,蘭州市環衛協會正組建蘭州市“零生活垃圾倡導者”團隊，聘請市民若干人為“零生活垃圾倡導者”。每一位零生活垃圾倡導者都在所在的機關、學校、社區等地宣傳減少垃圾產生和不亂扔亂倒亂擺放垃圾。一方面做好垃圾分類宣傳工作，另一方面倡導減少生活垃圾的產生。先生活領域再生產領域,既治標又治本，助力“無廢城市”建設。

四、創新公廁管理 助力“精致蘭州”

“小康不小康，廁所算一樁”。習近平總書記指出，廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面。民生小事大情懷，為貫徹落實“公廁革命”這件民生大事，近年來，蘭州市城管委加快公廁管理創新，優化公廁基礎設施，強化公廁監督服務，做好“廁所管理”這篇文章。蘭州市文化與旅游局也制定了《蘭州市旅游廁所革命新三年行動工作方案》，持續推進旅游“廁所革命”。

通過落實“十凈十無十好”標準，優化公廁云平臺服務、“以商養廁”為全市540座環衛公廁安裝共享紙巾機、落實日常督導考核等措施，進一步提高全市環衛公廁管理和服務水平，切實解決“找廁難”“入廁難”“管廁難”問題。按照“廁所革命”新三年（2018年-2020年）計劃實施，優化公廁布局，完善城市功能，方便市民入廁。

公廁雖小，卻載著城市衛生、城市文明和城市形象。強化環衛公廁創新管理，注重細節和人性化服務，在提升城市形象、提高市民幸福指數與方便群眾生活上起到了不可小覷的作用。進一步增強管理者責任感、使命感，動員全行業、全社會的力量積極推動 “廁所革命”再上新臺階，助力精致蘭州早日建成。

五、提升城市品質 再建“精致蘭州”

今年9月底，蘭州市政府陸續召開了3次全市“提升城市品質、打造精致蘭州”三年行動工作推進會。對全市“提升城市品質、打造精致蘭州”三年行動進行了安排部署；把

“精致蘭州”建設分為開展精致小區（院落）、街巷、廣場（什字）、車（船）組、車站（碼頭、站點）、停車場、賓館（酒店）、游園（公園）、公廁、市政工程（設施）等“十大精致項目”進行建設。今年8月，習近平總書記視察甘肅時的重要講話，使大家精神上深受鼓舞，工作上干勁倍增；尤其是他的“黃河之濱也很美”的稱贊，對城管工作者既是鼓勵，也是鞭策。甘肅省委書記林鐸、省長唐仁建先后來蘭州調研指導工作，使蘭州市城管局對辦好蘭州的事情更加充滿信心。老百姓的紛紛“點贊”，使蘭州城管人深感責任重大、使命光榮。“精致蘭州”是建設現代化中心城市內涵的深化推動；“精致”是統籌規劃建設管理服務各方面的認識標準，努力做到：一是心中有數，要再認識、再聚焦、再發力、再出發，深刻認識“精致蘭州”建設的深刻內涵、重要意義，變被動為主動，想方設法干，提高規劃建設管理方面能力、本領。二是眼里有活，堅持問題導向，從大處著眼、小處著手，主動發現問題，建立臺賬、掛賬銷號，一項一項抓落實，補齊短班，聚焦重要工作。三是肩頭扛責，各單位“一把手”要責任上肩，經常性過問此項工作，分管領導具體抓、現場辦公，構建起層層抓落實的責任體系。四是腳底生風，以雷厲風行的工作作風，以“慢不起、等不起、輸不起”的緊迫感，推進“精致蘭州”建設。

六、打造都會城市 構筑“精致蘭州”

2019年，蘭州市《政府工作報告》的主線是“都會城市、精致蘭州”建設，報告對今年全市工作的部署安排，都緊扣這個主線來展開。提出“都會城市、精致蘭州”的發展新定位，是立足國家賦予蘭州在“一帶一路”建設中的重要戰略地位，加快新時代蘭州高質量發展、建設現代化中心城市的現實選擇和緊迫需要。“都會城市”是對城市未來發展愿景的有力詮釋，通過充分發揮蘭州的區位優勢，做大對外開放平臺，推動全市經濟社會高質量發展，體現的是城市發展的內在追求；“精致蘭州”是對城市規劃建設管理的標準要求，在打造中要切實秉承執著的精神追求和精益求精的態度，做到處處留心，處處有心，處處用心，體現的是城市發展的外在品質。這一城市發展新定位，回答了“現代化中心城市是什么、怎么建”的問題，使蘭州城管人對加快城市發展的方向、思路、理念和標準更加明確、清晰、具體。

蘭州市廣大干部群眾緊緊圍繞“都會城市、精致蘭州”這條主線，著力強化“主人翁”意識，勇于肩負使命，以新時代“奮斗者”的姿態，真抓實干，狠抓落實，積極為加快全市高質量發展干出新業績、作出新貢獻。蘭州市在今后的工作中將不斷完善工作目標，改善工作方法，體現高水準的精致規劃、精心建設、精細管理、精準服務，助力打造精致城市，全面提升城市精細化管理水平，高標準、高品位建設高品質城市。提升基礎設施服務保障能力，完善城市功能，滿足人民群眾對美好生活的需求，打造群眾滿意、百姓認可的宜居宜業宜文宜商宜游的城市，用工匠精神構筑精致蘭州。